探究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

龐穎

【摘? 要】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，離不開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的推動(dòng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，是廣大農(nóng)民為實(shí)現(xiàn)自身的長遠(yuǎn)發(fā)展，從而在分散經(jīng)營的基礎(chǔ)之上將各自連接起來、統(tǒng)籌運(yùn)作的一個(gè)大型組織。論文從實(shí)際經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，首先對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的相關(guān)要求進(jìn)行論述，隨后詳細(xì)分析了其在發(fā)展過程中的現(xiàn)狀和問題，最后為實(shí)現(xiàn)其進(jìn)一步發(fā)展提出針對(duì)性建議。

【Abstract】The sustainable development of rural economy cannot be achieved without the promotion of rural economic cooperation organization. The rural economic cooperation organization is a large organization that connects various farmers on the basis of decentralized operation and operates in an integrated manner， so as to achieve their long-term development. Based on the practical experience， the paper firstly discusses the relevant requirements of rural economic cooperation organization， then analyzes in detail the current situation and problems in the process of its development， and finally puts forward targeted suggestions for realizing its further development.

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織;可持續(xù)發(fā)展;要求;問題

【Keywords】rural economic cooperation organization; sustainable development; requirements; problems

【中圖分類號(hào)】F325.12;F323? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2021）03-0062-02

1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的新要求

1.1 堅(jiān)守法律和道德底線

法律和道德是一個(gè)組織在運(yùn)行時(shí)，一定要協(xié)調(diào)和維系的兩條根本性原則。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織是一個(gè)扎根于農(nóng)村的合作組織，這就意味著，一方面，它要遵循法律規(guī)定，讓組織在法律許可的范圍內(nèi)有序發(fā)展;另一方面，也要協(xié)調(diào)農(nóng)村生活中約定俗成的潛在規(guī)則，在法律和道德之間作出平衡。

1.2 協(xié)調(diào)各方主體關(guān)系

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織身處一個(gè)大型場域之中，其需要處理好與專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民、政府等一系列主體的關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)自身的健康有序發(fā)展。因此，首先，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織要處理好與專業(yè)協(xié)會(huì)之間的協(xié)作關(guān)系，建立健全的合作機(jī)制，利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，從而筑牢雙方合作根基，推動(dòng)雙方深遠(yuǎn)合作。其次，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織要處理好與農(nóng)民之間的關(guān)系。例如，給予廣大農(nóng)民充分的選擇權(quán)，讓農(nóng)民有主動(dòng)權(quán)和創(chuàng)造性，從而最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性。最后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織要處理好與政府之間的關(guān)系，及時(shí)把握政府政策的變化趨向，從而借助政策東風(fēng)，實(shí)現(xiàn)組織的長遠(yuǎn)發(fā)展。

1.3 關(guān)注外部市場環(huán)境變化

當(dāng)前，隨著互聯(lián)網(wǎng)的崛起，越來越多業(yè)務(wù)和交流可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織需要及時(shí)把握這一時(shí)代背景，了解當(dāng)前市場發(fā)展的趨勢，例如，在線化溝通、跨地域式經(jīng)營，以此來把握市場發(fā)展脈搏，在競爭激烈的當(dāng)下，走出一條適合自身的發(fā)展道路。

2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展過程中的危機(jī)

2.1 管理制度不健全

科學(xué)的管理制度是維系組織團(tuán)結(jié)、促進(jìn)組織運(yùn)行的良藥。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織管理和運(yùn)行的過程中，擁有一個(gè)科學(xué)的管理制度，對(duì)組織發(fā)展而言至關(guān)重要。然而，目前還廣泛存在著管理制度不健全的情況。主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：第一，人事溝通不暢通、人員安排不合理。在許多經(jīng)濟(jì)合作組織內(nèi)部，工作人員往往較為固定，這些人員長期做著相同的事情，長此以往就會(huì)局限于眼前的一點(diǎn)工作，從而喪失了大局觀。第二，信息溝通不暢。在當(dāng)前微信、微博等已成為社交常態(tài)的時(shí)代，許多組織內(nèi)部仍采用辦公電話溝通，這種一對(duì)一的溝通難以實(shí)現(xiàn)資料和信息的共享，因此，阻礙信息價(jià)值的發(fā)揮。第三，管理混亂、分工不清等問題，也廣泛存在于組織內(nèi)部。

2.2 政府支持力度不足

除了存在管理制度尚待完善問題之外，當(dāng)前部分地方也明顯存在政府支持力度不足的問題，這也會(huì)影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的管理力度和建設(shè)進(jìn)度。具體來看，部分地方政府對(duì)這一工作管理持觀望態(tài)度。其一方面未能認(rèn)識(shí)到這一組織的發(fā)展作用;另一方面未能出臺(tái)完善的管理機(jī)制和推行措施。雖然部分地方政府就農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織事宜召開了一些會(huì)議，但受多方面因素影響而未能真正推出相關(guān)政策，這直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的落實(shí)進(jìn)程，同時(shí)，影響到配套措施和基礎(chǔ)設(shè)施的完善進(jìn)度。

3 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑

3.1 立足農(nóng)民需求

從農(nóng)業(yè)角度來看，近年來國家對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的關(guān)注程度較高，同時(shí)，為了支持這一組織發(fā)展并保障農(nóng)民權(quán)益而出臺(tái)了《合作社法》，這一法律體系的出臺(tái)明確了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的重要地位，其作為農(nóng)村組織結(jié)構(gòu)的一環(huán)，需要嚴(yán)格立足農(nóng)民需求，同時(shí)，要貫徹落實(shí)自愿、平等和民主的理念，在此基礎(chǔ)上結(jié)合農(nóng)民的實(shí)際需求來提供適宜的技術(shù)服務(wù)和農(nóng)業(yè)支持，由此更好地發(fā)揮這一合作組織的作用。

3.2 提升合作組織地位

從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織層面來看，其在組織結(jié)構(gòu)方面與企業(yè)相似，因此，在管理方面可以仿照企業(yè)模式。合作組織需要確定一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者，這一領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)揮著類似企業(yè)法人的作用，其有助于避免政府直接處理相關(guān)事宜，同時(shí)，有助于更好地表達(dá)農(nóng)民需求并保障平等權(quán)益，這對(duì)于更好地發(fā)揮地方政府部門在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織中的服務(wù)職能而言具有重要意義。從這一層面講，充分發(fā)揮地方政府服務(wù)作用，不僅有助于更好地輔助處理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織相關(guān)事宜，而且有助于進(jìn)一步加強(qiáng)這一組織與地方銀行和地方企業(yè)等機(jī)構(gòu)之間的合作，由此最大限度地解決農(nóng)民生產(chǎn)需求和發(fā)展難題。與傳統(tǒng)發(fā)展情況相比，提高合作組織地位可以進(jìn)一步為農(nóng)民提供各項(xiàng)服務(wù)和支持，同時(shí)，可以為地區(qū)農(nóng)民爭取到更多的政策保障和社會(huì)福利，其對(duì)于促進(jìn)我國農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)業(yè)層面實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而言具有重要意義。

3.3 提供更多支持

受外界因素影響，我國部分農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中經(jīng)常出現(xiàn)植物大量死亡問題，這會(huì)直接影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。為了更好地解決這一問題，相關(guān)部門需要提高對(duì)農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)合作組織的關(guān)注程度，立足財(cái)政資金和法律機(jī)制兩方面來為其提供支持，可以通過前者來實(shí)現(xiàn)資金支持并保障其具有基本的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，可以通過后者來提升這一組織與其他社會(huì)主體間關(guān)系的規(guī)范程度，由此來充分保障其有效應(yīng)對(duì)各種外界威脅因素。

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)下不僅是城市地區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也發(fā)生了巨大的變革，當(dāng)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展，就需要政府對(duì)農(nóng)村地區(qū)投入相應(yīng)的財(cái)政支持。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的高速運(yùn)行，首先要有相應(yīng)的支持;其次要有資金以及人力資源。如果將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織比作一艘前進(jìn)的游輪，那么財(cái)政支持便成為支持游輪持久前進(jìn)的動(dòng)力。同時(shí)，眾所周知，在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些經(jīng)濟(jì)糾紛案件，在這樣的背景下，就要求加速強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作組織內(nèi)部人員的法律觀念意識(shí)，豐富他們的法律知識(shí)，總而言之，在多種措施的共同努力下逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作組織的高質(zhì)量發(fā)展。

3.4 充分利用競爭以優(yōu)化服務(wù)

眾所周知，當(dāng)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織建立的基礎(chǔ)通常都是親戚關(guān)系以及固定周邊地域，農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交易的基礎(chǔ)也大多以誠信為本。除了誠信之外，交易過程中的相關(guān)規(guī)則也要引起高度關(guān)注，不斷推進(jìn)以誠信為基礎(chǔ)而建立起來的規(guī)范制度。相關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到當(dāng)下其不應(yīng)該只建立在區(qū)域以及親戚血緣之上，更應(yīng)該利用與其他區(qū)域的競爭來有效推進(jìn)服務(wù)意識(shí)的強(qiáng)化。

3.5 充分利用城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的外部環(huán)境

近年來，我國城市地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到了高質(zhì)量的發(fā)展，當(dāng)下城市經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展在一定程度上帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高效增長，相關(guān)政府人員更要認(rèn)識(shí)到，城市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展所帶來的社會(huì)形勢能夠有效優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織生長發(fā)展的外部環(huán)境。除此之外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展也將為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織樹立一定的榜樣，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作組織在擁有相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)之后，再加上自身的不斷努力，相信農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織會(huì)像城市經(jīng)濟(jì)那樣高質(zhì)量發(fā)展。更重要的是，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展過程中風(fēng)險(xiǎn)問題得到了有效控制。

3.6 加快構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的競爭機(jī)制

常言道，合作有助于事物的建設(shè)發(fā)展，適當(dāng)?shù)母偁幱兄谑挛锏慕ㄔO(shè)發(fā)展，以下以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織為例，正如前文所述，當(dāng)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織要加快與其他區(qū)域組織進(jìn)行競爭，這樣才能更有效地推進(jìn)該農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展。當(dāng)下更要快速構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織競爭機(jī)制，不斷激勵(lì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織與其他地域組織展開競爭，在競爭中要時(shí)刻堅(jiān)守競爭規(guī)則，不作卑鄙手段。

4 結(jié)語

綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的高質(zhì)量發(fā)展要求相應(yīng)政府人員給予充足的財(cái)政支持，除此之外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的工作人員更要更新觀念意識(shí)，不斷強(qiáng)化與其他地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的競爭以及合作，更重要的是嚴(yán)格遵守相應(yīng)的競爭以及合作機(jī)制來優(yōu)化與其他農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的關(guān)系。與此同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織內(nèi)部工作人員要強(qiáng)化相應(yīng)的法律觀念，法律觀念意識(shí)的強(qiáng)化會(huì)更進(jìn)一步助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的高質(zhì)量發(fā)展。

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