新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)高校會(huì)計(jì)核算的影響及對(duì)策探索

歐陽(yáng)志萍

隨著近些年以來(lái)的高等教育形式改革，財(cái)務(wù)權(quán)責(zé)的計(jì)量?jī)?nèi)容還在不斷增加，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算模式已經(jīng)無(wú)法滿足實(shí)際財(cái)務(wù)管理的需求。在這種情況下，新政府的會(huì)計(jì)制度對(duì)高校的會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生了重要的影響。我們需要高度重視新政府的會(huì)計(jì)制度變化內(nèi)容，并且有效創(chuàng)新高校的會(huì)計(jì)核算教學(xué)模式，培養(yǎng)更多財(cái)務(wù)管理的人才。

一、引言

一直以來(lái)，我國(guó)很多高校在校類的資產(chǎn)收支都在嚴(yán)格遵循政府的會(huì)計(jì)制度標(biāo)準(zhǔn)。校內(nèi)各個(gè)活動(dòng)主要都是使用傳統(tǒng)的方法進(jìn)行計(jì)算，隨著公共財(cái)政政策的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的計(jì)量方法已經(jīng)不適應(yīng)新時(shí)期的高校財(cái)務(wù)管理工作。在新政府會(huì)計(jì)制度的影響下，會(huì)計(jì)核算中的預(yù)算功能，詳細(xì)編制工的以及建設(shè)人員，都已經(jīng)發(fā)生了一定的改變，我們需要高度重視新政府會(huì)計(jì)制度的重要性，為高校的穩(wěn)定發(fā)展提供重要支撐。

二、新政府會(huì)計(jì)制度的作用

近些年以來(lái)，我國(guó)的新政府會(huì)計(jì)制度已經(jīng)發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)變。隨著收付實(shí)現(xiàn)制度的轉(zhuǎn)變，從2019年1月開始已經(jīng)正式實(shí)施。在新政府會(huì)計(jì)制度的轉(zhuǎn)變下，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)政策也在發(fā)生變化。各個(gè)單位之中，會(huì)計(jì)工作的內(nèi)容產(chǎn)生了一定的變化，對(duì)各個(gè)單位的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生了一定的影響。為了進(jìn)一步提高新政府會(huì)計(jì)制度的作用，我們需要加強(qiáng)信息的精準(zhǔn)度，研究明確財(cái)務(wù)報(bào)表的內(nèi)容。在實(shí)施整個(gè)新政府會(huì)計(jì)制度以后，高校的會(huì)計(jì)制度變得要求越來(lái)越高，財(cái)務(wù)報(bào)表的質(zhì)量也在逐步提升。在這種情況下，我國(guó)實(shí)施了嶄新的政府會(huì)計(jì)制度，和以前的傳統(tǒng)模式相比較，新政府會(huì)計(jì)制度，和傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度有所不同，建立在一定的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)上，新的會(huì)計(jì)制度不僅包含了高效的內(nèi)部規(guī)則，還對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生的制度進(jìn)行了明確規(guī)定。高校的權(quán)責(zé)制度進(jìn)一步明確了記賬的重要性，而且也體現(xiàn)了基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理功能。為進(jìn)一步提高高校的會(huì)計(jì)工作水平，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的功能，在嶄新的會(huì)計(jì)制度基礎(chǔ)上，明確高校會(huì)計(jì)工作的信息，提高對(duì)外發(fā)布的透明度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性。在以前高校進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的時(shí)候，成本的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)各不相同。但是在新政府會(huì)計(jì)制度的發(fā)布以后，高校單位的內(nèi)部管理制度有了更加明確的要求，而且也實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一，在這種會(huì)計(jì)核算的制度要求下，我們進(jìn)一步提高了學(xué)校資產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)。新政府會(huì)計(jì)制度的建立為高校內(nèi)部的會(huì)計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)提供了統(tǒng)一的參照。從此學(xué)校的固定資產(chǎn)以及基礎(chǔ)的設(shè)備管理也有了明確的參照標(biāo)準(zhǔn)，確保高校財(cái)務(wù)管理的有效性和可靠性。高校財(cái)務(wù)管理在新政府會(huì)計(jì)制度的幫助下，按照行業(yè)細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高了財(cái)務(wù)管理的水平，嚴(yán)格按照新政府會(huì)計(jì)制度的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行測(cè)量，提高了自身的運(yùn)作效率。

三、高校會(huì)計(jì)核算工作的創(chuàng)新策略

（一）強(qiáng)調(diào)高校會(huì)計(jì)核算的預(yù)算

自從我國(guó)頒布了預(yù)算相關(guān)的法律法規(guī)之后，預(yù)算編制的工作有了更加重要的作用。在傳統(tǒng)的政府會(huì)計(jì)工作中還使用的傳統(tǒng)制度。雖然能夠體現(xiàn)一定的預(yù)算收支情況，然而卻不能夠明確反映高校的實(shí)際負(fù)債。在新政府會(huì)計(jì)制度的建立之后，高校的資產(chǎn)負(fù)債有了更加清晰的體現(xiàn)，我們必須要嚴(yán)格按照新政府的會(huì)計(jì)制度，對(duì)高校的預(yù)算工作進(jìn)行改革。目前高校的主要資金還是依靠的政府資金或者是財(cái)政撥款，往往在進(jìn)行預(yù)算編制的時(shí)候，工作人員只會(huì)重視內(nèi)部的資產(chǎn)，但是新會(huì)計(jì)制度，強(qiáng)調(diào)預(yù)算編制的內(nèi)容更加完善。在新政府會(huì)計(jì)制度的要求下，高校必須要明確規(guī)范資金的往來(lái)細(xì)則，進(jìn)一步提高流動(dòng)情況的控制力度，在信息的記錄上必須要力求準(zhǔn)確性，保障高等院校的信息是絕對(duì)正確的。每個(gè)高等院校在執(zhí)行新政府會(huì)計(jì)制度的時(shí)候要嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)的核算要求，提高自身的會(huì)計(jì)審核力度，嚴(yán)格撰寫預(yù)算的報(bào)表，確保高等院校的資金收入，和實(shí)際的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)是符合的。資金收入，和實(shí)際支出之間，存在了一定的差距，我們要提高預(yù)算的水平，進(jìn)一步明確資金的收入情況。隨著新政府會(huì)計(jì)制度的落實(shí)，高等院校的財(cái)務(wù)管理注入了新生力量。針對(duì)目前的新會(huì)計(jì)制度，預(yù)算方面已經(jīng)有了嚴(yán)格的改革，例如，針對(duì)高校的實(shí)際預(yù)算情況，明確具體的內(nèi)容，完善高等院校預(yù)算編制的功能。在這種預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，工作人員可以詳細(xì)根據(jù)預(yù)算報(bào)表的收支情況對(duì)高等院校的資金進(jìn)行劃分和鞏固。需要注意的是，在編制實(shí)際預(yù)算報(bào)表的時(shí)候，高等院校的資金明細(xì)需要進(jìn)一步指出，結(jié)合高等院校的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行合理的規(guī)劃。

（二）詳細(xì)編制高等院校財(cái)務(wù)報(bào)表

按照新政府制度的會(huì)計(jì)制度要求，高等院校必須要在每年年末上報(bào)財(cái)務(wù)的文件，并且把這些財(cái)務(wù)的文件做成編制的報(bào)表，進(jìn)一步提高了報(bào)告的可靠性。在新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施以后，進(jìn)一步提高了高等院校財(cái)務(wù)管理的水平。高等院校轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的上報(bào)方法，在年末的時(shí)候必須要制定兩套不同的報(bào)表，例如財(cái)務(wù)工作報(bào)表和決算工作報(bào)表。這兩種不同的報(bào)表都能夠反映出預(yù)算的具體數(shù)據(jù)，讓高校的會(huì)計(jì)工作人員快速找到核算存在的問(wèn)題，提高了決算工作報(bào)表的效率，其實(shí)對(duì)結(jié)算和結(jié)余的變動(dòng)進(jìn)行了解，明確高等院校的預(yù)算收入情況。高等院校的財(cái)務(wù)報(bào)表可以充分展現(xiàn)高等院校的各項(xiàng)活動(dòng)，將這些收支以報(bào)表的形式進(jìn)行明確，除此以外，高等院校的資產(chǎn)負(fù)債，高等院校的現(xiàn)金流量以及高等院校的財(cái)務(wù)收支都可以體現(xiàn)在高等院校的財(cái)務(wù)報(bào)表上。我們可以通過(guò)詳細(xì)編制兩種不同的報(bào)表，讓高等院校內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理變得越來(lái)越優(yōu)化。財(cái)務(wù)管理工作在詳細(xì)編制報(bào)表的過(guò)程中進(jìn)一步深化，提高了成本的核算水平。高等院校的活動(dòng)費(fèi)用需要工作人員進(jìn)行精確處理。把各種有形的固定資產(chǎn)和五行的資產(chǎn)，進(jìn)行詳細(xì)的區(qū)分，發(fā)揮應(yīng)有的作用，給高校創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)收入。高等院校在詳細(xì)編制報(bào)表的基礎(chǔ)上，可以節(jié)約出更多的經(jīng)濟(jì)成本，高等院校在實(shí)際運(yùn)行的過(guò)程中可以準(zhǔn)確分配現(xiàn)有的資金，促進(jìn)自身的可持續(xù)發(fā)展。

（三）建設(shè)人員隊(duì)伍

建設(shè)人員隊(duì)伍是高等院校開展會(huì)計(jì)核算重要的保障。為了進(jìn)一步推動(dòng)新政府會(huì)計(jì)制度的落實(shí)，我們需要進(jìn)一步培養(yǎng)人才隊(duì)伍。在目前的新政府會(huì)計(jì)制度建設(shè)過(guò)程中，進(jìn)一步提高高的院校會(huì)計(jì)工作人員的管理能力，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)高等院校財(cái)務(wù)的制度管理改革。在新時(shí)期的要求下，高等院校的財(cái)務(wù)管理人員必須利用碎片化的時(shí)間進(jìn)行自我學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，提高自我管理的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的精準(zhǔn)化和規(guī)范化。在高等院校的學(xué)習(xí)過(guò)程中，會(huì)計(jì)核算工作還是要發(fā)揮工作人員的主觀能動(dòng)性，在新政府會(huì)計(jì)制度的引導(dǎo)之下，做出更多適合于高等院校發(fā)展的制度體系。高校的財(cái)務(wù)管理人員必須要熟悉自己的業(yè)務(wù)，并且逐步掌握財(cái)務(wù)的理論知識(shí)。在管理過(guò)程中，會(huì)計(jì)人員需要通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高自己的管理，又是通過(guò)系統(tǒng)的考核來(lái)提高個(gè)人的專項(xiàng)能力。除此以外，高等院校還可以通過(guò)不定期的方式舉行財(cái)務(wù)知識(shí)的講座，在高校內(nèi)部?jī)?yōu)化責(zé)任體制的落實(shí)，少的管理人員可以明白新政府會(huì)計(jì)制度的作用。最好要把高校的會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)考核成績(jī)和個(gè)人的績(jī)效考核聯(lián)系起來(lái)，以薪酬的制度充分調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)管理人員的自主學(xué)習(xí)能力，進(jìn)一步更新傳統(tǒng)的學(xué)校會(huì)計(jì)制度，深入研究電算化的學(xué)習(xí)，讓高等院校的工作人員進(jìn)一步掌握互聯(lián)網(wǎng)軟件的方面的現(xiàn)代化技術(shù)。

（四）科研成本投入

隨著新政府會(huì)計(jì)政策的不斷深入改革，全國(guó)很多高等院校對(duì)目前的教學(xué)模式進(jìn)行了改革，特別是對(duì)教學(xué)資源進(jìn)行了合理化的分配。在這種背景之下，高等院校需要更多資產(chǎn)管理的類型，采取規(guī)范化的管理模式。我國(guó)新政府會(huì)計(jì)政策的提出以后，很多高等院校已經(jīng)完善了自身固定資產(chǎn)的管理標(biāo)準(zhǔn)和含量標(biāo)準(zhǔn)，提出了不同資產(chǎn)的財(cái)務(wù)價(jià)值，這對(duì)會(huì)計(jì)核算的工作有效開展具有深刻意義。科研項(xiàng)目之中，各項(xiàng)資產(chǎn)也是會(huì)計(jì)核算的重要組成部分。我們需要進(jìn)一步落實(shí)科研成本的計(jì)算，提高整個(gè)高等院校會(huì)計(jì)核算的水平。傳統(tǒng)的高校會(huì)計(jì)制度中，對(duì)于科研成本的劃分并不是很清晰，比如高等院校的水電費(fèi)支出一般沒(méi)有被歸納為間接的科研產(chǎn)生費(fèi)用，而只是被分到了后勤保障支出。高等院校水電費(fèi)的用途比較廣，但是很耗費(fèi)卻比較多，不對(duì)這些具體的費(fèi)用進(jìn)行明確劃分，就不有利于后期的會(huì)計(jì)核算，也不能夠保證成本的可靠性。通過(guò)政府的新會(huì)計(jì)制度，高等院校對(duì)科研項(xiàng)目的審批流程進(jìn)一步完善，提高整個(gè)科研活動(dòng)的管理效率。在新時(shí)期高等院校管理制度下，提前做好科研成本的計(jì)算，將勞務(wù)費(fèi)用和水電費(fèi)等方面進(jìn)行細(xì)化，有效區(qū)分科研成本和教育資金，進(jìn)一步完善高等院校的科研核算體系。

（五）及時(shí)更新電算化軟件

高等院校的科學(xué)技術(shù)還在不斷發(fā)展。隨著我國(guó)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)的深入應(yīng)用，在新政府會(huì)計(jì)政策的推動(dòng)之下，會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目變得越來(lái)越規(guī)范，因此我們需要提高業(yè)務(wù)處理的效率，及時(shí)更新電算化的軟件。在現(xiàn)在的會(huì)計(jì)核算體系之上，整合內(nèi)部的信息資源，提前做好可靠的報(bào)表，為財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化奠定基礎(chǔ)。除此以外，還需要在會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中，融入記賬憑證軟件，對(duì)目前的軟件進(jìn)行再次申請(qǐng)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，高等院校在新政府會(huì)計(jì)制度的落實(shí)以后，新會(huì)計(jì)的核算工作內(nèi)容取得了更多的進(jìn)展。高等院校必須要結(jié)合自身的情況，創(chuàng)新會(huì)計(jì)核算的工作內(nèi)容，提前做好內(nèi)部的控制工作，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的水平，堅(jiān)決避免惡性事件的發(fā)生，為高等院校的健康財(cái)務(wù)發(fā)展提供環(huán)境。

（作者單位：撫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院）