“一帶一路”上建設最美卓尼

袁帥

卓尼歡迎您 卓尼縣委副書記、縣長韓明生表示，卓尼縣不斷加大特色旅游資源開發力度，對全縣紅色文化、民俗文化、洮硯文化等進行深度挖掘，打造精品化特色化旅游產品，不斷擴大卓尼文化旅游品牌影響力。

山雄石奇，水麗林秀，集覺乃民俗文化、土司歷史文化、洮硯文化等多種文化資源于一體的甘肅省甘南藏族自治州卓尼縣不僅在發展文化旅游方面具有得天獨厚的優勢，近年來，當地還將生態“顏值”有效轉化為經濟“價值”，在促進全縣人民群眾吃上“生態飯”的同時，推動區域經濟社會高質量發展，從而全面推進鄉村振興，將卓尼的美更加立體、更加直觀地展現在世人眼前。近日，“2021中國最美鄉村百佳縣市”榜單出爐，卓尼縣名列其中。卓尼的美體現在哪些地方？在鄉村振興方面，卓尼推出了哪些舉措，未來又有哪些計劃？《小康》雜志、中國小康網記者就此專訪了卓尼縣委副書記、縣長韓明生。

《小康》·中國小康網：作為“2021中國最美鄉村百佳縣市”，卓尼縣在鄉村振興方面推出了哪些舉措？

韓明生：首先，卓尼以黨的建設引領鄉村產業振興。按照“組織相加、工作相融、黨建引領、發展共贏”的原則，將黨建工作作為“動力主軸”，推廣“支部建在產業鏈、黨員聚在產業鏈、群眾富在產業鏈”的“三鏈”模式，以“黨建鏈”引領帶動“產業鏈”“工作鏈”和“服務鏈”，利用龍頭企業、合作社的紐帶聯結作用，吸納帶動更多的貧困人口參與全產業鏈建設發展產業。其次，以基層隊伍建設助力鄉村組織人才振興。我們把鄉村振興主戰場作為培養鍛煉干部、考察識別干部的試金石，從未就業大中專畢業生中公開招考村干部97名，選聘了25名專職化黨組織書記，97個行政村全部實現“一肩挑”。同時，管好用活第一書記、選派干部、駐村干部、大學生村官、幫扶工作隊“五支隊伍”，充分發揮他們在推進鄉村振興戰略中的生力軍作用。再次，以人居環境整治驅動生態振興，堅持將農村人居環境整治與脫貧攻堅、生態文明小康村建設、全域無垃圾專項治理、違建整治“百日攻堅行動”相結合，通過規劃引領、政策獎補、機制創新，推動各方資源、資金、力量向農村人居環境整治匯聚，全力塑造“藏王故里·秘境卓尼”這張亮麗名片。

《小康》·中國小康網：綠水青山就是金山銀山，卓尼縣是如何進行生態文明建設的？

韓明生：我們做了四件事。一是堅持點面結合，縱深推進全域無垃圾專項治理。二是開展生態文明小康村建設，我們按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，制定了《卓尼縣生態文明小康村“965556”建設標準》，重點實施生態人居、生態環境、生態經濟、生態文化“四大工程”，著力打造環境友好型、紅色旅游型、生態體驗型、休閑度假型、民俗文化型、特色產業型的生態文明小康村，2015年至2020年，全縣共投入22.91億元建成生態文明小康村205個。三是不斷加大環境污染治理力度，逐步建立健全環境質量管理體系，實行主要污染物排放剛性約束，持之以恒在“減煤、控車、治源、禁燃、增綠”上下功夫，加快產業結構調整。四是以有機肥替代化肥行動促進農牧業綠色發展。2020年率先在全州開展了化學農藥化肥不進縣試驗試點工作，按照政府補貼一半、群眾自籌一半的原則，優先在糧食、中藏藥材、日光溫室蔬菜、高原夏菜等農作物上補貼推廣使用有機肥1.1萬噸。今年，按照州委、州政府關于打造“五無”新甘南的決策部署，我們進一步總結試驗試點經驗，在全縣農作物種植全過程推廣實施有機肥替代化肥行動。

《小康》·中國小康網：在融入“一帶一路”建設上，卓尼縣有哪些計劃？

韓明生：我們將用足用好“一帶一路”建設中蘊含的政策機遇，依托卓尼縣屬唐蕃絲綢之路古道這一天然優勢，在融入基礎設施建設、貿易與投資、能源合作、區域一體化等領域重點推進，加快建設通道物流，堅持產業培育與物流暢通相融合，打造商貿物流產業聚集帶和農產品物流配送圈，不斷擴大農產品交易份額。同時，加大特色旅游資源開發力度，對全縣紅色文化、民俗文化、洮硯文化等進行深度挖掘，打造精品化特色化旅游產品，大力培育文化旅游發展新業態新模式，積極做好宣傳推介，強化區域協同聯動，構建精品旅游線路，不斷擴大卓尼文化旅游品牌影響力。

《小康》·中國小康網：在推進西部大開發形成新格局方面，卓尼縣將發揮怎樣的作用？

韓明生：卓尼在黃河流域中具有重要的生態功能地位，由此，我們將大力推進黃河流域生態保護和高質量發展戰略，解決好洮河流域群眾特別關心的流域治理、防洪安全、生態安全等問題。同時，我們將以文化旅游業和現代農牧業兩個首位產業為引領，積極推進六大生態產業發展，促進傳統產業加快轉型升級。我們將精準聚焦融入“一帶一路”發展的主攻方向和著力點，全面融入“一帶一路”建設布局，以開展旅游國際營銷、特色農牧產品出口、承辦國內外大型節會為突破口，加強與“一帶一路”沿線地區的交流合作，積極貫徹實施新時代推進西部大開發、黃河流域生態保護和高質量發展等重大戰略，依托生態旅游、文旅康養、綠色健康食品等特色優勢產業，改造升級傳統產業，培育壯大新興產業，因地制宜、因勢利導打造一批特色產業集群，著力構建現代化產業體系，全力推動產業高質量發展。此外，我們將持之以恒深化“放管服”改革，深入推進行政許可、投資審批、收費清理、商事制度、“一網一門一次”等改革，著力營造近悅遠來的營商環境，積極引進和鼓勵縣內外資本來卓尼投資興業發展。

《小康》·中國小康網：卓尼縣未來一段時間有哪些發展規劃？

韓明生：一是加快發展特色畜牧業和種（養）殖業、中藏醫藥加工、民族工藝品加工、旅游業和現代服務業，加快培育新型產業集群，盡快建成具有特色優勢的現代產業體系。二是加快基礎設施建設，夯實高質量發展基礎。著力構建功能配套、網絡完善、安全高效的現代基礎設施體系，支撐并引領人口與經濟合理分布、城鄉區域協調發展和對外開放全面推進，保障高質量發展需要。三是鞏固拓展脫貧成果，全面實施鄉村振興戰略。持續保持主要幫扶政策總體穩定，實現全面脫貧到鄉村振興的平穩過渡。把準國家新型城鎮化發展大勢，構筑卓尼城鎮化發展格局。四是推進生態文明建設，筑牢生態安全屏障。聚焦青藏高原生態屏障區建設和黃河重要水源涵養區建設，加強洮河流域生態恢復治理，以鄉村建設行動為抓手，推進美麗鄉村建設，實現城鄉環境全面改善和自然生態系統良性循環。五是提高人民生活質量，堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點，健全基本公共服務體系，完善共建共享的社會治理制度，使發展成果更大限度地惠及全縣人民。六是實施創新驅動戰略，增強高質量發展動力。堅持把創新作為引領發展的第一動力，建立健全促進創新發展的體制架構，更多依靠創新驅動引領發展。七是融入“一帶一路”建設，加大改革開放力度。積極主動對接國家和省州重大區域發展戰略，推進與其他地區合作交流和協調發展，努力把卓尼打造成全州商貿物流集散地和改革開放新高地。八是堅持推進依法治縣，提升社會治理能力。全面推進“平安卓尼”建設，創造良好的法治環境，為高質量發展提供有力的法治保障。