新冠肺炎疫情對農民專業合作社經營的影響及啟示

摘要：農民專業合作社等規?；洜I主體是北京地區農業生產經營的主要力量，通過對95家合作社進行深度調研發現業務量減少、運營成本高、工資支付壓力大是合作社面臨的主要困難，合作社探索新業務、新模式的愿望迫切，專業人才不足是瓶頸，項目支持、貸款或資金支持是合作社最迫切需要的扶持方式。后疫情時期，合作社應注重內涵發展，緊跟時代發展，探索經營的新模式、新手段，創新人才管理理念，增強合作社發展的內生力。

關鍵詞：新冠肺炎疫情;農民專業合作社;經營;影響

中圖分類號S-9文獻標識碼A文章編號0517-6611（2021）08-0219-05

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2021.08.057

開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

TheInfluenceofCOVID-19ontheOperationofSpecializedFarmerCooperativesandItsEnlightenment—TakingBeijingasanExample

LIWei-wei

（BeijingVocationalCollegeofAgriculture，Beijing100093）

AbstractLarge-scaleoperationentitiessuchasspecializedfarmercooperativesarethemainforceofagriculturalproductionandoperationinBeijing.Throughadeeplystudyof95cooperativesresearchfoundthatreducedbusinessvolume，highoperatingcosts，andheavywagepaymentpressurearethemaindifficultiesfacedbycooperatives.Toexplorenewbusinessandcommercialmodelisanurgentdesireforcooperatives.Theshortageofprofessionaltalentsisthebottleneck.Projectsupport，loansorfinancialsupportarethemosturgentlyneededmeansofsupportforcooperatives.Inthepost-epidemicperiod，cooperativesshouldfocusonthedevelopmentofconnotation，keepupwiththedevelopmentofage，explorenewbusinessmodelsandnewmethod，innovatetalentmanagementidea，andstrengthentheinternalforceforcooperativesdevelopment.

KeywordsCOVID-19;Farmersprofessionalcooperatives;Operation;Impact

2020年1月以來，新冠肺炎疫情全國性蔓延，企業延遲開工、彈性工作、社區封閉管理、密切接觸者居家隔離、餐飲、娛樂場所等暫停營業等措施避免了大規模的人口聚集，有效地控制了疫情蔓延，疫情延續時間長，影響范圍大，對各地農民專業合作社的生產、銷售等業務帶來了較大的影響。北京地區常住人口多，人口密度大，政府機構、企事業單位多，新冠疫情的發生和發展，特別是6月中旬與大型農產品批發市場新發地直接關聯的疫情的反彈給北京地區農民合作社的經營帶來了較大的挑戰，客戶流失、業務量減少、產品滯銷、開拓新業務能力不夠等問題困擾著合作社的經營者，全面了解新冠肺炎疫情對農民專業合作社經營的影響，掌握合作社在疫情之下的運營情況，探尋新冠疫情常態化下農民專業合作社的發展之路對農業產業發展、農民增收、鄉村振興戰略的實施具有重要意義。

1北京地區農民專業合作社發展現狀

北京地區具有“大城市小農村、大郊區小城區”的典型特征，農業規模體量較低，且從產值來看，增長率逐年降低，根據對北京統計年鑒歷年來公布的數據，自2014年開始北京地區農林牧漁總產值均處于負增長狀態，2016—2018年農林牧漁業的總產值與上年相比增長率分別為-8.2%、-8.8%和-3.7%[1]，北京農業以發展具有多功能特征的都市型現代農業為主，生態農業、景觀農業、安全農業品牌等是北京農業的重點發展與建設內容，這就要求農民專業合作社、農業企業、家庭農場等規?；洜I主體是北京地區農業生產經營的主要力量，發揮對農戶的帶動作用。

根據北京市第三次全國農業普查的數據，北京共有農戶1032796戶，其中農業經營戶420446戶，農業經營單位主要以農民專業合作社和企業為主，在11566個經營單位中農民專業合作社4733個、企業2943個，農民專業合作社入社成員數為115870，成員中農戶114246戶、企業成員652個、其他團體成員116個[2]，從以上數據可以看出，近30%的農業經營戶加入了農民專業合作社，參與有組織的生產管理、質量監控、采收銷售等環節中的一個或多個環節，農民專業合作社在發展現代農業、提高農業綜合經營效益中發揮著重要作用。不同區縣發展規劃、資源稟賦等不同，農業規模體量差別也較大，農民專業合作社的數量也有較大差距，根據北京市第三次全國農業普查的數據，密云區農業經營戶數量最多，共有87087戶，農民專業合作社數目也最多，共有1050家，平谷區共有農業經營戶61341戶，農民專業合作社774家，懷柔區共有農業經營戶40978戶，農民專業合作社721家，房山區共有65735戶農業經營戶，該區農民專業合作社數目為346家[2]，相對于農業經營戶數量，農民專業合作社比例較低，各區農業農村局等部門根據農民專業合作社的發展情況與需求制定政策、組織培訓等，農民專業合作社較多的區縣更傾向于探索合作社管理服務的新方式，例如密云區專門組建了農民專業合作社服務中心專門對農民專業合作社開展人才培訓、營銷服務、制度指導等各項服務。

從農業生產人員的素質來說，從北京市第三次農業普查的數據來看，老齡化現象明顯，學歷普遍不高，例如35歲以下農業生產經營人員的僅占10%，36～54歲占49%，55歲以上占41%，從農業生產經營人員的學歷層次來看，以初中和小學學歷為主，大專及以上學歷僅占4%，高中或中專學歷占16%，初中學歷的占57%，小學學歷占20%，未上過學的占3%[2]。農業從業人員年齡偏大，農業生產更多依賴于經驗，體力有限，接受新的生產理念、生產方式相對困難;農業從業人員學歷低，認知水平受限，應用新方式、新手段銷售農產品的能力有限，增收致富難度較大，農業產業振興的實現，亟需具有一定規模的經營主體帶動農戶進行農業生產及產品銷售，農民專業合作社在此方面發揮了重要作用，根據北京市第三次農業普查公布的數據，北京地區4733家合作社中2138家農民專業合作社以為成員提供產加銷一體化服務為主，1612家農民專業合作社以給成員提供生產服務為主，132家農民專業合作社以給成員提供運銷服務為主，另有48家農民專業合作社為成員提供購買服務、倉儲服務、加工服務，提供其他服務的有618家[2]，可見，農民專業合作社為入社成員提供的主要服務為生產服務和營銷服務，主要包括農資供應、良種服務、原材料供應、生產技術指導、質量管理、產品銷售等，在新時期北京現代農業發展中發揮了重要的推動作用，提高了農業的經營效率。

中央財政、北京市及各區縣政府推出一系列舉措扶持農民合作社的發展，包括財政項目扶持、稅收優惠支持、金融扶持、創新創業支持、培訓指導等，各區縣合作社結合自身區位優勢、產業優勢、技術優勢等確定合作社的市場定位開展經營，不斷健全規章制度，加強與成員之間的聯系，創新經營方式，建設效果明顯，2019年北京市共有168家農民專業合作社通過了市級示范社考核[3]，在規章制度建設、民主管理、財務規范、生產經營、服務成效、產品質量安全等方面突出，發揮了良好的示范作用，與此同時，不少農民合作社面臨人才、資金缺乏，經營困難，品牌提升遇到瓶頸、對成員帶動能力不足等問題，例如，之前已申報成功的北京市示范社在2019年的示范社考評中，有24家合作社考核不合格[3]。2020年1月至今，新冠疫情從集中爆發到目前防疫常態化，種、養、加工等生產型合作社產品銷路受阻，開拓新渠道的能力有限，觀光采摘、民宿、活動體驗等服務型合作社業務縮減甚至停滯，面臨經營困境，全面了解疫情之下農民專業合作社的經營情況，探索適應新形勢提升內涵發展的方式與策略，繼續發揮合作社在北京現代農業發展中的推動作用是現階段的重要任務之一。

2新冠肺炎疫情對農民合作社經營的影響

2.1數據來源

為全面深入了解新冠疫情對農民專業合作社的影響，北京農業職業學院《新常態下京郊合作社品牌提升路徑研究》課題組于4月底開展了《關于新冠疫情對京郊合作社經營影響的調查》，調查內容包括合作社的主營業務、品牌建設情況、新冠疫情中的經營情況、主要的困難、采取的措施、需要的支持與幫助等，調查采用在線問卷、電話訪問等形式進行，共有95家合作社參與了深度調查，6月中旬與新發地有直接關聯的疫情反彈，課題組通過朋友圈信息收集、電話調研、實地考察等形式了解了疫情對農民專業合作社影響的新變化。

2.2樣本說明

參與調查的農民專業合作社覆蓋了密云、房山、懷柔、門頭溝、順義、昌平、大興、通州、平谷、延慶、海淀等11個區縣，合作社主營業務中包括蔬菜、水果、花卉等園藝產品的占66.32%，包括糧食類產品的占27.37%，包括農家院、民宿經營的占25.26%，包括雞、鴨、鵝、牛、羊、水產品等養殖的占14.74%、包括農資服務、農機服務的占12.64%，包括苗木等林業類產品的占17.89%，另有包括蜜蜂養殖、蜂產品銷售、育苗、科普和培訓等業務的占15.79%;參與調查的合作社中，國家級示范社占21.05%，市級示范社占15.79%，二者皆不是的占63.16%;從合作社對品牌的自我評估情況來看，參與調研的合作社中34.74%的合作社尚未注冊商標，18.95%的合作社已注冊商標，未做過宣傳推廣、知名度低，20%已注冊商標，在本區縣或附近具有一定知名度，21.05%的合作社已注冊商標、在北京地區具有一定知名度，5.26%的合作社已注冊商標、在全國具有一定知名度;參與調查的合作社中，主要銷售渠道包括實體門店的占34.74%，主要銷售渠道包括自營網店或微商城的占45.26%，主要銷售渠道包括集團客戶的占32.63%，主要銷售渠道包括與京東、天貓等平臺合作的占4.21%，另有21.05%的合作社將超市、集貿市場、采摘、批發、社會團體、愛心人群等方式作為主要銷售渠道，課題組結合合作社在問卷中填寫的合作社名稱進行了抽樣復查，問卷填寫符合合作社經營的實際情況。

2.3新冠疫情對農民專業合作社的影響分析

2.3.1疫情對農民專業合作社的影響與行業、主營業務渠道、規模等有關。

北京地區的新冠疫情經歷了“防控形勢嚴峻，防控級別上升—防控級別下調—疫情反彈，防控級別上升—防控級別下調”幾個階段，1月24日—4月30日，北京均處于突發公共衛生事件一級響應狀態，村莊和社區封閉管理、停產停工、餐飲娛樂場所關閉、鼓勵居家不聚集等各項防控措施影響了合作社的日常經營，特別是1月底和2月初，本應是水果、蔬菜、餐飲、采摘、娛樂等春節期間的旺季，大部分市民居家工作、學習，大部分合作社業務銳減、生產停滯。參與的農民專業合作社中26.32%的比例表示在疫情中“受影響嚴重，已經暫時停業”，38.95%的比例表示新冠疫情對其經營“影響較大，出現部分困難，勉強維持經營”，26.32%的比例表示“影響較小，經營出現一點困難，但是總體穩定”，8.42%的比例表示“沒有明顯影響”。疫情對農民專業合作社的影響與行業、主營業務渠道、規模等有關。

民宿或民俗旅游類合作社受影響較大，春節期間是旅游合作社的小旺季，疫情發生后，響應居家抗疫的倡導，旅游類業務暫停，市民們取消出行計劃，民俗或民俗旅游類合作社均未營業，4月大地回春，個別居民有外出休閑放松的意愿，部分外地來京人員有尋找住所的需求，有旅游類合作社的成員戶為增加收入嘗試接待客戶，在各村鎮防疫人員的日常檢查中被發現，業務暫停，至5月1日，民宿或民俗旅游戶恢復接待業務，由于疫情尚未結束，市民出行意愿較往年差距較大，6月中旬疫情反彈，民宿或民宿旅游戶再次受到影響，至7月初重新恢復營業，由于出京旅游相對受限，民宿或民俗旅游客流量開始回升，對于投資較大的民宿或民俗旅游合作社，運營成本高，近半年的停止營業影響較大，對于鄉村主人類型的合作社，投入成本低，暫停營業帶來的主要是家庭增量減少，對生存的影響較小。

規模大、業務渠道多元化的合作社相對具有較強的抗風險能力。參與調查的合作社中，31.43%的示范社表示“影響較小，經營出現一點困難，但是總體穩定”，非示范社這一比例為23.33%，11.43%的示范社表示疫情對經營“沒有明顯影響”，非示范社中這一比例為6.67%，國家示范社、市級示范社相對具有較強的抗風險能力，分析原因，示范社規模相對較大，具有一定的品牌建設基礎，在本地區或者北京市有一定的知名度，業務渠道相對多樣化，面臨外界環境變化應變能力較強，例如順義區的L蔬菜合作社是國家示范社，主要產品為蔬菜，業務渠道包括為餐飲企業提供生菜等原材料、部分單位蔬菜直供、部分超市、部分社區直供、網店，新冠疫情初期，物流受阻，市民恐慌，網購生活必需品數量劇增，L蔬菜合作社入社成員約370戶，基地面積400hm2，合作社供應菜品約20個品種，日配送量可達1000kg，保證了超市、網店、直配社區的蔬菜供應，獲得了較高的客戶滿意度，進一步提升了品牌價值，同時，由于餐飲企業業務量下降，L蔬菜合作社遇到了生菜等滯銷的問題，特別是6月中旬疫情反彈時，正是生菜大量上市之際，新發地市場關閉，合作社通過聯系周邊河北地區的批發市場解決生菜的銷售問題，售價較低，但各業務渠道綜合來看，新冠肺炎疫情“對合作社的影響較小，雖然出現一些困難，但總體穩定”。另外，疫情之下，生活方式單一化，多樣化的消費需求快速地向基本的生活需求轉化，以非生活必需品為主營產品的，經營受到的影響較大，調查顯示，懷柔區Q手工藝品合作社等以手工藝品、手工木器加工為主營產品，疫情期間均業務量極少或無業務。

2.3.2業務量減少、運營成本高、工資支付壓力大是合作社面臨的主要困難。

“疫情導致貴社主要面臨的困難”這一問題，調查中，合作社反應的主要問題包括“生產經營成本高”“業務量減少”“職工工資支付壓力大”“獲得項目支持難度加大”“客戶流失”“項目無法實施”“農資等供貨不穩定”“因無法按時履約需支付違約金”等，參與調查的合作社中，面臨“生產經營成本高”的合作社占62.11%，面臨“業務量減少”的合作社占57.89%，農民專業合作社經營管理人員對“生產經營成本”理解為生產、加工、銷售過程中發生的各類支出，例如生產過程中投入的種子、苗木、飼料、肥料、農藥、灌溉、機械作業投入、地膜、技術服務投入，加工與銷售過程中材料、燃料、動力、包裝物、工資，以及日常水電、辦公、修理等各類支出，疫情發生后，業務量減少，由于大部分農產品的生產具有連續性，故生產加工以及合作社日常支出的項目并未減少，甚至會因為疫情增加之前未發生的支出，合作社經營管理人員對“生產經營成本高”的體驗被加深，例如密云T葡萄合作社，主營業務為葡萄種植、采摘、葡萄酒的加工與銷售，疫情期間，葡萄及葡萄酒的銷量較往年大幅度降低，但葡萄種植、葡萄酒加工銷售等日常經營支出并未減少，為了增加產品的銷售，合作社嘗試通過短視頻、直播、知名人物帶動等方式進行品牌與產品宣傳，生產經營成本上升。

資金壓力也是合作社疫情期間面臨的困難之一，調查中，15.79%的合作社表示資金無壓力，其中示范社9家，主要以水果、蔬菜、糧食等產銷合作社為主，業務渠道主要以集團客戶、電商平臺銷售為主，其余合作社均表示有資金壓力，其余84.21%的合作社均表示存在資金壓力，其中62.11%的合作社表示繳納員工的工資及社保是資金壓力的主要來源之一，43.16%的合作社表示租金是資金壓力的主要來源之一，34.74%的合作社表示償還貸款是資金壓力的主要來源之一，35.79%的合作社表示支付應付賬款是資金壓力的主要來源之一，另外，延長產業鏈條，轉型創新投入加大也是合作社資金壓力的來源之一。

另外，有關部門對疫情時期農民專業合作社的經營指導及管理、支持思路和方式處于探索階段，部分原有的項目支持計劃因為疫情暫時擱淺，結合疫情推出的支持項目與信息化相關，對于不少合作社來說是較新的領域，申報與實施相對難度較大，在調查中，35.79%的合作社表示“獲得項目支持的難度加大”，其中，包括6家國家示范社和5家北京市示范社，另有20%的合作社存在“已獲批的項目無法實施”的問題，例如順義Q果品合作社承接的教委中小學生社會大課堂項目，為了項目順利實施，合作社進一步完善接待環境，并結合項目內容與高職院校合作，經過多次洽談，完成課程合作方案，在完成項目的同時為合作社人才選拔、儲備做準備，該項目計劃于2020年4月中旬至5月完成，疫情原因，項目無法實施。

2.3.3合作社探索新業務、新模式的愿望迫切，專業人才不足是瓶頸。

調研中，49.47%的合作社涉及農產品電商，形式包括開設網店或微商城、通過京東、天貓等電商平臺銷售產品、社群銷售產品等，新冠疫情發生后，更多消費者選擇網購商品，門店、超市等客流量減少，不少農產品銷售困難，不耐存儲的水果、蔬菜集中采收，滯銷嚴重，已有微店、網店等的合作社進一步進行電商推廣的訴求增強，無微店、網店的合作社開展電商業務的迫切性提升，另外，通過直播銷售農產品具有較強的互動性、參與感以及精準性，獲客成本相對較低，疫情期間成為農產品銷售的利器，不少合作社短視頻及直播帶貨的愿望增強，調查中，對于“受此次疫情影響，您對貴社發展新方向有什么想法”這一問題，僅有13.68%的合作社“維持原樣，按部就班”，52.63%的合作社要調整業務類型，改變原有的傳統營銷的方式，83.16%的合作社表示要“發掘網絡直播等銷售新模式在合作社業務中的使用”。

電商及直播等專業人才缺乏是合作社面臨的一大問題，人才匱乏是制約北京地區農民專業合作社發展瓶頸之一，合作社的生產技術人員多來自當地具有豐富經驗的“勞動能手”，營銷人員的工作內容以銷售為主，主要是“能說會道，酒量好”的當地人，隨著農業現代化的發展，以及新媒體營銷方式的涌現，合作社對受過高等教育、具有現代理念的人才需求增加，然而，多數合作社因為所在地相對偏遠、農業行業“不夠時尚”等因素在人才招聘市場吸引力較弱，招聘難度大，通過與高校合作，接收實習生以及接收大學生村官可以一定程度上解決專業人才缺乏的問題，但也存在學生實習結束后留用率低、大學生村官服務期滿即另謀高就的現象;為解決農業人才匱乏的問題，北京市自2016年開始實施新型職業農民學歷提升工程，在北京農業職業學院開設了合作社管理、家庭農場管理、休閑農莊管理、園藝技術等專業方向，合作社社長或骨干人員接受3年的系統教育，學習專業知識，提升綜合素質，這一舉措對解決合作社人才缺乏問題發揮了一定的作用，調查中，昌平B種植合作社、昌平S白山藥合作社等合作社、房山L農業合作社等理事長均考入北京農業職業學院合作社管理方向或家庭農場管理方向學習，通過學習拓寬了視野、形成了更為現代化的管理理念、提升了專業能力，在疫情突發的情況下思想觀念轉變較快，合作社經營穩定，進一步拓寬業務的需要，合作社對微信公眾號運營、直播、社群運營的人才需求較為迫切。

2.3.4項目支持、貸款或資金支持是合作社最迫切需要的扶持方式。

調查中，對于“針對疫情影響，合作社最希望政府出臺哪些措施”這一問題，63.16%的合作社希望政府能夠“結合疫情需要，提供項目支持”，61.05%的合作社希望得到“貸款或其他資金支持”，49.47%的合作社希望政府能夠“提供房租、水電費等補貼以及穩崗補貼等”;40%的合作社希望政府能夠“搭建合作社與高校等合作的橋梁，獲得智力支持”，25.26%的合作社希望政府提供“在線培訓”，10.53%的合作社有“對受疫情影響而無法如期履行合同給予司法等方面援助”的需求，從以上調研情況來看，大部分合作社希望得到直接的人財物的幫助，包括項目支持、資金支持、人才支持、智力支持、農資支持等形式，也有合作社對政策支持提出需求，例如，北京順義S白山藥合作社提出需要政府給予“地租方面相應的優惠政策”;北京密云G合作社以經營民宿為主營業務，提出疫情結束后，希望政府能夠“鼓勵全年每周2.5天休假，帶動京郊旅游”;北京密云J果品合作社提出“疫情初期無法復工復產，造成85.33hm2果樹剪枝過晚，返青水過晚、施肥打藥過晚，果樹成花率減少50%，房租、地租、水電費、化肥農藥、人工機械費等成本壓力大，近幾年，種植項目少，且不少項目只給50%資金支持，經營壓力大，希望政府能把有限的土地管起來，給予房租、地租補貼，幫種植類合作社渡過難關”;北京門頭溝Y生態養殖合作社提出“希望上級主管部門深入合作社了解規范發展實踐情況，給予帶動能力強、履行社會責任的合作社加大支持，需要幫助符合政策扶持的合作社申報項目，實施農業扶持政策要做到公開公平公正”;北京J養蜂合作社、北京T種植合作社、北京Y農業種植合作社、北京Z果品合作社、北京S農產品產銷合作社、北京H養蜂合作社、北京X板栗種植合作社、北京T種養殖專業合作社等提出“希望得到農產品電商、網絡營銷等方面的人才和資金支持，以擴大產品的銷售”。

3后疫情時期對于農民專業合作社經營的建議

3.1注重內涵發展，提升合作社的抗風險能力

自2007年7月1日《農民專業合作社法》開始實施，農民專業合作社如雨后春筍般涌現[4]，經過十余年的發展，合作社發展初具規模，然而不少合作社面臨發展方式粗放、業務形態單一、品牌建設滯后、抗風險能力差等問題，經營方式傳統、業務渠道單一的合作社面臨突發的新冠疫情明顯應對吃力，合作社從粗放型發展轉變為內涵式發展，有利于提高其面對突發事件的應變能力。

農民專業合作社內涵式發展可以通過“保品質、創品牌、提品位”的“三品策略”來實施[5]。首先，合作社的產品從重數量轉向重品質，農產品的品質通常通過營養成分、安全程度、口感、新鮮度、外觀（形狀、顏色、大小、外傷情況等）、客戶服務來展現，高品質產品的持續供應可以大大提高合作社的客戶滿意度和忠誠度，與顧客建立強黏性，突發事件發生時，業務量銳減的風險降低，例如北京順義L果品合作社新冠疫情發生前以實體門店作為產品銷售主渠道之一，疫情發生后，顧客通過門店購買產品的通路受限，顧客對其產品品質認可，呼吁合作社通過其他渠道保持產品供應，合作社借此機會加強微商城建設、建立了社區社群開展銷售，業務量有增無減。其次，合作社應有品牌意識，對消費者來說，營養成分、安全程度、客戶服務等農產品品質要素令顧客難以判斷，需要借助外化的符號即品牌進行辨別，品牌就成為消費者購買選擇時的重要參考要素，較高的品牌知名度與美譽度可以幫助合作社獲得更高的收益，疫情發生時具有較強的抗風險能力，新冠肺炎疫情發生后，示范社收益的影響小于非示范社也說明了這一點。第三，合作社應該提升品位，即強化內涵與文化建設，提升層次、檔次和格調，提高產品的附加值，以民宿經營為例，房山黃山店村的民宿定位精美古樸，姥姥家、黃櫨花開、桃葉谷、云上石屋等各有文化特色，新冠疫情防控級別下調，市民可以出游后，民宿一房難求，高品位為其帶來高價格和高利潤空間，經營受損后修復能力較強。

3.2緊跟時代發展，探索營銷的新模式、新手段

隨著互聯網技術的發展以及人們生活水平的提高，消費者對健康和生活質量的關注度提高，消費需求從“吃飽”轉向“吃好”，消費渠道更為多元化，新冠疫情發生，進一步加快了消費者對網購、直播、短視頻等新型營銷形式的認知和接受度，以直播為例，由于其具有較強的互動性、參與感、動態直觀，是相對精準的農產品營銷手段[6]，疫情期間，眾多“村播”“社播”出現，村書記、合作社社長利用淘寶、抖音、快收等直播平臺，傳播產品信息，縣長、鎮長等政府領導、網紅、明星等為產品質量背書，刺激農產品銷售，取得了較好的效果[7]。農民專業合作社在經營中需緊跟時代發展，探索營銷新模式、新手段，接受“互聯網+”“新媒體+”“電子商務+”現代農業經營的理念，優化產業鏈，形成核心競爭力[8]。

由于資金、資源、人才、觀念等限制，農民專業合作社探索營銷新模式、加強品牌建設的自身能力不足，需要政府相關單位和部門給予項目、政策、人力資源、平臺等各方面的支持和幫助，具體來看，物流體系建設、產品加工環境及條件建設、與大型電商平臺的對接服務是大部分合作社亟需得到的支持和幫助，例如，北京順義L蔬菜合作社通過微商城、社區社群等新媒體手段進行產品銷售，自有物流在保證產品品質、成熟度高的產品配送、精準的客戶服務等方面具有優勢，但運營成本高，實施“新媒體營銷”有益于提高合作社收益，增加入社農戶收入，滿足消費者需求，但在實施中缺乏運營資金和專業人才，當地政府幫助合作社與京東、盒馬鮮生建立了聯系，但由于對方企業人員變化等因素合作難以深入推進的現象突出，因此，各級政府在資金和項目支持中，應傾向于物流體系建立與完善、新媒體營銷平臺建設、農產品電商推進等方面，并加強項目實施指導和跟進，幫助專業合作社探索營銷新模式，使用營銷的新手段，拓展銷售渠道，提高品牌知名度和美譽度。

3.3創新人才管理理念，增強合作社發展的內生力

調研中，雖然多數合作社認為最需要得到項目、資金或貸款的支持，但歸根結底，專業人才是制約合作社發展的最大短板。例如，疫情初期，有關部門制定計劃，通過項目幫助合作社推進數字化建設，合作社雖有需求和意愿承接項目，但無相關專業人員，在項目書撰寫、項目實施中存在困難，不得不放棄項目申請，因此，創新人才管理理念，解決人才問題，才是增強合作社發展的重要內生力。創新人才管理理念，可從以下幾方面入手。

首先，合作社社長要與時俱進，不斷學習[9]。合作社中“村中能人”當社長的情況突出，他們善于經營、頭腦靈活、能說會道，適應傳統的經營模式和營銷方式，然而對于“互聯網+農業”的現代化經營理念，則需要不斷學習提升，開闊視野，開放觀念，積極認識新事物，勇于接受新事物，只有如此才能正確引領合作社的發展，對員工進行有效的引導和激勵，調研中，較早認識到互聯網對農業的影響，開啟了線上業務、短視頻和直播營銷的合作社在疫情中受到的影響較小，甚至有的合作社從危機中挖掘出了商機。

其次，通過“人才共享”解決人才缺乏的問題[10]，調研中，即便是國家示范社同樣存在人才缺乏的問題，特別是營銷、電商、新媒體等人才缺乏，營銷、電商、新媒體等崗位在人才招聘中屬于高流動率崗位，農民專業合作社對高校畢業生的吸引力不足，專業人才不足的問題困擾著多數合作社，針對這種情況，合作社創新人才管理理念，通過“人才共享模式”使“專業的人做專業的事”，具體實施路徑如下：合作社與高校合作，合作社作為高校教師的社會實踐基地以及學生的校外實習實訓基地，通過接受教師社會實踐、掛職鍛煉、相關專業的課程實踐、頂崗實習、畢業實習等，解決人才缺乏問題。例如，疫情期間，北京順義L果品合作社需要開展線上商城營銷、社區社群營銷以及短視頻營銷，合作社工作人員與北京農業職業學院電子商務專業教師組成校企合作團隊，教師提供專業的咨詢服務，并結合《銷售技巧》《促銷策劃與管理》《網絡營銷》等在線課程，以合作社線上業務作為實操項目，開展教學，通過與高?！肮蚕斫處?、學生”，合作社的業務得以推進，高校教師與學生在實踐中進一步鍛煉了能力。

第三，政府各部門制定政策，鼓勵合作社人員參加培訓，激勵高校教師進入一線合作社開展掛職服務或社會實踐。精準實用的培訓內容、靈活的培訓方式有助于提高合作社社長參加培訓的積極性，國家農業廣播學校、北京市農業廣播學校、各區縣農業廣播學校是合作社系統培訓實施的重要主體，加大對培訓的支持力度，從經費使用等各方面為線上培訓、參觀交流式培訓等創造便利，能夠進一步提升培訓效果，同時，制定鼓勵教師進入合作社一線掛職鍛煉、社會實踐的規章制度，在年底考核、職稱晉升、薪酬管理、日常工作開展的便利性等各方面給予支持，提高教師的參與度。

突如其來的新冠肺炎疫情，是對合作社管理效率、風險管控、應變能力等的重大考驗，疫情的發生給合作社的經營帶來了風險，也是合作社自我成長的重要機會，通過在新冠疫情中的歷練，農民專業合作社應探索由粗放式發展轉變為內涵式發展的路徑，摸索與之相適應的新媒體營銷方式和手段，創新經營理念和人才管理理念，最終使得合作社發展的內生力得以提升，承擔起帶動農戶增收、保證市民餐桌的重要社會責任。

參考文獻

[1]北京市統計局，國家統計局北京調查總隊.北京統計年鑒2019[M].北京：中國統計出版社，2017—2019.

[2]北京市統計局國家統計局北京調查總隊.北京市第三次全國農業普查主要數據匯總資料[EB/OL].（2019-05-16）[2020-04-15].http：//tjj.beijing.gov.cn/tjsj_31433/pcsj_31452/nypc/.

[3]北京市農業農村局.關于公布2019年北京市農民專業合作社市級示范社考核評定結果的函[EB/OL].（2020-01-19）[2020-04-15].http：//nyncj.beijing.gov.cn/nyj/zwgk/tzgg/1690159/index.html.

[4]陳華堂，周學軍，姚云浩，等.農民用水合作組織與農民專業合作社對比研究[J].中國農村水利水電，2018（1）：1-3，9.

[5]崔坤，李偉偉.農業供給側改革的“三品策略”實施路徑分析[J].北京農業職業學院學報，2019，33（1）：5-13.

[6]尚媛媛，趙浩森，馬越，等.北京市“農業好品牌”應對新冠疫情營銷策略分析[J].農業展望，2020，16（5）：125-128.

[7]邵科.新冠疫情中的生存境遇和期盼：基于206家農民合作社的數據分析[J].農村工作通訊，2020（9）：41-42.

[8]程國強，朱滿德.2020年農民增收：新冠肺炎疫情的影響與應對建議[J].農業經濟問題，2020，41（4）：4-12.

[9]邵科.農業生產經營主體如何應對新冠肺炎疫情的影響[J].中國農民合作社，2020（5）：56-57.

[10]田曉涵，井立義.農民專業合作社發展現狀及建議：以山東省東平縣為例[J].安徽農業科學，2016，44（34）：210-211.