典型企業(yè)的軍民融合運(yùn)行效果評(píng)價(jià)

王正軍 馮琴榮 薛曉東

[摘 要]軍民融合是國家戰(zhàn)略性的安排，不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織由于各自的特殊性，對(duì)制度安排的響應(yīng)存在差異。以原有進(jìn)行軍民合作的企業(yè)為例，采用模糊綜合評(píng)價(jià)模型，構(gòu)建企業(yè)軍民融合運(yùn)行效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過問卷調(diào)查，對(duì)公司軍民融合過程中協(xié)同創(chuàng)新的重要性及影響力等做出評(píng)價(jià)，提出構(gòu)建軍民融合創(chuàng)新體系、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保密制度、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理等相關(guān)措施。

[關(guān)鍵詞]典型企業(yè);運(yùn)行效果;協(xié)同創(chuàng)新;模糊綜合評(píng)價(jià);軍民融合

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.10.065

1 引言

2015年，習(xí)近平總書記首次提出“把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略”，2018年5月習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)：“要加快構(gòu)建軍民融合發(fā)展體系，完善軍民融合組織管理體系、工作運(yùn)行體系、政策制度體系，清除‘民參軍 ‘軍轉(zhuǎn)民障礙。”

甘肅省作為國家省部協(xié)作機(jī)制安排的六個(gè)重要省份之一，地處國家“一帶一路”倡議布局的黃金地帶，在《中國制造2025》和“東聯(lián)西進(jìn)北上南延”科技創(chuàng)新開放戰(zhàn)略安排下，企業(yè)軍民合作模式的完善，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的社會(huì)建設(shè)和企業(yè)成長(zhǎng)都具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

現(xiàn)有研究大多數(shù)集中在區(qū)域?qū)用嫔希蛡€(gè)別企業(yè)的深入調(diào)查分析的研究成果鮮見。基于此，文章擬從技術(shù)創(chuàng)新的本質(zhì)出發(fā)，通過典型企業(yè)的座談與問卷調(diào)查，研究軍民融合技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新效果，在此基礎(chǔ)上完善軍民融合的協(xié)同創(chuàng)新管理模式。

2 軍民融合評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

2.1 構(gòu)造評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

文章采用模糊綜合評(píng)價(jià)方法，對(duì)軍民融合能力運(yùn)行效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建時(shí)，選取反映企業(yè)軍民融合能力及效果的指標(biāo)。根據(jù)軍民融合，以各組織的能力為基礎(chǔ)，以制度安排為誘導(dǎo)和保障，以協(xié)同合作來實(shí)現(xiàn)各組之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，由此提升軍民融合運(yùn)行能力。遵循評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則，充分考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)所在產(chǎn)業(yè)鏈的實(shí)際情況，構(gòu)建一個(gè)有第一目標(biāo)層、第二準(zhǔn)則層和第三指標(biāo)層三層結(jié)構(gòu)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，也是一個(gè)科學(xué)且操作性強(qiáng)的指標(biāo)體系。

相應(yīng)的指標(biāo)設(shè)計(jì)如下：

目標(biāo)層：軍民融合能力運(yùn)行效果評(píng)價(jià)A。

準(zhǔn)則層：因素集為B=（B1、B2、B3、B4）。

指標(biāo)層：指標(biāo)層是準(zhǔn)則層評(píng)價(jià)各個(gè)要素的具體指標(biāo)。

2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的權(quán)重

2.2.1 權(quán)重矩陣的建立

通過選擇各種能力元素的軍民融合運(yùn)行指標(biāo)，建立軍民融合的能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，邀請(qǐng)專家各級(jí)運(yùn)行能力指標(biāo)進(jìn)行打分來確定每個(gè)能力指標(biāo)的重要性。兩個(gè)指標(biāo)之間的相對(duì)重要性用數(shù)值表示。其中，1表示兩個(gè)指標(biāo)相比，具有同樣重要性;3表示兩個(gè)指標(biāo)相比，前者比后者稍微重要;5表示兩個(gè)指標(biāo)相比，前者比后者明顯重要;7表示兩個(gè)指標(biāo)相比，前者比后者強(qiáng)烈重要;9表示兩個(gè)指標(biāo)相比，前者比后者極為重要;2，4，6，8表示上述相鄰標(biāo)度判斷的中間值。

若Bi對(duì)Bj的相對(duì)重要性為Bij，則Bj對(duì)Bi的重要性正好相反為1/Bij。判斷矩陣的形式，如表2所示。

2.2.2 計(jì)算權(quán)重

通過上述軍民融合能力運(yùn)行效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)各層次的能力運(yùn)行因素判斷矩陣進(jìn)行比較打分，從而計(jì)算出相應(yīng)層次風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的特征向量。最后，得到Bi相對(duì)Am的權(quán)重，即兩者之間的相對(duì)重要性。

對(duì)判斷矩陣，需滿足AW=λmaxW。式子中λmax為判斷矩陣的最大特征根，W=（W1，W2，…，Wn）為對(duì)應(yīng)于λmax的單位特征向量，W的分向量就是被比較因素對(duì)應(yīng)于該因素的相對(duì)權(quán)重。

2.2.3 評(píng)價(jià)模型的一致性檢驗(yàn)

在層次分析法（AHP）中，為了減少專家打分時(shí)對(duì)判斷矩陣的影響，使計(jì)算結(jié)果出現(xiàn)誤差，導(dǎo)致計(jì)算結(jié)果偏差較大，因此在評(píng)價(jià)模型的計(jì)算中有必要檢查一致性。

指標(biāo)一致性CI的計(jì)算：當(dāng)CI=（λmax-n）/（n-1）計(jì)算所得的值越發(fā)趨向于0時(shí)，證明上述計(jì)算確實(shí)符合合理的一致性，所計(jì)算的權(quán)向量也是可用的，也符合客觀現(xiàn)實(shí)。在一般的研究和分析中，判斷矩陣的平均隨機(jī)一致性指數(shù)RI的取值范圍如表3所示。

CR=CI/RI，若計(jì)算CR<0.1，則表明各指標(biāo)之間相對(duì)重要的專家評(píng)分是合理的;若計(jì)算CR>0.1，則必須通過調(diào)整評(píng)分值和判斷矩陣重新計(jì)算，直到最終得到的數(shù)據(jù)是合理的。

2.3 確定評(píng)價(jià)等級(jí)

評(píng)價(jià)等級(jí)是評(píng)價(jià)對(duì)象V=（V1，V2，…，Vn）和Vi表示各種可能的評(píng)估結(jié)果。n是評(píng)論的數(shù)量，一般分為3～5個(gè)。例如，V=（非常重要，重要，一般，不重要，非常不重要）。

2.4 進(jìn)行單因素評(píng)價(jià)，構(gòu)建評(píng)價(jià)模糊關(guān)系矩陣

評(píng)價(jià)小組對(duì)各指標(biāo)Cim進(jìn)行評(píng)分，計(jì)算各指標(biāo)在不同評(píng)價(jià)等級(jí)的隸屬度，得到單因素模糊評(píng)價(jià)矩陣Ri=（r11，r12，…，Rin），其中r11，r12，…，Rin代表指標(biāo) Cim的隸屬度。

Ri=r11，r12，…，r1n

r21，r22，…，r2n

…………

ri1，ri2，…，rin

2.5 模糊綜合評(píng)價(jià)計(jì)算

將權(quán)重與評(píng)價(jià)模糊矩陣進(jìn)行模糊合成計(jì)算，公式為B=W·R（·為算子符號(hào)，表示W(wǎng)與R的一種合成方法）。由此計(jì)算得出結(jié)果向量（y1，y2，…，yn）。每一個(gè)因素（指標(biāo)）對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果都有貢獻(xiàn)。模糊評(píng)價(jià)結(jié)果遵循最大隸屬度原則。

B=W·R=（W1，W2，…，Wn）·

r11，r12，…，r1nr21，r22，…，r2n

…………

ri1，ri2，…，rin=（y1，y2，…，yn）

3 典型企業(yè)調(diào)查分析

3.1 企業(yè)概況

蘭州電機(jī)有限公司作為“一五”期間國家在甘肅重點(diǎn)建設(shè)的大型企業(yè)，長(zhǎng)期以來為軍工產(chǎn)品提供相關(guān)的產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)，在國家倡導(dǎo)軍民融合制度的背景下，對(duì)該區(qū)軍民融合能力及效果進(jìn)行調(diào)查分析，可以為西部企業(yè)借軍民融合機(jī)遇加快企業(yè)成長(zhǎng)提供借鑒性的價(jià)值。

3.2 建立矩陣

建立矩陣，并根據(jù)權(quán)重和目標(biāo)權(quán)重進(jìn)行模糊合成，并排序。

層次總排序一致性檢驗(yàn)：

CI=0.119×0.099+0.267×0.079+0.318×0.097+0.296×0.082=0.088

RI=0.119×1.46+0.267×1.41+0.318×1.46+0.296×1.46=1.45

則 CR=CI/RI=0.061<0.1，滿足一致性要求。

3.3 確定評(píng)語集與隸屬度

調(diào)查邀請(qǐng)?zhí)m州電機(jī)股份有限公司管理層及員工作為評(píng)價(jià)人員，進(jìn)行座談和問卷。首先，對(duì)企業(yè)軍民合作的實(shí)施及軍民融合政策的認(rèn)知進(jìn)行交流;其次，對(duì)調(diào)查問卷的量綱進(jìn)行解釋;最后，根據(jù)公司軍民融合過程中開展技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同的重要性和影響程度的實(shí)際情況，以指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為參考對(duì)指標(biāo)層的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行打分。調(diào)查問卷采用5分制，共收回調(diào)查問卷40份。各個(gè)指標(biāo)的隸屬次數(shù)和隸屬度如表9所示。

根據(jù)模糊綜合評(píng)價(jià)模型B=W·R，進(jìn)行模糊合成計(jì)算。首先，對(duì)蘭州電機(jī)股份有限公司的軍民融合能力運(yùn)行效果評(píng)價(jià)的四個(gè)要素進(jìn)行模糊綜合計(jì)算，得出各個(gè)要素的評(píng)價(jià)結(jié)果。其次，將四個(gè)要素的評(píng)價(jià)結(jié)果作為行向量與其權(quán)重進(jìn)行計(jì)算，得出蘭州電機(jī)股份有限公司的軍民融合能力運(yùn)行效果的總體評(píng)價(jià)結(jié)果。

3.4 計(jì)算結(jié)果

軍民融合制度安排的模糊綜合評(píng)價(jià)：

B=W·R=（0.03191，0.15021，0.32558，0.34796，0.14434）

從軍民融合制度安排的模糊評(píng)價(jià)矩陣可以看出，軍民融合制度安排對(duì)軍民融合運(yùn)行效果評(píng)價(jià)而言，很重要的程度為3.19%，重要的程度為15.02%，一般的程度為32.56%，不重要的程度為34.80%，很不重要的程度為14.43%。根據(jù)最大隸屬原則，蘭州電機(jī)股份有限公司的專家認(rèn)為軍民融合制度安排對(duì)于軍民融合運(yùn)行能力效果評(píng)價(jià)的重要程度的模糊綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為不重要。

創(chuàng)新能力的模糊綜合評(píng)價(jià)：

B=W·R=（0.2368，0.2364，0.2056，0.2077，0.1145）

從軍民融合創(chuàng)新能力的模糊評(píng)價(jià)矩陣可以看出，創(chuàng)新能力對(duì)軍民融合運(yùn)行效果評(píng)價(jià)而言，很重要的程度為23.68%，重要的程度為23.64%，一般的程度為20.56%，不重要的程度為20.77%，很不重要的程度為11.45%。根據(jù)最大隸屬原則，蘭州電機(jī)股份有限公司的專家認(rèn)為創(chuàng)新能力對(duì)于軍民融合運(yùn)行能力效果評(píng)價(jià)的重要程度的模糊綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為很重要。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化能力的模糊綜合評(píng)價(jià)：

B=W·R=（0.13515， 0.3168， 0.3105， 0.14033， 0.09465）

從知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化能力的模糊評(píng)價(jià)矩陣可以看出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化能力對(duì)軍民融合運(yùn)行效果評(píng)價(jià)而言，很重要的程度為13.52%，重要的程度為31.68%，一般的程度為31.05%，不重要的程度為14.03%，很不重要的程度為9.47%。根據(jù)最大隸屬原則，蘭州電機(jī)股份有限公司的專家認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化能力對(duì)于軍民融合運(yùn)行能力效果評(píng)價(jià)的重要程度的模糊綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為重要。

協(xié)同運(yùn)行能力的模糊綜合評(píng)價(jià)：

B=W·R=（0.05475， 0.10796， 0.29933， 0.27605， 0.2619）

從軍民融合協(xié)同運(yùn)行能力的模糊評(píng)價(jià)矩陣可以看出，協(xié)同運(yùn)行能力對(duì)軍民融合運(yùn)行效果評(píng)價(jià)而言，很重要的程度為5.48%，重要的程度為10.8%，一般的程度為29.93%，不重要的程度為27.61%，很不重要的程度為26.19%。根據(jù)最大隸屬原則，蘭州電機(jī)股份有限公司的專家認(rèn)為協(xié)同運(yùn)行能力對(duì)于軍民融合運(yùn)行能力影響效果評(píng)價(jià)的重要程度的模糊綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為一般。

4 結(jié)論與改進(jìn)措施

蘭州電機(jī)股份公司長(zhǎng)期以來就是軍民合作企業(yè)，不存在軍品市場(chǎng)的進(jìn)入障礙，通過對(duì)問卷調(diào)查分析，對(duì)軍民融合能力運(yùn)行效果評(píng)價(jià)的4項(xiàng)準(zhǔn)則與35項(xiàng)指標(biāo)分析后，可以清楚地看到企業(yè)的創(chuàng)新能力對(duì)于軍民融合運(yùn)行能力效果評(píng)價(jià)結(jié)果為重要，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化能力的評(píng)價(jià)結(jié)果為重要，協(xié)同運(yùn)行能力的評(píng)價(jià)結(jié)果為一般，軍民整合制度安排的評(píng)價(jià)結(jié)果為不重要。

綜上所述，就以蘭州電機(jī)這類原有的軍民合作企業(yè)來看，在軍民融合大戰(zhàn)略條件下，需要進(jìn)一步跟進(jìn)。

在產(chǎn)業(yè)層面上對(duì)企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)確定位，積極構(gòu)建軍民融合創(chuàng)新體系的合作關(guān)系。個(gè)別企業(yè)首先要對(duì)自己在軍民融合體系中進(jìn)行市場(chǎng)定位并制定出競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建完善的軍民融合創(chuàng)新體系，并制定相應(yīng)的激勵(lì)安排。

完善企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，提升企業(yè)創(chuàng)新活力。首先，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，企業(yè)要拓展人才培養(yǎng)渠道，完善人才成長(zhǎng)和使用機(jī)制，保持并不斷壯大自己的科研生產(chǎn)人才隊(duì)伍。其次，制定管理辦法，鼓勵(lì)和吸引高技術(shù)人才進(jìn)入國防科技工業(yè)領(lǐng)域。最后，建立科學(xué)的人才考核評(píng)價(jià)機(jī)制，明確協(xié)同創(chuàng)新融合機(jī)制，疏通企業(yè)內(nèi)部及企業(yè)間的軍工、民用技術(shù)交流渠道。

強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力，提升企業(yè)研發(fā)投入的轉(zhuǎn)化能力。首先，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保密制度;其次，強(qiáng)化全方位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理，建立內(nèi)容豐富的信息管理平臺(tái)并完善信息管理制度;最后，建立高效的專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫和知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)，對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行科學(xué)分類和整理，實(shí)施以專利導(dǎo)航為信息指引的輕資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

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[基金項(xiàng)目]本文受甘肅省高等學(xué)校科學(xué)研究戰(zhàn)略研究項(xiàng)目“蘭白試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中軍民結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2017F-07）資助。

[作者簡(jiǎn)介]王正軍（1967—），男，甘肅蘭州人，蘭州理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、碩士生導(dǎo)師，企業(yè)管理碩士，研究方向：制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、公司理財(cái)?shù)?馮琴榮（1994—），女，山西呂梁人，蘭州理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院會(huì)計(jì)碩士，研究方向：公司理財(cái);薛曉東（1995—），男，山西運(yùn)城人，蘭州理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院會(huì)計(jì)碩士，研究方向：公司理財(cái)。