長三角一體化下機場群與城市化協(xié)同發(fā)展研究

姜忠男 楊緒彪

摘? 要：民航運輸與城市化發(fā)展之間存在著相輔相成、相互影響的關系。文章以長三角區(qū)域為研究對象，構建機場群與城市化質量的評價指標體系，采用熵值法計算指標權重，利用耦合協(xié)調度對江浙滬皖的機場群與城市化質量的耦合協(xié)調狀況進行分析。結果表明：在長三角一體化的背景下，上海市的民航運輸與城鎮(zhèn)化質量發(fā)展處于優(yōu)質協(xié)調發(fā)展階段，發(fā)展狀態(tài)為城市化發(fā)展滯后協(xié)調;浙江省與江蘇省處于初級協(xié)調階段，發(fā)展狀態(tài)為機場群發(fā)展滯后協(xié)調;安徽省處于輕度失調階段，兩系統(tǒng)發(fā)展水平相對最差。針對以上問題，結合長三角一體化政策，提出建議優(yōu)化區(qū)域協(xié)同水平。

關鍵詞：長三角一體化;機場群;城市化發(fā)展;耦合協(xié)調度

中圖分類號：F560??? 文獻標識碼：A

Abstract： There is a complementary and mutually influential relationship between civil aviation transportation and urbanization development. This paper takes the Yangtze River Delta region as the research object， constructs the evaluation index system of airport cluster and urbanization quality， uses the entropy value method to calculate the index weights， and analyzes the coupling and coordination status of airport cluster and urbanization quality in Jiangsu， Zhejiang， Shanghai and Anhui using the coupling coordination degree. The results show that in the context of Yangtze River Delta integration， the development of civil aviation transportation and urbanization quality in Shanghai is at the stage of high-quality coordinated development， and the development status is lagging coordination of urbanization development; Zhejiang province and Jiangsu province are at the stage of primary coordination， and the development status is lagging coordination of airport cluster development; Anhui province is at the stage of mild dissonance， and the development level of the two systems is relatively the worst. In view of the above problems， combined with the Yangtze River Delta integration policy， suggestions are made to optimize the level of regional synergy.

Key words： integration of Yangtze River Delta; airport group; urbanization quality; coupling degree of coordination

1? 研究背景及問題提出

在2019年印發(fā)的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》（簡稱《綱要》）中提出，長三角地區(qū)將合力打造世界級機場群，編制實施長三角民航協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。而截至2021年，長三角地區(qū)共有23個機場，2019年航空旅客吞吐量2.65億人次，航空貨郵吞吐量569萬噸。在民航業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，《綱要》中也明確指出了要全面推進人的城鎮(zhèn)化，加快以人為核心的綜合配套改革，破除制約人全面發(fā)展的體制機制障礙，提升人的城鎮(zhèn)化水平。長三角作為“一帶一路”和長江經濟帶的重要交匯地區(qū)，已經成為全國經濟最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的地區(qū)之一，目前已經領先全國步入到城市化的中后期階段。民航運輸作為國家重要交通手段，為城市之間頻繁快速的互動提供了保障，推動了城市間的經濟和社會發(fā)展。

民航運輸與城市化發(fā)展之間關系緊密，而機場作為實現(xiàn)民航運輸?shù)闹匾M成，不僅帶動了當?shù)亟洕⑷丝诘陌l(fā)展，也完善了區(qū)域交通系統(tǒng)，為城市化發(fā)展提供了強有力的幫助。目前對機場群與城市化發(fā)展的研究已十分豐富，但對兩者之間關系的研究較少，想要合理運用機場資源，集聚經濟與集聚人口，促進城市化的高質量發(fā)展，不僅要了解機場群與城市化之間的影響因素，更要了解兩系統(tǒng)之間的內在發(fā)展聯(lián)系。

本文在借鑒相關研究成果的基礎上[1-2]，以長三角地區(qū)機場群和城市化質量為研究對象，綜合考慮機場群系統(tǒng)與城市化系統(tǒng)的影響因素，構建兩者的耦合協(xié)調評價模型，探尋在長三角一體化規(guī)劃以來，機場群與城市化的耦合協(xié)調發(fā)展狀況，以期為長三角民航運輸與城市化建設的高質量發(fā)展提供一些參考。

2? 模型構建

2.1? 機場群與城市化發(fā)展水平評價指標

從系統(tǒng)論的角度看，長三角區(qū)域是一個開放系統(tǒng)，由諸多子系統(tǒng)構成[3]。本文將機場群與城市化分為兩個相互聯(lián)系又不相同的兩個子系統(tǒng)。參考相關研究成果，綜合考慮了兩個子系統(tǒng)的復雜性與影響的主要因素，從人口城市化，經濟城市化與社會城市化三方面來描述城市化發(fā)展系統(tǒng)的一級評價指標，同時各個一級指標對應若干二級指標[4]。從航線網絡規(guī)模與機場產出兩方面作為城市群的一級評價指標，同時各個一級指標對應若干二級指標，具體指標如表1所示。

2.2? 數(shù)據(jù)標準化及權重計算

由于不同的變量常常具有不同的單位和不同的變異程度。為了消除量綱影響和變量自身變異大小的影響，故將數(shù)據(jù)標準化。本文利用離差標準化方法對原數(shù)據(jù)指標進行標準化：

Y=?????????????????????????????? （1）

式（1）中，x表示i系統(tǒng)第j個指標值，x與x為指標j的最大值與最小值。Y表示指標x對系統(tǒng)i的貢獻大小。Y接近1時對系統(tǒng)貢獻最大，接近0時對系統(tǒng)貢獻最小[2]。由于熵值法在數(shù)據(jù)處理的過程中，會存在含有自然對數(shù)的計算過程，為了避免數(shù)據(jù)在計算中的無意義，將數(shù)據(jù)標準化后可加一個略大于0的正數(shù)[5]。本文選取了0.001。

采用熵值賦權法處理數(shù)據(jù)，確定評價指標權重值：

（1）計算指標x在j項指標體系下所占的比重P，如式（2）所示。

P=YY?????????????????????????????????????????????? （2）

（2）第j項指標的熵值E，如式（3）所示。

E=-K*P*lnP?????????????????????????????????????????? （3）

其中：K為常數(shù)，K=1/Inm。

（3）求第j個指標的權重，如式（4）所示。

W=1-E1-E????????????????????????????????????????? （4）

（4）參數(shù)指標的子系統(tǒng)評價函數(shù)公式，如式（5）所示。

U=WY??????????????????????????????????????????????? （5）

其中：U為各子系統(tǒng)參量指標的總貢獻，表示第i個系統(tǒng)的總貢獻值。值越高說明該系統(tǒng)發(fā)展水平越高。

2.3? 耦合度及耦合協(xié)調度模型構建

（1）耦合度模型

耦合度是指復合系統(tǒng)中各個子系統(tǒng)，以及各個元素之間相互作用，相互依賴和影響的總強度，是子系統(tǒng)間關聯(lián)程度的度量。機場系統(tǒng)與城市化發(fā)展存在著相互影響的關系。為了描述與衡量兩系統(tǒng)間的作用狀態(tài)，構架了兩子系統(tǒng)的耦合度模型[6]。

C=2U*U/U+U???????????? ????????????????????????????（6）

其中：C表示為耦合度，耦合度越大表明系統(tǒng)間的耦合性越好，相互影響越大。

（2）耦合協(xié)調度模型

協(xié)同度CI只能反映系統(tǒng)參數(shù)指標間相互影響的程度，不能反映協(xié)同發(fā)展的狀況。耦合協(xié)調度可以科學地判斷兩子系統(tǒng)之間交互耦合協(xié)同發(fā)展的水平。因此，本文引入耦合協(xié)調度模型來更深入地探究城市化發(fā)展與機場群的耦合協(xié)調狀況。

T=αU+βU ??????????????????????????????????????????????（7）

D=C*T??????????????????????????????????????????????? （8）

其中：T反映兩子系統(tǒng)之間的綜合協(xié)調指數(shù)，U與U分別表示城市化發(fā)展與機場群系統(tǒng)的綜合評價函數(shù)。D為耦合協(xié)調度，α和β分別為經濟發(fā)展水平和機場發(fā)展水平的待定系數(shù)，該模型中α+β=1，根據(jù)相關文獻[7]，對于城市子系統(tǒng)與機場子系統(tǒng)，可取α=β=0.5，θ=0.5。

根據(jù)耦合協(xié)調度大小，可將耦合協(xié)調度劃分為10個等級，如表2所示[8]。

3? 長三角地區(qū)實例分析

根據(jù)《綱要》中，規(guī)劃范圍包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省全域。以上海，南京，杭州等27個城市為中心區(qū)，輻射帶動長三角地區(qū)高質量發(fā)展。

本文以長三角地區(qū)為例，結合上一節(jié)中機場群系統(tǒng)與城市化發(fā)展的耦合協(xié)調度模型，建立對兩子系統(tǒng)的評價指標體系，對長三角三省一市機場發(fā)展與城市化發(fā)展之間的耦合協(xié)調度進行分析。

3.1? 數(shù)據(jù)權重計算

本文分析數(shù)據(jù)來源于2015～2020年《中國統(tǒng)計年鑒》、《浙江統(tǒng)計年鑒》、《上海統(tǒng)計年鑒》、《江蘇統(tǒng)計年鑒》、《安徽統(tǒng)計年鑒》，以及民航局統(tǒng)計公報等資料，選取各個指標數(shù)據(jù)（2020年因受新冠疫影響，數(shù)據(jù)不具有參考性，因此不考慮2020年情況），根據(jù)熵值法計算公式（1）至公式（4）求得各個指標權重，如表3所示。

從表3中各子系統(tǒng)評價指標權重的大小可以得出，對于機場群子系統(tǒng)，貨郵吞吐量（0.5314）的評價權重最大。對于城市化發(fā)展子系統(tǒng)中，人口城市化中第三產業(yè)從業(yè)人員比重（0.2529）權重最大;經濟城市化中，進出口總額（0.0919）權重最大;社會城市化中城市基本設施投資額（0.0934）權重最大。對于子系統(tǒng)，權重較大的指標產生的影響較大。

3.2? 綜合評價值計算

根據(jù)式（5）可得各子系統(tǒng)綜合水平值，長三角地區(qū)三省一市2015～2019年機場子系統(tǒng)與城市化子系統(tǒng)的評價水平值如表4所示。

從整體來看，各省市的機場群與城市化的發(fā)展水平綜合評價值均呈現(xiàn)平穩(wěn)上升的趨勢。上海市兩子系統(tǒng)的綜合評價值均在上升，但城市化的發(fā)展落后于機場群的發(fā)展。2017～2018年上海機場群發(fā)展放緩，在2019年略有下降，從數(shù)據(jù)看，為貨郵吞吐量的減少導致下降;2015～2019年浙江、江蘇與安徽省的城市化發(fā)展水平均高于機場群發(fā)展水平，這說明了民航運輸在區(qū)域內尚不完善，民航運輸量比例遠低于鐵路與公路的運輸比例。五年內，機場群發(fā)展程度從高到低依次是上海市、浙江省、江蘇省、安徽省;城市化發(fā)展程度從高到低依次是上海市、江蘇省、浙江省、安徽省。可知，浙江省民航運輸水平優(yōu)于江蘇省，而城市化發(fā)展水平低于江蘇省。

3.3? 耦合協(xié)調度計算

根據(jù)式（5）與式（7），可得各子系統(tǒng)綜合協(xié)調指數(shù)，來進行協(xié)調度對比，如表5所示，同時為了直觀地進行數(shù)據(jù)對比，將綜合協(xié)調指數(shù)在圖1中表示。

綜合協(xié)調指數(shù)變化可以較直觀得認識三省一市間機場群與城市化發(fā)展的動態(tài)發(fā)展變化。圖1顯示兩者間綜合協(xié)調指數(shù)在五年里是逐步上升的。綜合協(xié)調指數(shù)越大表示機場群與城市化發(fā)展之間的協(xié)同方式越優(yōu)越。2015～2019年間，上海市的協(xié)調狀態(tài)較優(yōu)，而浙江與江蘇協(xié)調狀況十分相近，安徽較差。

根據(jù)式（7），式（8）可得長三角地區(qū)三省一市2015～2019年機場子系統(tǒng)與城市化子系統(tǒng)的耦合度與耦合協(xié)調度，如表6所示。圖2為其耦合協(xié)調度變化規(guī)律。

由表6與圖2所示：（1）從時間演變分析，上海在2017年至2018年耦合協(xié)調度由0.8965上升至0.9116，由良好協(xié)調等級進入優(yōu)質協(xié)調等級，于2019年上升到0.9389。此階段，耦合程度大于協(xié)調程度，協(xié)調發(fā)展較為滯后。結合兩子系統(tǒng)綜合評價值，將劃分為機場群滯后型耦合協(xié)調與城市化滯后型耦合發(fā)展[9]。上海在此階段為城市化滯后型耦合發(fā)展。同時，2015～2019年浙江與江蘇耦合協(xié)調度仍以相似趨勢發(fā)展，由勉強協(xié)調等級進入初級協(xié)調等級，耦合協(xié)調水平相差不大，耦合程度大于協(xié)調程度。浙江省五年內耦合協(xié)調度由0.5107上升至0.6571。江蘇省耦合協(xié)調度由0.5062上升至0.6442。兩省均屬于機場群滯后型耦合協(xié)調，機場群發(fā)展沒有趕上自身的城市化進程，機場系統(tǒng)沒有達到與當?shù)貐^(qū)域城市化發(fā)展水平相契合的程度，其機場系統(tǒng)協(xié)同運行水平還有待提高。在長三角區(qū)域中，江浙兩省在城市化發(fā)展進程中，需要大力發(fā)展機場建設，高效利用航空運輸，有效影響城市化建設進程。安徽耦合協(xié)調度整體較差，于2018年（0.2826）至2019年（0.3226），由中度失調進入到輕度失調。（2）從空間演變分析，在2015

～2019年，長三角機場群與城市化發(fā)展水平之間存在一定的差異，在長三角區(qū)域，耦合協(xié)同度最好的是上海市，其次是江蘇省與浙江省，整體耦合協(xié)同程度相差不大，最差是安徽省。說明上海市的機場和上海經濟協(xié)同程度較好，這表明要想機場與城市化協(xié)同發(fā)展，不但要注重機場系統(tǒng)內的各要素相互配合，還要注重發(fā)展當?shù)厝丝凇⑸鐣⒔洕雀鱾€城市要素，使機場系統(tǒng)與城市化系統(tǒng)兩者相互促進共同進步。安徽省的兩系統(tǒng)發(fā)展水平與耦合協(xié)調情況都比較差，在2016年發(fā)布的《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》中，才正式將合肥都市圈劃入長三角城市群，在《綱要》中，將安徽全域劃入長江三角洲區(qū)域，因此安徽省在2019年之后才正式在長三角一體化的背景下進行發(fā)展，因此在過去五年內，城市化與民航運輸水平發(fā)展緩慢。在進入長三角一體化的未來，還有很大的發(fā)展空間。

4? 結論與建議

本文從協(xié)同理論出發(fā)對長三角地區(qū)機場群與城市化發(fā)展的耦合協(xié)調關系進行了研究，構建了兩子系統(tǒng)評價指標體系，探討民航運輸與城市化發(fā)展的內在關系，對2015～2019年上海市、浙江省、江蘇省、安徽省的民航運輸與城市化發(fā)展進行了耦合協(xié)調分析，可知：在三角洲區(qū)域內，民航運輸與城市化發(fā)展水平在長三角地區(qū)總體呈現(xiàn)平穩(wěn)上升趨勢。上海市已經進入優(yōu)質協(xié)調階段;浙江省與江蘇省兩者耦合協(xié)調度相差不大，進入初級協(xié)調階段;安徽省正處在輕度失調階段。

機場群系統(tǒng)和城市化系統(tǒng)兩者之間的相互補充和相互影響，其中一個子系統(tǒng)超前或滯后發(fā)展都會影響另一個與之有密切關系的子系統(tǒng)的發(fā)展。民航運輸?shù)陌l(fā)展是城市化建設的重要動力，對城鎮(zhèn)化發(fā)展具有重要的支撐和引導作用[9]。同時，城市化的進程為機場群的運營提供良好平臺。在發(fā)展過程中，民航運輸應能夠推動人口城市化、經濟城市化、社會城市化;而城市化的發(fā)展應能夠擴大機場群運營規(guī)模，優(yōu)化民航產業(yè)結構，進而使機場群系統(tǒng)與城市化系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展。

根據(jù)上述結論，結合《綱要》，本文為長三角區(qū)域的機場群與城市化的協(xié)同發(fā)展提出以下建議：

（1）面對三省一市機場群與城市化綜合發(fā)展水平的差異性，首先合理構建分工明確，布局合理的機場群。目前江蘇、浙江、安徽仍屬于機場群發(fā)展滯后型協(xié)調，因此在鞏固優(yōu)化上海國際航空樞紐地位的同時，兼顧化提升杭州、南京、合肥等城市的區(qū)域航空樞紐功能，充分發(fā)揮民航運輸對城市化發(fā)展的積極作用;同時要提升三省一市的城市化水平，根據(jù)評價指標權重，應調整優(yōu)化城市產業(yè)布局和結構，促進第二、第三產業(yè)的發(fā)展調整，擴大就業(yè)容量;發(fā)展對民航運輸依賴性強的產業(yè)，例如制造業(yè)、旅游業(yè)、進出口貿易等，同時優(yōu)化機場附近區(qū)域的產業(yè)布局，促進民航運輸?shù)陌l(fā)展。

（2）目前安徽、浙江、江蘇三省與上海市的機場群與城市化發(fā)展耦合協(xié)調度存在一定差距，且安徽省差距較大。面對三省一市的機場群與城市化發(fā)展耦合協(xié)調狀況的差異性，需要推動長三角區(qū)域機場群與城市化協(xié)調發(fā)展，上海應發(fā)揮國際航空樞紐的優(yōu)勢，增強面向長三角、全國的輻射能力，同時明確區(qū)域內各個機場的定位和作用，多機場系統(tǒng)分工協(xié)作，實現(xiàn)長三角民航網絡的聯(lián)通順暢。同時應發(fā)揮上海帶頭作用，蘇浙皖各自發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，加強跨區(qū)域協(xié)調互動，提升都市圈一體化水平，加快以人為核心的綜合配套改革，以促進城市化發(fā)展的共同提高，實現(xiàn)長三角區(qū)域城市群與機場群協(xié)調發(fā)展。

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