雙碳視野下國企發展的機遇、路徑與相關策略

周怡吟

摘 ?要：實現碳達峰、碳中和（以下簡稱“雙碳”目標）是中國向世界作出的莊嚴承諾，將對經濟社會發展產生深遠影響。對于國企來說，如何將綠色發展的理念和要求融入經營管理發展的全過程，為經濟社會綠色低碳轉型提供更高質量、更高效率的國企力量，已成為“十四五”時期面臨的重要課題。

關鍵詞：雙碳視野下;國企發展;機遇;路徑

1.雙碳視野下國企發展趨勢

英國經濟學家皮爾斯的《綠色經濟藍圖》第一次提出了“綠色經濟”的概念，綠色經濟是以市場為導向、以傳統產業經濟為基礎，以經濟、環境和諧為目的而發展起來的一種新的經濟形式，強調資源的可獲得性和經濟性可持續發展，建立“負擔得起的經濟”模式，是產業經濟為適應人類環保與健康需要而產生并表現出來的一種發展狀態。聯合國也定義了“綠色經濟”，即能源改善人類福利和社會公平，最大限度地減少環境退化災害與生態稀缺性的經濟模型。2021年10月24日，中共中央、國務院發布《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》。作為碳達峰碳中和“1+N”政策體系中的“1”，《意見》為碳達峰碳中和這項重大工作進行系統謀劃、總體部署。實現碳達峰、碳中和，是以同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策，是著力解決資源環境約束突出問題、實現中華民族永續發展的必然選擇，是構建人類命運共同體的莊嚴承諾。《意見》提出實現碳達峰、碳中和目標，要堅持“全國統籌、節約優先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險”原則。制定了構建綠色低碳循環發展經濟體系、提升能源利用效率、提高非化石能源消費比重、降低二氧化碳排放水平、提升生態系統碳匯能力等五個方面主要目標。當前的碳“碳排放”戰略部署與實施，綠色經濟、生態經濟與“雙碳”戰略的邏輯是一致的。

2.國企發展的機遇、路徑與相關策略

2.1完善中國特色現代企業制度，全面提升發展新動能

對于國企來說，企業所面臨的市場環境瞬息萬變，尤其是“雙碳”提出的新要求，需要立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的“新動能”。例如柯達膠片，作為曾經的五百強企業，占有絕對的市場份額，但是數碼相機的出現讓它走向衰落，緊接著智能手機的出現，讓數碼相機也遭遇挫折，接二連三的變化讓柯達毫無招架之力。再如諾基亞手機，多年穩坐全球手機銷量第一的寶座，市場占有率無可比擬，然而智能手機的出現讓它遭受滅頂之災。因此，對市場發展變化的感知及正確研判，是建立健全和完善企業制度的前提，特別是促進中國特色現代國企制度更加健全，進而全面提升國企發展新動能。國企應以建立和完善現代企業制度為目標，建機制、增活力、提效率、重獎懲，以完善制度建設為抓手，強化內部管理，進一步健全完善內控、風控機制，黨組織與董事會、監事會、經理層等治理主體關系進一步明確和規范，形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制，加大對所屬公司“人、財、物”的監管力度，全面推行和完善“目標管理、績效考核、自主經營、強力監管”的管理辦法，使企業運營更加高效、規范。

2.2 國企改革和投融資體系改革推動轉型發展

2.2.1國企改革頂層設計逐步進入落實階段

《國企改革三年行動方案（2020-2022）》作為推進落實國資國企改革的具體路徑規劃，國有企業將在增強競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力等方面邁入改革落實新階段。國企可借助新一輪改革要求夯實主業、完善法人治理結構、構建現代企業管理制度、提高業務經營能力、創新金融業務商業模式。

2.2.2混合所有制改革關注經營機制深度轉換

國家層面將大力支持、鼓勵混改企業在決策機制和運行機制方面深度轉換經營機制，實施市場化的差異化管控，讓混改企業在勞動人事分配機制方面有所突破，真正形成富有活力的市場化經營機制。

2.3經濟發展趨勢和政策變化激發國企業務新機遇

2.3.1地方金融健康發展需要不斷完善金融基礎設施建設

“十四五”期間，金融基礎設施作為國家、地區金融競爭力的核心構成要素之一，將是國家金融發展戰略的重要內容。

2.3.2以內循環為主體的經濟建設離不開現代物流產業

2020年9月，在中央財經委員會第八次會議上的講話明確指出“國內循環和國際循環都離不開高效的現代流通體系”、“流通效率和生產效率同等重要”，強調建立現代流通體系是實現經濟“雙循環”的基礎。在“內循環”場景下，圍繞企業提供基礎物流服務、倉儲、融資等供應鏈相關服務的綜合物流產業將是現代產業“補短板”的重要發展方向。

2.3.3數字經濟將成為撬動經濟增長的新杠桿

我國經濟發展邁入以高質量發展為導向的新階段，經濟數字化轉型是實現經濟高質量發展的必由之路。大數據、金融科技等作為經濟轉型升級的重要引擎，將驅動數字經濟加快發展。國企可緊扣“促進數字經濟和實體經濟融合發展，加快新舊發展動能接續轉換”這一發展主線，積極布局智慧城市、金融科技等業務，成為我國數字經濟高質量發展新引擎。

3.雙碳視野下國企新價值

人類社會發展至今，經歷了從薪柴到煤炭、從煤炭到油氣兩次能源革命，其間重大技術創新直接驅動了能源行業發生變革。目前來看，第四次工業革命帶來的新能源、新材料、物聯網、5G等重大技術革新，已經為實現“雙碳”目標奠定了基礎。歷史的經驗告訴我們，重大技術創新給企業帶來的變革往往是漸進過程中的一個突變，我們要充分看到技術進步與創新給企業發展帶來的“加速度”。企業作為創新活動的主體，是創新活動的“推動者”與“實踐者”，是將創新成果轉化為現實生產力的“受益者”。對于國企而言，作為壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量以及推動國民經濟發展的中堅力量，國企必須發揮示范作用，成為創新的主力軍，成為“綠水青山就是金山銀山”理念的踐行者，積極參與“雙碳”的創新發展事業中，推動降碳增效、促進綠色轉型、實現生態共益，成為經濟社會可持續發展的壓艙石。而“雙碳”也為國企改革提供了歷史機遇和現實路徑，促進國企進一步發展，提升文化賦權和綜合競爭力。主要反映在：“雙碳”增加了國企節能減排的內涵。在過去，節能減排只是強調使用新的節能技術和設定能源消費增長目標的上限，而“雙碳”并不局限于此。這些要求還涉及到碳指標、碳賬戶、碳交易、商業模式等領域的變化。在過去，節能減排是個體的經營行為，而“雙碳”則是將個體行為納入社會系統的一項系統工程。國企涉及面廣，國企節能減排應從整個產業和社會整體出發，實現全面、協調、高效的碳減排。

結語

總之，在全球經濟社會可持續發展的使命下，中國開始積極制定各種行動計劃和法規，以實現“雙碳”的目標。構建市場化綠色技術創新體系，推動國企綠色低碳循環發展，不斷推動國企結構轉型升級，完善生態資源市場化政策和低碳國企制度供給，努力實現國企與綠色低碳經濟協調循環可持續發展。

參考文獻：

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