民營企業黨建平臺的治理效應研究
——以江蘇盛虹集團為例

2021-05-12 06:44:48張祥建常百舒張紫嫣

河南牧業經濟學院學報 2021年2期

張祥建，常百舒，張紫嫣

〔1.上海財經大學財經研究所，上海 200433〕〔2.上海財經大學金融學院，上海 200433〕

一、引言

隨著非公有制經濟在國民經濟體系中的比重逐漸上升，在民營企業建立黨組織逐漸成為黨領導社會主義經濟建設的重要舉措，黨組織參與民營企業公司治理的現象也變得日益普遍，[1]黨建工作已成為促進民營企業發展的有力抓手。2019年中共中央組織部公布的《2018年中國共產黨黨內統計公報》顯示，全國有158.5萬家非公有制企業法人單位建立了黨組織。可見，民營企業黨建既是企業高質量發展的必然選擇，也是黨組織建設的戰略需求。

隨著非公有制企業在國家經濟建設中的地位逐步提高，學者們從不同視角研究了黨建與民營企業治理的關系。一是黨組織參與企業治理對企業的影響。張學東和何杏儀認為，黨建可以助推企業健康發展、先進文化建設和履行社會責任等。[2]黨組織治理參與可以培養民營企業文化自信、改善企業職工權益、促進企業綠色環保投資、提升企業經濟效益。[3-6]二是民營企業黨建面臨的難點和問題。齊先樸和黃雙令分析了非公企業以信息化建設推動服務型黨組織建設存在的問題和困難，提出非公企業黨建的相關建議。[7]黨齊民認為，新時代非公企業黨建面臨外無壓力內無動力、組織管理多頭、相關工作人員缺乏持續熱情等問題。[8]邱衛東和胡博成認為，非公企業黨建仍存在難以有效進行組織凝聚、思想凝聚和缺乏制度保障等困境。[9]三是黨建對企業高質量發展及其承擔社會責任的影響。何軒和馬駿研究發現，民營企業可以通過基層黨組織影響外部環境，協助推動營商環境改善和市場化改革的進程。[10]徐光偉等從企業社會責任角度驗證了民營企業黨組織嵌入在一定程度上增加了企業社會責任投入，促進了社會公益事業發展。[11]原東良和周建發現，非公企業黨建可以促進企業參與公益事業，為貧困地區發展作出貢獻。[12]因此，非公企業黨建要把引領企業履行社會責任作為神圣使命。[13]

基于上述分析，本文著眼于黨建對民營企業發展的影響，以案例分析為手段，在整理黨組織嵌入盛虹集團的基礎上，分析黨建對民營企業組織管理、經濟發展和文化發展的影響。研究結果表明：黨組織嵌入對民營企業發展關鍵節點的決策具有正面影響，這些節點對企業發展有里程碑意義。在組織管理方面，黨建為企業人員管理和員工維護合法權益營造了良好環境；在經濟發展方面，黨建可通過政治聯系直接影響企業經濟發展，同時可通過員工凝聚力和社會影響力間接影響企業經濟發展；在文化發展方面，黨建促進了企業文化與紅色文化的融合。

本文的貢獻主要集中在三方面。第一，選取江蘇省黨建模范企業為案例，以企業黨組織發展實際情況為基礎，結合嵌入理論、資源依賴理論和利益相關者理論，分析黨建與民營企業發展的聯系與內在邏輯。以往國家政策對國有企業的指導與支持較多，引起社會和廣大學者的關注較多，在黨建與企業發展的研究方面，關注國有企業的文獻主題多樣。[14-17]近年來學者的注意力逐漸集中到黨建參與民營企業治理方面，但目前研究形式多為經驗總結和理論分析。民營企業經營模式多樣，黨建是否對民營企業發展產生有利影響仍需深入探討。第二，從組織管理、經濟、文化多角度挖掘黨建對民營企業產生的影響，并涵蓋黨建對企業內部的影響(組織管理)、黨建參與下企業對社會發展的影響(經濟發展)，以及黨建影響下企業對民族文化的傳承和發揚(文化發展)。之前關于黨建對民營企業的影響研究大多集中于黨組織治理參與對民營企業某一方面產生的影響，如上文提到的企業文化自信[3]、職工權益[4]、環保投資[5]等，研究視角單一、內容尚不全面。第三，在嵌入理論的指導下探尋黨組織嵌入企業發展中的關鍵節點，并探討黨建對企業決策的影響效應。若不深諳黨的建設的整體性、系統性與關聯性，就容易使黨的建設與各部門割裂開來。[18]本文更清晰地闡釋了黨建與民營企業發展的關聯性及二者發展的整體性。

本文下面的結構安排如下：第二部分是理論基礎；第三部分是研究設計；第四部分是案例分析；第五部分是結論與建議。

二、理論基礎

1.嵌入理論

“嵌入性”概念最早由Polanyi[19]提出，他認為經濟實際上是嵌入各種非經濟關系中的，如宗教、政治和社會關系等，經濟不能脫離這些非經濟因素而獨自發揮作用。Granovetter對嵌入性理論進行了擴展，將其與社會化理論、交易成本理論等社會科學領域的基本理論相結合，詳細闡述經濟活動與社會網絡之間的關系。他認為經濟活動可以看作人際交往的互動關系，不但經濟行為可以嵌入各種社會網絡中，社會行為也可以嵌入關系網絡中，因此這種網絡分析方法可以用于經濟社會的相關研究中。[20]此后，嵌入理論得到了學者們的廣泛關注，其理論框架不斷發展和豐富，被廣泛應用于政治學、社會學、經濟學、管理學等眾多領域。

以黨組織嵌入民營企業為例，民營企業是一個特別的社會組織部門，政黨的嵌入依托于民營企業的社會網絡關系，同時也將本身特有的行政邏輯延伸到民營企業，并對體制外的資源進行整合，因此，嵌入理論合理地詮釋了政黨組織與民營企業組織之間的融合與互通。

一方面，政黨是一個國家和全體社會的領導核心，它通過各級網絡將一個國家整合起來，在每一級政權組織中均有相應黨組織。黨組織的方針政策不但為民營企業提供了法律保障，也激活了民營企業的活力和創造力。同時民營企業也很注重黨建工作，黨組織通過嵌入的形式參與民營企業治理，基層黨員與民營企業的文化和組織結構互相聯系且互相影響，它們又共同嵌入更高級別的社會網絡中。民營企業的黨建體系和經營網絡體系與地方黨建工作體系之間相互聯系、相互作用，民營企業黨建不但有利于基層黨建工作，也有利于發揮民營企業在國家發展中的巨大能量，因此，嵌入理論在民營企業黨建工作分析中具有宏觀適用性。

另一方面，民營企業的黨建體系是整個區域黨建體系的一層網絡分布，民營企業黨員、黨組織和企業主則是這一網絡中的具體網絡節點。在整個黨建工作體系中，上級對下級網絡節點產生影響，同時這些網絡節點又相互作用，不但調整了民營企業內部的網絡結構，也給企業帶來了外部的網絡資源信息。此外，民營企業黨員、黨組織和企業主的網絡節點之間，以及民營企業的黨建體系、經營網絡體系和地方黨建工作體系之間相互聯結，呈現為一個動態運作的網絡體系，有利于網絡節點的穩定聯結。因此，嵌入理論的典型分析框架在民營企業黨建中的資源交換和各個網絡節點的相互作用分析中具有微觀適用性。

2.資源依賴理論

20世紀60年代，開放系統理論興起，它將外部環境因素納入研究范圍，強調環境與組織間的相互聯系，組織與環境由此形成了一個更加開放的系統模式，在此背景下，資源依賴理論逐漸發展起來。Pfeffer和Salancik首次對資源依賴理論做出了最全面的闡述：組織最關心生存問題，而組織生存的關鍵是資源的獲取，包括人員、資金、技術、物質和信息等，然而組織所需要的資源往往不能自給自足，必須依賴于生存環境。[21]因此，組織需要與環境中的一些因素進行互動。

資源依賴理論的一個重要特征是這種依賴是雙向的，一個組織可以依賴另一個組織，這兩個組織也可以同時相互依賴。這一特征使得它適用于民營企業黨建工作的研究。民營企業作為一個組織體系，是無法獨立生存的，其正常的運行必須同時依賴企業內部和外部的資源系統，這兩個系統是影響企業生存的關鍵因素。企業的內部資源系統和外部資源系統常常存在一定的相似性，均由人員、物質和信息等因素構成，只是構成要素的來源存在一定差異。對于一個企業來說，外部資源信息價值更高，尤其在當今互聯網高速運轉的時代，龐大的外部信息系統有利于企業在競爭環境中占據更多的優勢地位。

此外，黨組織是一種特殊的組織形式，其資源依賴主要體現在組織與組織之間，在民營企業中進行黨建工作就是組織間資源相互依賴的體現。一方面，民營企業建立黨組織，通過培養企業優秀人才參與黨組織建設，充分發揮黨組織對外部資源的整合能力。黨員本身是一種資源，當新黨員被吸納到組織后就轉化為組織內的資源，為黨組織發展提供了內在動力。而未被黨組織吸納的優秀人才，在黨組織之外發揮作用，改善外部環境，進而提升黨組織建設水平。另一方面，當黨組織進入企業中，企業為黨組織提供人才，黨組織也為企業提供其發展需要的外部政治資源。民營企業通過黨建可以將外部政治資源轉化吸收，以促進企業本身進行現代化建設，達到與社會主義制度相統一的目標。

3.利益相關者理論

與傳統的股東價值最大化中股東利益至上的觀念不同，利益相關者理論認為，企業最終目標是實現利益相關者的利益最大化，因此需要平衡各種利益相關者的訴求。Freeman將利益相關者定義為會對組織的發展目標造成影響的個人或群體。[22]

學者們大多基于多個維度對利益相關者進行分類，目前以概念分析法和定量評分法這兩種分類最為常見。概念分析法通過對利益相關者的關系進行分析，以對利益相關者進行分類。這種方法雖然豐富了企業利益相關者內涵，但是主觀性較強，缺乏可操作性。定量評分法則彌補了以上缺點，它通過企業的實際數據對利益相關者進行評分，以判斷一個個體或組織是否屬于利益相關者。這種方法對利益相關者的分類進行量化，漸漸成為最常用的分類方法。

利益相關者會在很大程度上對企業行為和發展帶來影響。眾多企業利益相關者如員工、股東、社區、黨組織等，黨組織是最具有特殊性質的利益相關者。首先，《中華人民共和國公司法》規定，公司應當為黨組織的活動提供必要條件，可見企業黨組織的建設有法可依。作為一個較為獨立的市場主體，民營企業在企業內部建立黨組織需要征得企業內部管理層的許可，同時黨組織為保證日常運轉將向企業索取權力。其次，在企業中常見的情況是黨組織與企業管理層交叉任職，如企業管理者同時兼任黨委書記，在這種情況下黨組織在企業中具備一定的決策能力，表現出權力性。第三，企業黨組織主要關注職工思想精神及其合法權益的維護，當企業員工權益遭到侵害時，黨組織可以利用自身優勢幫助其解決問題，并及時得到企業回應。因此，根據利益相關者理論，企業黨組織是企業的利益相關者，這不但是基層治理能力現代化的重要表現，也是企業治理與中國特色社會主義融合發展的必然趨勢。

三、研究設計

1.案例分析法

本文主要運用案例分析法展開研究。黨建與企業治理在國內已有廣泛的理論探討，但是單純的理論研究會產生理論脫離實際的問題。本文主要研究內容為黨建對民營企業發展的影響，由于每個民營企業的發展規模和黨建情況均存在明顯差異，且一些企業對外公布的信息不全面，我們無法收集我國民營企業黨建的整體數據信息，使得計量模型無法適用在黨建和民營企業這兩方面的數據分析中。因此，選取典型案例，運用案例分析法可以更好地揭示黨建對民營企業的治理效應。

2.案例企業的選擇

運用案例分析法進行研究時，案例企業的選擇標準常常取決于研究內容。本文在選取案例企業時主要考慮兩個因素：一是案例企業數據的可獲得性。我國一直堅持政黨合一的國家治理理念，因此企業常常通過發展黨組織與政府取得聯系，通過政治關聯進一步促進企業發展。企業需要將黨組織納入企業治理和企業發展中，在企業對外公布的信息中要包含較為完善的企業及黨組織資料信息。本文所選取的案例企業盛虹集團積極公布企業黨組織建設信息，在2004年成立黨委，下設7個支部，另設異地支部嘉興支部1個，異地黨委盛虹石化(連云港)有限公司黨委1個。目前，集團黨委已成長為蘇州市先進基層黨組織。因此，所需要的相關信息均具有良好的可獲得性。

二是案例企業的代表性。本文研究的一項重要內容是黨建對民營企業發展的影響，為此所選的案例企業應當為一家發展良好的民營企業，同時具備較為完善的黨組織，并且經常組織開展黨建活動，企業應當具有較多的社會關注度，能夠積極響應政府政策，與政府具有較強的關聯關系等特征。

本文所選取的盛虹集團具備以上特征。盛虹集團成立于1992年，總部位于蘇州盛澤，是一家以石化、紡織、能源為主業的創新型高科技產業集團。盛虹集團黨委在挖掘非公企業黨建潛力的過程中，不斷增強黨建工作的軟硬件投入，提升黨建水平，逐漸走出一條企業文化與“盛虹黨建”品牌建設雙向融合的特色黨建之路。盛虹黨委的各項工作不斷獲得上級政府、黨組織和社會公眾的廣泛認可，省市領導多次蒞臨視察，各級單位也多次調研參觀。盛虹集團先后取得“中國企業500強”“國家進步獎”“全國紡織行業黨建工作先進企業”“中華慈善突出貢獻獎”“蘇州慈善獎”“江蘇省文明單位”“改革開放40年江蘇省高質量發展榜樣企業”等榮譽。同時盛虹集團依托長三角一體化、“一帶一路”交匯點建設、長江經濟帶發展、江蘇沿海開發等國家戰略，正積極加速現代化、國際化進程，以實干擔當的姿態走在江蘇高質量發展前列，因此盛虹集團相對于其他企業更具代表性。

3.資料收集

案例企業數據資料主要來源于相關的文本資料，由于文本資料的記錄性和可分析性，本文可以從其中獲取關于企業發展和企業黨組織建設的歷史信息，并在整體層面進行系統分析。

案例企業的資料信息主要包括企業公開的公司年報、企業內刊、企業社會責任報告、企業新聞活動公告、潤靈環球發布的企業社會責任報告的評級報告等，這為本文提供了真實可靠的數據支撐。通過閱讀案例企業的相關文本報告和記錄，全面系統地了解案例企業與企業黨組織的建立歷史，同時了解企業的組織結構、文化發展和經濟發展狀況，并對企業所開展的黨建風采活動進行全面總結。

本文涉及的文本資料信息來源于案例企業官網、吳江黨建和蘇州機關黨建等地區黨建官網、證券時報網數據庫、證券交易所網站、潤靈環球上市公司社會責任評級報告數據庫、中國上市公司社會責任研究中心數據庫等。

四、案例分析

1.盛虹集團及其黨建的發展歷程

(1)盛虹集團的發展歷程。1992年，盛虹集團的前身——江蘇吳江盛澤鎮盛虹砂洗廠成立，起初為盛虹村辦廠，設備簡陋，業務單一。其發展大致可分為兩個時期，一是積累發展期，二是提升跨越期。

第一，積累發展期。1994年盛虹兼并永和印染廠，1997年兼并原壇丘印染廠并成立印染三分廠，1998年收購原東方絲綢印染集團公司，并將其資源進行重組，劃分成四分廠、五分廠、六分廠。閑置的房產改為酒店，成立虹勝賓館有限公司，拓展了盛虹集團的業務范圍。經過前期的積累，盛虹集團開始多元化發展，2003年，江蘇盛虹化纖有限公司成立，20萬噸熔體直紡項目開建，為緩解能源緊張和降低運營成本，又籌建熱電廠，發展能源板塊，這標志著盛虹集團正式進軍化纖行業。

2004年，盛虹化纖熔體直紡項目正式投產，盛虹地產業正式啟動。至此盛虹集團已經發展成以印染、化纖為龍頭產業，酒店、能源、房地產等協調發展的現代化企業集團。2008年，中鱸科技發展股份有限公司PTT紡絲項目正式投產，成為繼殼牌公司和杜邦公司后全世界第三個PTT切片生產基地。

第二，提升跨越期。2010年公司將老城區分廠整體搬遷至新廠區，并建設纖維面料車間，集團旗下江蘇國望高科纖維有限公司舉行項目奠基，同年與連云港市徐圩新區管委會成功簽約石化項目，正式進軍石化板塊；2012年，江蘇斯爾邦石化有限公司在徐圩新區舉行奠基儀式，該項目成為集團石化板塊全新增長點，集團化纖板塊完成股份制改造，成立江蘇盛虹科技股份有限公司；2014年，盛虹集團將新民染廠納入旗下，形成十八家印染分廠的規模；2017年，盛虹印染成功競拍嘉盛印染，將其納為公司第21家分廠。

2018年，集團旗下江蘇東方盛虹股份有限公司成功重組更名上市，重組后公司主營業務變更為以民用滌綸長絲的研發、生產和銷售為核心，所屬行業變更為化學纖維制造業。2019年，公司立足聚酯化纖行業并實施產業鏈縱向整合，積極構建完整的“原油煉化—PX/乙二醇PTA—聚酯—化纖”新型高端紡織產業鏈和上下游一體化發展格局，開始進入煉油、石化、化纖三大產業協同發展的新階段。從2015年開始盛虹連續七年入選中國企業500強，排名182位，列中國民營企業500強第29位。2020年《財富》世界500強發布，盛虹集團首次登榜，企業發展逐漸國際化。

(2)盛虹集團黨建歷程。盛虹集團黨委于2004年建立，早期黨建工作內容集中于組織體系、制度的完善，以及黨員團隊的發展壯大。從2012年起，集團黨委組織的黨建活動逐漸豐富，且多為社會公益性質，主動承擔社會責任。如針對困難群眾的黨員關愛基金募捐活動、無償獻血活動、敬老院慰問活動，以及2020年為抗疫進行的捐助活動等。2015年起，在黨中央的號召下，集團黨委著力開展紅色文化的宣傳活動，如對黨員的紅色教育活動，“書記團”紅色文化交流活動，組織集團黨員參觀紅色革命教育基地等。

在集團黨委成員及廣大黨員和全體員工的不斷努力下，盛虹集團黨委已逐漸成長為蘇州市先進基層黨組織，并獲得了優異的成績。2013年獲蘇州市“先鋒基層黨組織”稱號，2014年國望高科黨支部被評為吳江區非公有制企業黨建示范點，2018年集團榮獲“全國紡織行業黨建工作先進企業”稱號，2019年集團榮獲江蘇省“慈善之星”稱號。形成了圍繞發展抓黨建、圍繞黨建促發展的模式，黨建嵌入已成為助推盛虹集團發展的重要紅色引擎。

2.黨建嵌入集團發展的契機

(1)樹立良好形象。盛虹集團在2003年之前處于積累期，集團重心在于擴大規模、鞏固業務。從2003年開始，集團著手多元化發展，在原有基礎上，拓展業務到能源、電熱、酒店、房地產等行業，而民營企業實現多領域發展必然需要一定的政府支持。在這樣的契機下，集團選擇在2004年這個節點建立黨委，是民營企業與黨組織資源相互依賴的結果。一方面這是集團獲得政治關聯效益的必然選擇。通過獲得更多由政治關聯帶來的政府支持，為其進軍化纖行業、能源板塊、熱電板塊等提供了便利條件，從而讓盛虹成為多產業協調發展的現代化企業集團。另一方面黨組織作為企業的利益相關者，在擁有良好的信譽和形象的民營企業建立黨委，是基層治理能力現代化的必然趨勢。因此，此時黨委的嵌入對集團未來的發展功不可沒。

(2)響應國家戰略。2012年，黨的十八大召開，黨中央對全面推進黨的建設作出戰略部署。盛虹集團積極采取行動，豐富集團黨委的黨建活動，加強對黨員的培養，2013年和2014年相繼獲得先鋒基層黨組織和黨建示范點的榮譽。同時，集團響應黨的號召和國家發展戰略要求，注重科技創新、綠色發展，不斷革新技術，使企業發展壯大。2015年我國提出“十三五”規劃，國家大力主張發展高新技術產業，盛虹集團在企業黨委決策下緊跟國家政策，聚焦集團旗下的化纖行業，使企業的高性能纖維有效產能進一步擴大，同時企業的自主創新能力不斷提升，綠色制造及智能制造水平與時俱進，降低了單位能耗，提高了生產效率及產品品質，競爭力得到全面提升。由此可見，集團在自身過硬的條件和黨委嵌入的助力下不斷壯大。

圖1 企業及其黨建發展歷程時間軸

(3)提升凝聚力。2017年黨的十九大召開，“不忘初心，牢記使命”的主題深入人心，紅色文化的宣傳力度不斷增強。盛虹集團對企業內黨員和員工的紅色教育更加深入，紅色教育活動形式也不斷豐富。既有黨員紅色知識教育，也有生動的紅色革命教育基地參觀學習，使紅色精神更加形象生動地體現出來，讓員工看到了企業黨組織的思想引領力、政治領導力、群眾組織力，促使企業凝聚力和行動力大大增加。

(4)增強業務競爭力。2018年，集團取得進一步發展，旗下江蘇東方盛虹股份有限公司成功重組更名上市，在國有資本的融合下，東方盛虹與政府的政治聯系更加緊密，黨建工作更加規范，公司決策更能體現國家發展戰略，公司發展路徑也更加國際化，在國際競爭中更能體現中國特色。重組上市后，公司在原有熱電等業務的基礎上，注入優質化纖業務，主營業務所屬行業轉化為化纖制造業。

2019年，公司進行產業鏈縱向整合，收購盛虹煉化、虹港石化，形成了完整的“原油煉化—PX/乙二醇—PTA—聚酯—化纖”新型高端紡織產業鏈架構，推動公司進入煉油、石化、化纖、紡織四大產業鏈完整貫徹的新階段(圖2)。其中，盛虹煉化一體化項目預計于2021年底投產，該項目擁有國內石油化工行業頂尖的設計、施工及監理團隊，在項目全面建成后，盛虹煉化生產的對二甲苯(PX)將直供虹港石化，以生產精對苯二甲酸(PTA)，虹港石化產生產的PTA和盛虹煉化產生產的乙二醇(MEG)將進一步提供給國望高科生產差別化化學纖維(POY、FDY、DTY等)，形成從“一滴油”到“一根絲”的全產業鏈。

在黨的指揮和支持下，盛虹集團的發展取得了顯著的成績，打造出的世界級石化藍圖也是在“十四五”開局之年對黨的百年獻禮。

3.黨組織嵌入集團的機制分析

(1)黨組織對企業組織管理的作用機制。管理制度是一個企業生產所必需的規章制度，對企業內部員工作出一系列規定，包括員工該做什么、可以做什么、不可以做什么等，是對員工行為準則的指導，這種組織管理制度實際上是對人的管理。黨組織的核心關注點就是“人”，把人民的利益放在首位一直是黨開展工作的出發點和落腳點，因此，黨組織嵌入企業有利于企業管理的高效運作和人本化管理制度的建設，具體如圖3所示。

圖2 企業主要業務產業鏈分布圖

圖3 黨組織對企業組織管理的作用機制

在人員管理方面，黨組織起到了良好的調動作用。在員工升職管理方面，盛虹集團開辟了兩條人才培養通道，一是行政方式，主要是員工職務晉升；二是培訓，通過為員工搭建技術提升通道，進而提高員工職稱評級。盛虹集團的黨組織主要在第二種人才培養通道上發揮作用。集團鼓勵員工參與培訓，不斷激勵員工，在集團的《管理人員競聘上崗制度》中也明確提出擔任班長職務的員工學歷要在大專以上，黨組織則為員工提供培訓條件。黨組織嵌入企業后，其職能逐漸實化，黨建工作引領企業注重人才的科學培養，在企業管理、財務管理、技術研發、生產制造等方面積聚和培養了眾多具備豐富行業經驗的人才。因此，黨組織在民營企業的人員管理方面有利于調動廣大員工的積極性、強化其專業技能和崗位責任意識，有利于打造成熟且專業的業務管理團隊，健全各項業務管理流程，最終提升企業的管理和決策水平，促進企業持續、穩定、健康、全面地發展。

在宣傳學習方面，黨組織起到了良好的示范作用。盛虹集團黨委各支部依據優秀黨員事跡，不斷挖掘集團內部的人才，發揮了優秀黨員的先鋒引領和旗幟作用，使黨員在生產和技術一線的帶頭作用充分顯現出來。集團黨委還出臺了《高級管理人員廉潔自律行為準則》，加強了與公檢法的共建共聯，突出對管理層廉潔從業風氣的倡導。提升員工的思想覺悟是企業管理的重要內容之一，黨組織的思想、作風、信念為企業管理提供了正確的管理方向。一方面，企業黨組織監督企業員工嚴格遵守國家各項法律規定和人事管理制度；另一方面，黨組織以其自身的思想和作風感染著企業員工，使員工在模范先鋒帶頭作用下樹立正確的價值觀和人生觀，提升思想覺悟，培養廉潔作風。黨組織輻射出來的強大精神力量將各級員工緊緊地凝聚在黨組織周圍，強化了黨組織對民營企業員工思想建設的重要作用。

在員工與企業的利益相關方面，黨組織起到了良好的協調作用。一般情況下，民營企業職工權益受到損害的原因有以下幾點：一是企業內部民主評議制度甚少，甚至是企業管理者的“一言堂”；二是員工與企業簽訂的勞動合同不規范；三是勞動者法律意識淡薄，同時用人企業普法不力。黨組織嵌入企業可以很好地彌補以上缺陷，推動企業規范人本化管理制度，有利于調節員工和企業之間的關系，切實維護員工的正當權利。黨組織具備政策上的優勢，它可以借助工會這一平臺，向員工宣傳黨的方針與政策，以及勞動方面的相關法律知識，同時它又是企業和員工的一個連接紐帶。黨建工作維護員工、企業的整體權益，構建了和諧的勞資關系，促使企業與員工實現各自訴求，維持了企業內部穩定性。

(2)黨組織對企業經濟發展的作用機制。黨組織嵌入民營企業不僅是為了建設企業黨組織，更是讓黨組織在民營企業中發揮積極作用。民營企業在黨建過程中不斷彰顯黨的領導作用，將黨組織特有的政治優勢和組織優勢融入企業中，轉化為企業發展優勢，進而推動企業績效的提升。

黨建對民營企業發展具有直接促進作用。任何一個企業的發展都無法離開政治保障，黨建有助于保證民營企業的政治方向正確。在綠色發展方面，盛虹集團以“綠色創新、綠色科技、綠色產品”為國家的可持續發展助力，不斷提升綠色制造水平。集團在2020年攻克了無銻催化劑的世界性難題，不但加速企業本身的轉型升級，也帶動了長三角經濟發展的綠色轉型。在創新方面，集團瞄準國家戰略方向，緊跟“中國制造2025”規劃步伐，將傳統生產技術與工業化、智能化、信息化融合，打造全產業鏈“數字化生態圈”，實現信息化升級改造，提升生產效率和產品品質。國家政策是民營企業發展道路上的“燈塔”，企業黨組織高效地將國家政策傳達到企業，可以為民營企業的可持續發展提供方向。

由盛虹集團旗下上市公司東方盛虹(600301)的數據可以看出(圖4)，自2018年重組上市后，公司營業收入和歸母凈利潤均大幅增長，其中2019年歸母凈利潤增長了近一倍。2020年國家經濟受到新冠疫情影響，公司營業收入預測值存在小幅下降趨勢，但數值仍高于2018年。根據預測，在2022年公司營業收入和利潤將出現跳躍式增長。這雖然是公司自身經營的成效，但也離不開集團“彩虹黨建”的功勞(1)盛虹集團“彩虹黨建”的具體內容為：紅色代表高舉黨旗，引領發展方向；橙色代表加強學習引領，提升競爭活力；黃色代表兼顧個性，發揮激勵作用；綠色代表鼓勵員工參與公益，勇擔企業責任；青色寓意員工保證當家作主；藍色代表構建和諧團隊，實現人生價值；紫色則要求黨員帶領團隊形成企業發展合力。七彩的頭尾，即紅色與紫色，強調了黨組織和黨員在集團中的重要性，尤其紅色，首要提出黨是引領集團發展方向的旗幟，集團的發展必須緊跟黨的步伐。。可見，黨組織在關鍵節點參與企業決策，有助于企業實現跳躍式發展，這是黨建促進企業業務發展的有力證明。

圖4 東方盛虹公司盈利預測

黨建對民營企業的發展也存在著間接促進作用。集團開展黨建活動對內可以增強員工凝聚力，對外可以擴大企業社會影響力，從而間接地增加企業經濟效益。盛虹集團作為一家十分重視社會責任的大型民營企業，多年來一直主動參與各項社會公益慈善事業。集團黨委每年組織發起無償獻血活動，在集團內部黨員的帶領下，2019年獻血總量累計70500毫升。2020年集團黨委發起抗擊新型冠狀病毒疫情的募捐，募集的善款已全部轉至各地組織部門的專項賬戶。迄今為止，盛虹集團多次獲得“中華慈善獎”“江蘇省慈善獎”等榮譽稱號。雖然這些公益活動需要企業付出大量的人力物力，但培養了集團職工的集體認同感和自豪感，激發了員工的工作熱情，提高了生產力。黨建活動為企業樹立了良好的社會形象，擴大了企業在社會公眾中的影響力，使企業進一步得到政府的認可和支持。

圖5 黨組織對企業經濟發展的作用機制

黨組織嵌入企業后，就是企業的利益相關者，二者最終的目標是一致的，不論直接影響或間接影響，黨建工作最終將促進民營企業的經濟發展(如圖5所示)。黨建對于民營企業來說是一種非常重要的資源，黨組織嵌入民營企業是解決民營企業政治邊緣化的一個重要措施。黨組織嵌入民營企業使企業的政治底色更加鮮亮，同時也為企業賦予更多的核心生產力、凝聚力和競爭力。

(3)黨組織對企業文化的作用機制。盛虹集團以印染開創企業的輝煌，文化底蘊深厚，傳承中國絲綢文明，正如其標識語“盛傳千年，虹揚天下”所體現的文化。多年來，盛虹集團的企業文化多姿多彩，形成了“誠德、務實、創新、超越”的企業精神。黨委建立以來，紅色文化滲透到企業中，形成了積極向上的價值觀，促使企業更多地造福社會。

黨組織作為企業的利益相關者，其蘊含的紅色文化與企業文化具有密切的聯系。作為吳江非公企業的“領頭雁”，盛虹集團將人才視為企業發展的第一要素。近年來，以“彩虹黨建”品牌為引領，盛虹集團堅持“黨建+人才”，以黨管人才為總綱領，以引育、服務人才為著眼點，著力把黨員培養成優秀人才，把優秀人才培養成黨員，把黨員中的優秀人才培養成管理骨干，將黨員中的骨干推薦為中高層管理人員，最大限度地把優秀人才凝聚在黨內，保證黨組織在企業嵌入的融洽性。

同時，黨委通過“青藍工程”將35周歲以下的優秀基層員工培養成復合型、綜合素養高的人才，使其成為企業高質量發展的中堅力量。通過設置黨員先鋒示范崗、樹立黨員示范項目等在企業內弘揚勞模精神和工匠精神，將優秀人才培養成政治和業務均過硬的“紅色工匠”。以“紅色工匠”為榜樣，以點帶面營造人人爭模范的企業氛圍，充分發揮廣大員工的特長和優勢，提高企業生產效率。

在這樣的環境下，企業更有精力和財力打造高端品牌，培育高品質企業文化，形成面向國際的核心競爭力。這是盛虹集團承載并發揚盛德文化，堅持以德為本、以誠立市、以信取譽、義利共贏的發展道路的體現，也是將企業文化發展和黨組織融合的表現，印證了企業與黨建資源相互依賴的關系。

黨組織建設與企業文化融合發展的具體作用機制如圖6所示。首先，黨建嵌入對盛虹集團企業文化發展的影響從吸引優秀員工入黨并培養其成為中堅后備干部力量開始。其次，激勵這些優秀人才發揚“紅色工匠”精神以感染廣大員工，并形成良好風氣。第三，企業生產效率提高，發展欣欣向榮，得以有更多精力打造企業品牌、企業文化和國際核心競爭力。最后，企業在紅色文化的融合下，傳承和發揚盛德文化，在更廣闊的平臺上展現具有中國文化底蘊的企業形象。

圖6 黨組織對企業文化發展的作用機制

五、結論與建議

以盛虹集團為案例，本文通過整理企業及其黨建的發展歷程，探討黨建對企業發展關鍵節點的引導作用，結合嵌入理論、資源依賴理論和利益相關者理論，深入分析了黨建對民營企業組織管理、經濟發展和文化發展的影響效應。

研究結果表明：第一，在關鍵節點方面，黨組織嵌入對盛虹集團發展關鍵節點的決策影響具有里程碑意義。在黨的領導以及集團“彩虹黨建”指引下，企業發展更加國際化，在國際競爭中更能體現中國特色。第二，在組織管理上，黨組織嵌入為盛虹集團管理和員工維護合法權益營造了良好環境。在這樣良性發展的環境中，企業會制定更多以人為本的管理制度，員工也可以在黨組織的幫助下更好地維護自身權益。第三，在經濟發展上，企業通過黨組織嵌入的政治關聯獲得更多資源和政策優惠，直接促進企業經濟發展。黨建活動和由黨組織發起的公益事業，能夠擴大企業的社會影響力，樹立良好的企業形象，吸引更多資源和資本，提高員工集體榮譽感和凝聚力，從而間接促進企業經濟發展。第四，在文化發展上，黨組織嵌入帶來的紅色文化不斷滲透到企業文化當中，在企業發展過程中不斷融合，傳承并發揚中國文化，提升企業的社會責任感。

為了更好地發揮黨建對民營企業的促進作用，我們提出如下建議。

首先，多渠道擴大黨建基層覆蓋面。黨的十九大報告指出，要不斷開創新時代基層黨建的新局面，擴大基層黨組織覆蓋面。基層的黨務工作者是黨建工作的重要參與者，是整個民營企業黨建工作的基石，民營企業基層黨建隊伍的綜合素質將直接影響企業黨組織的運行。企業可以從兩個方面進行調整。一方面拓寬基層黨組織招聘渠道，放寬招聘要求，吸納自身努力、專業素養高但被條件限制的上進員工，同時增加相應崗位數量，為基層員工提供更多參與機會；另一方面，加大培訓力度，運用互聯網平臺隨時隨地為基層黨務人員提供培訓，提高其理論素養，以更好地參與企業和黨組織建設。

第二，建立“企業-黨建”數據平臺，提升黨建的信息化和智能化水平。在當今互聯網大數據的背景下，可以運用互聯網提升企業黨建工作的效率，將企業黨建的相關資料進行整合，搭建一個黨建數據庫，甚至可以建立一個全國共享的民營企業黨建數據庫，為民營企業黨建工作提供精準化管理，提高工作效率，實現企業間、黨組織間的相互監督。