高職院校人才培養質量與地方經濟發展的相關度分析文獻述評

一、前言

2019年1月24日，國務院發布的《國家職業教育改革實施方案》中明確指出：“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。改革開放以來，職業教育為我國經濟社會發展提供了有力的人才和智力支撐，現代職業教育體系框架全面建成，服務經濟社會發展能力和社會吸引力不斷增強，具備了基本實現現代化的諸多有利條件和良好工作基礎。”高等職業教育作為一種類型教育，具有高等教育共同的特點——專業性，同時還具有自身獨特的屬性——職業性。職業性不僅是高等職業教育服務地方經濟發展的具體體現，還是高職教育內涵建設的價值所在。

在當今社會全面轉型升級、產學研深度融合的時代背景下，高等職業教育作為與地方經濟發展結合最緊密的辦學實體和促進地方經濟發展不可或缺的重要力量，所培養的人才應該是對當地感情最為深厚、最有貢獻力的經濟建設生力軍。

一方面，高職教育的高質量發展，助力地方經濟發展目標的實現。高職教育不斷創新人才培養模式，提高人才培養質量，主動對接地方產業布局，不斷促進地方經濟發展。同時，高職院校的高質量發展對吸引并留住人才、發展地方經濟、擺脫地方落后狀態也有著極其深遠的現實意義。

另一方面，地方經濟的發展與壯大也能對高職教育的提質創新產生促進作用。地方經濟快速、高質量的發展，為畢業生提供更多高質量就業機會和崗位的同時，也對高職教育的人才培養提出了嶄新的、更高的要求，比如對勞動力的綜合素質與職業能力的要求等。高職教育服務地方經濟發展既可實現其人才培養的最終目標和價值，也可促使其發揮各種社會功能，形成良好的辦學機制，推動高職教育整體健康、穩定、快速、可持續發展。

因此，高職教育服務地方經濟發展不僅具有必然性，更具有必要性。當前，山西正處于高質量轉型發展的關鍵時期。高職院校承載著為地方輸送人才、科研創新，促進地方經濟和社會發展的重要職責。如何利用高職院校自身的專業特色與學科優勢，進一步提升服務地方經濟和社會發展的能力與水平，對于當前正處于轉型發展關鍵時期的山西來說，顯得尤為重要。

二、國內文獻梳理

（一）高職院校服務地方經濟存在的問題

馮早紅（2016）在其《地方高職院校服務地方經濟發展功能探析——以滁州職業技術學院為例》一文中對當前地方高職院校在服務地方經濟發展中所存在的主要問題進行了歸納：（1）辦學定位不準確；（2）服務地方經濟發展的體制機制不健全；（3）把握市場動態的敏感程度較低，人才培養缺少針對性；（4）科研項目的成果轉化率低，整體研究內容與地方經濟發展貼合度不高，整體質量有待大幅度提升；（5）對地方經濟發展的服務能力較差。

張力（2017）在其《基于服務地方經濟發展的高校人才培養方案建設問題研究——以秦皇島地區高校為例》一文中，對秦皇島區域經濟發展和高等院校人才培養進行了綜合分析。他發現高校的人才培養與地方經濟發展之間發生了矛盾：（1）高校對制定人才培養方案重視程度不足；（2）高校在專業設置方面與地方經濟發展吻合度不高，指導與服務效果不明顯；（3）產學研融合不夠緊密，高校人才外流現象嚴重，高素質、高技能人才匱乏成為制約地方經濟發展的主要因素。

王愛社等（2017）在其《論高職教育與地方經濟發展的關系》一文中指出了目前高職教育發展所存在的問題：（1）國家與地方政策缺失；（2）專業設置無法適應市場需求，校企合作建設不足；（3）師資力量相對薄弱。

謝雅君（2018）在其《高職院校服務地方經濟發展的路徑探析》一文中將目前高職院校服務地方經濟發展存在的問題分為社會和高職院校兩個層面。社會層面存在的問題主要有：（1）傳統觀念和思想與現實市場需求相背離；（2）政府職能存在缺失；（3）行業、企業動力不足。高職院校自身層面存在的問題主要有：（1）深度服務地方經濟發展的意識不強；（2）專業設置與地方產業結構吻合度不高；（3）專業教師的社會實踐能力有待提高，專業技能培訓等服務社會的針對性不強；（4）高職院校與普通高校相比，科研能力相對薄弱，其自身服務地方產業高速發展的能力和水平較低；（5）高職院校服務地方經濟和社會發展的方式較為單一，未發揮其人才與智力優勢。

朱會東（2019）在其《地方高校服務地方經濟發展能力提升路徑研究——以阜新高等專科學校為例》一文中認為，當前地方高校服務地方經濟發展能力存在的諸多問題主要有：（1）學科專業建設有待調整和提高；（2）人才培養質量需要進一步提升；（3）雙師型師資隊伍建設不夠完善，教師的行業實踐經驗和能力依然不足；（4）教師隊伍科研能力有待繼續加強；（5）科研成果轉化率偏低，科研課題服務行業、企業作用不明顯；（6）利用高校自身專業優勢與學科特色開展對外服務能力急需加強；（7）校企合作的深度與廣度不夠；（8）學生在創新創業、高效就業等方面仍需進一步提升。

王建光（2020）在其《服務地方經濟目標下的職業院校人才培養模式的創新思考》一文中認為，現階段職業教育人才培養模式存在的問題主要有：（1）人才培養的定位偏差；（2）機械模仿學習發達地區院校的培養模式，人才培養方案不能因地制宜地支持地方經濟發展；（3）校企合作存在巨大的天然隔閡，職業賴以生存的“本地”土壤嚴重板結化、貧瘠化，辦學發展能力成長受到限制。

（二）促進高職院校與地方經濟協調發展的對策與建議

馮早紅（2016）在其《地方高職院校服務地方經濟發展功能探析——以滁州職業技術學院為例》一文中總結了地方高職院校服務地方經濟發展的功能定位：（1）以市場為導向，找準辦學定位，科學設置專業；（2）立足地方經濟發展，為企業培養輸送高素質、高技能人才；（3）加強校企合作，研究地方經濟發展需求，為市場提供智力與技術支撐；（4）構建職教立體新模式，開展職業技能培訓，服務地方人力資源開發；（5）在文化傳承與創新等方面下功夫，做文章，出成果。

張力（2017）在其《基于服務地方經濟發展的高校人才培養方案建設問題研究——以秦皇島地區高校為例》一文中，以提升地方經濟發展為導向制定了新型策略：（1）實現高校與地方優勢相對接；（2）實現高校建設與地方經濟發展相對接；（3）以區域創新和區域發展為契機創新人才培養模式。

王麗娜（2017）在其《高職教育服務地方經濟發展的路徑研究》一文中剖析了高職教育服務地方經濟發展的路徑：（1）明確辦學理念，強化服務意識；（2）對接地方產業，打造特色專業；（3）改革人才培養，輸送實用型人才。

王愛社等（2017）在其《論高職教育與地方經濟發展的關系》一文中分析了如何實現高職教育與地方經濟的協調發展：（1）加大政府支持力度；（2）以市場為導向，加快優化專業結構，調整專業布局；（3）強化校企合作機制，加強企業訂單培養；（4）建立職業培訓基地，探索產學研合作。

謝雅君（2018）在其《高職院校服務地方經濟發展的路徑探析》一文中提出了提高高職院校服務地方經濟發展的對策建議：（1）加強引導，轉變社會對職業教育的陳舊觀念；（2）地方政府加強宏觀指導，履行統籌協調責任；（3）提高企業參與度，深化校企（行）協同育人，推進教學與生產高度融合；（4）高職院校應明確辦學定位，增強服務地方經濟發展意識；（5）高職院校應服務地方產業發展，推進專業與產業深度融合；（6）加強繼續教育和培訓工作，提高地方勞動者的綜合素質和專業技能；（7）拓寬渠道，提升為地方服務的深度與廣度。

張承峰等（2019）在其《地方經濟發展視域下適用性高職技術人才培養研究——以甘肅省為例》一文中對如何用更好的方法培養適用型高職人才進行了分析研究：（1）注重專業技能的培訓；（2）完善課程安排，讓時間得到充分利用；（3）重視學生實際操作能力的培養；（4）以市場為導向，發展適用型高職人才；（5）加強設備和教師建設，保證人才培養質量。

朱會東（2019）在其《地方高校服務地方經濟發展能力提升路徑研究——以阜新高等專科學校為例》一文中對提升學校服務能力提出了對策：（1）設置學科專業滿足產業需求；（2）提高人才培養質量滿足企業崗位需求；（3）培養教師真正具備雙師型能力；（4）提高教師隊伍科研能力；（5）實現科研成果轉化對接企業需求；（6）利用自身資源開展對外服務；（7）開展校企合作，包括創新校企合作辦學模式、實施校企共建專業課程、加強校企項目合作研發；（8）提高學生創新、創業、就業能力。

三、文獻研究結論

目前，學界對于高職院校與地方經濟協同發展的研究，主要集中在三個方面。一是描述院校服務地方經濟發展的效果；二是研究如何進一步加強高職院校的產學研工作與校企合作；三是探討高職院校專業結構如何對接地方產業布局，滿足地方經濟發展的需要。這些研究都從各自角度出發，分析梳理了高職院校在地方經濟發展中扮演的角色、發揮的作用，普遍認為高職院校在人才培養、智力與技術支撐、科研服務等方面，對地方經濟發展具有重要的促進作用。同時，地方經濟的不斷發展，又給高職院校人才培養提供了很多就業崗位，創造了大量實踐探索的機會和平臺。兩者可謂相輔相成，密不可分。