EPC工程總承包項目的成本管理措施

許煒陽

摘要：目前，經濟發展迅速，我國的項目工程建設的發展也有了提高。EPC工程中，業主可更為清楚地掌握成本與工期的具體情況，各分項工程協同性較強，有助于提高投資效益;從承包商的角度來看，則充分彰顯出各項技術的優勢。但由于工序較為復雜，以何種方式做好成本管理是工程人員亟需解決的問題。

關鍵詞：EPC工程;總承包項目;成本管理措施

引言：工程成本預算管理一直都是建筑企業的重要任務，直接影響甚至決定企業運行、發展情況。本文將簡單介紹工程總承包項目成本預算管理的重要性，分析其中常見的企業人員整體素養偏低、項目計量不夠及時、工程造價不合理、受客觀條件干擾和影響等問題，并從加強全員教育和管理、完善項目定額預算體系、優化各階段成本預算管理等方面，探討了加強工程總承包項目成本預算管理的對策。

一、EPC工程總承包模式成本控制的內涵

EPC工程總承包模式在國際工程項目中得到廣泛應用，承包商是主要參與者，負責設計、采購和建設中涉及到的各環節工作，面向業主提出完整的投產運行管理體系。在EPC工程背景下，業主對成本、工期具有更強的掌控能力，相對獨立的各分項工程可被串聯為整體，形成相協調的項目發展局面，縮短了建設周期，有助于創造更可觀的經濟效益。從總承包商的角度來看，則更好地彰顯出技術優勢，為設計、采購和施工創造良好的工作氛圍，項目管理優勢顯著，管理自由度得以提高。當然，EPC工程總承包模式也有其局限之處，受工程細分項目較多的影響，不利于管理方案的制定，項目實施過程中伴有較明顯的成本風險，其體現在成本預測、成本控制等多個方面，各項內容都存在較強的不確定性。參與成本管理的主體組成較多，如設計單位、施工單位等，各自負責的管理內容也錯綜復雜，包含人、材、機等方面，且還涉及到設計方案、采購方案等相關管理工作，明顯加大了成本管理難度。

二、EPC總承包模式發展現狀

1.行業管理體系不完善

作為無論組織、管理還是監管體系較為完善的總承包商模式，EPC總承包模式由于采用時間短，在管理體系方面仍然存在著諸多問題與不足，項目管理組織結構、崗位分工與職責、規章制度以及作業指導文件和規范等都不夠完善，甚至有些EPC總承包商在項目建設的過程中選用的設計單位和施工單位等自身也存在極為嚴重的管理問題，很多方面的管理依舊采用最傳統的方法進行，對現代化的計算機網絡技術的應用也不夠熟練，無論工程建設的造價、用時以及合同等模塊的管理與別的行業都存在很大差距。很多時候所選擇的委托建造團隊專業化水平不足，各個環節之間的管理與銜接存在很大問題。更有甚者，部分業主會與EPC總承包商進行工程建設共同管理，代替EPC總承包行使部分權利，卻并不承擔與之相對應的責任，EPC總承包商也是通過指定的方式來選擇，使得行業內優勝劣汰的生存法則作用微乎其微，這種承包模式的優點也就得不到更充分的發揮。

2.內部管理不完善

由于計劃經濟體制的影響，我國每個行業內都有屬于自己的基礎建設隊伍，行業之間存在嚴重的行業壟斷與部門分割現象，這就導致總承包模式的實施與完善受到極大的阻力，這種承包模式甚至被稱為“扒皮”模式，被業主普遍認為這種模式下的管理費用是使用費用與管理費的結合，總承包公司自然在社會中的口碑不言而喻。在這樣錯誤認知的影響下，我國EPC總承包模式的完善與發展就受到很大的制約。而且由于我國經濟體制特殊，業主也是分門別類，建設項目與要求本質上就不同，EPC總承包商對于各類法令文件的解讀自然也不盡相同，與之相對應的管理辦法和措施也比較多元化，這就在很大程度上加大了EPC總承包商的管理難度。

三、加強工程總承包項目成本預算管理的對策

1.加強全員教育和管理

為了保障工程總承包項目成本預算管理工作的高效開展，必須加強全員教育和管理，強化所有人員對成本預算管理的重視，促使他們主動按照相關規范與標準參與到預算管理之中。對此，企業應當加強內部宣傳和教育，通過多種方式如海報、文件、會議、培訓等，全面提高所有人員參與預算管理的意識。另外還要重點針對財務人員進行培訓和管理，確保他們能夠充分勝任工作崗位，做好項目成本預算管理工作。在思想、精神教育之外，企業還需要根據工程總承包項目成本預算管理需求，對財務人員的相關專業素質提出指標性要求，并以這些要求為基礎進行相應的考核與培訓。所有財務人員都需要定期接受專業考核，唯有所有知識、技能、操作乃至經驗等符合標準才能正常工作，但凡有其中任一一項不達標都需要接受相應的專業培訓，直到通過考核為止。另外企業還需要加大針對財務人員的管理力度，嚴格要求財務人員做好本職工作，對工程總承包成本預算管理工作進行有效考察，及時發現財務人員在其中存在的問題與不足，引導其進行改善。

2.完善項目定額預算體系

項目定額預算體系可以說是支持項目成本預算管理的基礎與核心，必須進行科學編制與全面完善，方能更加規范、高效地進行預算編制與管理。通常來說，項目定額預算體系可以被分解為多個預算部分，如材料費用、人員薪酬、施工設備消耗等。在編制項目定額預算體系時既要針對各個部分進行具體編制，也要從整體上進行整合與統一，以免部分成本預算管理與工程整體實際情況脫節。其中材料費用是工程建設中的主要成本組成，在構建相應的定額預算體系時需要投入大量人力支持工作開展，同時嚴格按照流程與規范進行操作，充分保障定額預算的科學性與準確性。通常來說，需要先安排專業人員對材料市場進行全面而深度的調查分析，結合工程方案編制詳細且行之有效的材料采購計劃并上報，待審批通過后再加以實施。其中材料采購需要充分考慮資金時間價值、進貨數量、供應商、運輸方式等，合理降低項目庫存數量與成本。人員薪酬、施工設備消耗等同樣是工程成本中占比不小的部分，需要針對性地進行合理編制與設計。另外還需要針對項目不確定因素多的特點，充分考慮影響項目成本預算管理可能遇到的各種突發事項，制定相應的防范、應對及處理方案，降低這些突發事先對成本預算管理的影響。

四、結語

EPC工程總承包項目開展過程中，成本風險管理是重要的工作，從現階段的成本管理狀況來看，存在方法不當、力度不足等不足之處。對此，工程總承包商需從市場調研作為切入點，做好限額設計工作，嚴格審核設計變更，與優質的供應商合作以便降低物資采購成本，從而給項目的順利推進提供支持。

參考文獻

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