知識產權制度在創新發展中的作用

賈美玲

摘 要：黨的十九大明確提出實施創新驅動發展戰略，加快建設創新型國家。建設創新型國家是我國當前發展的一個重大戰略建設，建設創新型國家關鍵在于自主創新能力，其中知識產權制度則是激勵創新的基本保障和重要支撐，知識產權的戰略性地位日益突出。

關鍵詞：知識產權制度;創新發展;激勵、支撐、保障

知識產權制度之于創新而言，就像計算機硬件離不開驅動程序一樣，如果沒有知識產權的支撐，創新就很難發展壯大。本文結合知識產權制度的發展現狀，就知識產權如何驅動創新發展展開論述，以論證知識產權制度在創新發展中的重要作用。

一、知識產權制度的發展現狀

我國知識產權制度是在1978年改革開放之后所發展構建起來的制度形式，發展到今天，既是對改革開放成果的生動展示，也為當前社會發展提供了有力支撐。隨著當前國際市場競爭加劇，加上我國進入經濟新常態，創新已經發展成為社會的主要特征。在這一背景下，做好知識產權工作的重要性得以全面提升，只有充分重視知識產權，嚴格把握知識產權的審批與管理制度，才能為我國尋找到最有力的保護機制。

在知識產權的行政管理機制上，一直以來，存在專利和商標等業務多部門管理、重復執法的現象，不僅造成了知識產權管理資源浪費，也影響了知識產權市場的有效維護。2018年以來，國家高度重視理順知識產權管理機制，通過重組國家知識產權局，有力推動和領導了我國知識產權事業的長遠、科學發展。在知識產權的法律體系上，從1982年至今，我國整個知識產權保護機制，實現全面發展和不斷完善。從最終的“借鑒引用”到今天的具有我國特色的知識產權保護制度，充分證明了我國知識產權保護的成熟與日趨完善[1]。

在知識產權的司法保護上，我國先后設立了有關知識產權的法院和多個知識產權法庭，有力確保了知識產權領域審判活動的專業化。而在知識產權領域，我國專利申請量連續雄踞世界多年，僅2017年，我國專利申請量就超過了130萬件，知識產權事業得到社會大眾的積極遵循和廣泛認可。

二、知識產權制度對創新發展的驅動機制

（一）知識產權制度在創新發展中起到激勵作用

知識產權制度實質是一種激勵、調節和規制創新活動的制度。我國知識產權法總則規定，其立法目的是為了保護專利權人的合法權益，鼓勵發明創造，推動發明創造的應用，提高創新能力，促進科學技術進步和經濟社會發展。其激勵作用主要表現為：

第一，知識產權為創新提供規律。知識產權系統化和標準化的數據池，是歷史長河中人類智慧的結晶和規律的總結，為創新提供連綿不斷的動力源泉，在創新實踐中很好地把握和運用這些智慧和規律，使創新形成的正向良性循環，從而推動科技創新、經濟發展、社會進步。第二，知識產權為創新提供資源配置。知識產權為創新提供大數據，為創新前期準備和后期成果保護節約創新成本、協調創新主體利益分配機制和促進創新成果轉化、全面優化和集成生產要素和創新要素配置，將創新成果深度融合于經濟社會發展各領域之中，發揮了重要作用。同時，由于知識產品外部價值的存在，知識產權制度還起到調節知識產權人的壟斷利益與社會公共利益之間關系的作用，擔負著實現知識資源有效配置、促進知識財富不斷增加的使命。第三，知識產權為創新提供成果傳化平臺。知識產權作為創新和市場之間聯系的橋梁和紐帶，它是實現創新價值中非常重要的環節。因此可以說知識產權為創新提供直接的源動力[2]。比如，在非物質文化遺產的保護中，運用知識產權制度對其進行保護，將其納入知識產權法律體系，通過對知識產權法律體系的不斷完善來有效促進非物質文化遺產的保護，讓其能夠在實踐中繼承和創新[3]。

（二）知識產權制度在創新發展中起到支撐作用

知識產權還是創新能力的支撐力。特別是發明專利，是知識產權中技術含量最高的一種，直接反應出創新能力。知識產權的擁有數量和質量、規模和水平，以及知識產權的運用與管理能力，已成為衡量一個國家經濟、科技實力的重要指標。實踐表明，知識產權制度健全與實施比較好的國家和地區，創新能力比較強，經濟社會發展水平比較高，對于這些國家而言，知識產權既是發展戰略的選擇，也是綜合國力的體現。無論是匯聚科技創新力，還是打造經濟新引擎，都離不開知識產權這個支撐力?？傊?，知識產權和創新相互支撐，互相促進。只有更好地將二者有機融合，創新驅動才起到良好的效果。

以知識產權法為主要內容的知識產權保護制度，以基于創新所產生的社會關系為主要調整對象，體現了尊重創新、保護智力成果、規制知識經濟市場秩序的主旨，既是經濟學意義上的規制創新活動的制度供給，又從法律層面上對知識產品進行產權界定并提供有效激勵機制。

（三）知識產權制度在創新發展中起到保障作用

知識產權作為激勵創新的基本保障，作用力日益凸顯。隨著全球經濟化發展的迅速提高，技術創新活動必須得到大量的資金支撐研究，根據不同時期的技術和科研活動來發展科技最前沿的信息。無論是在企業還是在個人的技術創新中，都需要向外界吸取經驗，或者是以現有的技術進行參考等，以一個技術為模板進行加強和創新，而知識產權法律不僅僅作為技術創新的推動者，同樣還是技術創新的引導者，隨著經濟發展腳步的逐漸加快，使各階段的人民開始意識到技術創新的意義和重要性，一時間紛紛投入到技術創新的工作中，在這種情況下，知識產權法律所提供的信息就在一定程度上為技術創新提供引導作用，進而促進技術創新的發展[4]。對企業來說，技術創新是企業贏得市場優勢，提高競爭力的關鍵，技術創新離不開知識產權保護和對創新人才的激勵作用，如果對知識產權的保護不力，技術創新并不能發揮作用。因此，對企業知識產權的保護關系著企業的生存和發展。在我國努力推動中國制造向中國創造、中國速度向中國質量、中國產品向中國品牌轉變的過程中，只有充分發揮知識產權制度對創新原動力的基本保障作用，才能支撐國家的創新發展[5]。

隨著經濟、社會的不斷發展，知識產權法律體系須向廣度和深度發展，在強調知識產權創造和保護的同時，應更加注重知識產權的運用和管理。在商業秘密已經與創新行為密不可分的背景下，加大商業秘密保護力度已經成為國際趨勢，越來越受到政府和企業的高度重視[6]。高效的專利確權制度對于保障我國創新驅動戰略和國家知識產權戰略的實施、創新型國家的建設都有著重要的意義。

三、知識產權制度的完善

（一）建立完善的知識產權保護體系

我國目前關于知識產權的保護法律主要有專利法、著作權法和反不正當競爭法這三者，但是三部法律相互獨立，在使用方面極為麻煩，導致人們經常因為知識產權而引發爭議，其實三部法律可以整合成一部大型法律，對其中有重復的部分進行整合，界定模糊不清的地方進行修改，明確主體客體和限定范圍，通過整合形成的大型法律在運用上具有實用性，既解決了言辭上不恰當的問題，又適用于當今現實需求。

（二）確定知識產權使用情況，保護人民權益

目前我國的經濟貿易興盛發展，知識產權糾紛也在逐年增加，只有改變寬泛空洞的法律條款，才能降低知識產權糾紛的發生概率。另外，不僅是國內，我國同外國的經濟往來也不少，在這個過程中，模糊不清的法律條款會不利于我國更好地保護自己的知識產權，損害我國經濟市場的利益，所以越早完善我國的知識產權保護的法律條款，越能降低我國的經濟主體的損失，規避風險。不僅如此，良好可行的法律條款也有利于提高我國司法部門的工作效率，不用像之前一樣糾結于案情的斷定，使得我國的知識產權保護變得簡單容易。

（三）著眼于國際化，求同存異

借鑒其他各國關于知識產權保護的法律，求同存異，不斷修正共同的觀點，使其表達準確不含糊，還要看到人家不同的觀點，有利的吸收經驗，不利的不采用，兼收并蓄，用國際化和現代化的眼光看待知識產權保護法律，爭取制定出具有劃時代意義的完整的法律。

四、結語

實施創新驅動發展戰略，要處理好知識產權與創新之間的關系，充分發揮知識產權為創新提供的源動力、支撐力、保障力，推動創新發展。在經濟轉型升級和建設創新型國家的進程中，應依托知識產權的制度優勢，讓創新在知識產權驅動下向更好的方向發展。同時，還應加強知識產權的保護，重視自主研發、實施更為嚴格的知識產權保護對我國而言顯得尤為重要。因此，建設創新型國家依托于知識產權制度，把我國建設成為一個知識產權創造和保護強國，能夠在與知識產權相關的國際秩序構建中擁有更大的話語權。

參考文獻：

[1] 張麗坤.知識產權法的制度創新本質與知識創新目標[J].經營管理者， 2016， （05） ：231

[2] 李建華.論知識產權法定原則——兼論我國知識產權制度的創新[J].吉林大學社會科學學報， 2006， （04） ：83-89.

[3] 桑郁琦.完善非物質文化遺產的知識產權保護[D].上海：上海師范大學，2018.

[4] 袁涌波.知識產權制度對技術創新活動的作用機制[J].北華大學學報 （社會科學版） ，2012 （04） ：93-97.

[5] 馮曉青.論知識產權制度對技術創新的促動作用[J].河北學刊， 2013， （2）

[6] 吳漢東.知識產權法的制度創新本質與知識創新目標[J].法學研究， 2014， 03：95-108