效率來自活力

截至12月，“西開有限”新增訂貨、營業收入和利潤總額同比分別增長26%、21%和96%。“改革成效逐步顯現，創新發展動能強勁”，這是對上述數字的注解。

趙啟

西安西電高壓開關有限責任公司黨委書記、董事長、總經理

2021年是“國企改革三年行動”的攻堅之年、關鍵之年。

以深入推進“國企改革三年行動”為契機，以黨建為引領，以實干促發展，統籌抓好組織機構優化、三項制度改革、激勵機制創新等重點改革任務，深入開展以提升企業效率效益和增強干部主觀能動性的“效能”改革，有效激發出企業高質量發展的內生動力和創新活力。

如今，上下貫通、縱深推進的改革新局面已然在中國西電集團西安西電高壓開關有限責任公司形成。

蓄勢聚力抓實

為確保深入落實國企改革三年行動有關要求，西開有限黨委充分發揮“把方向、管大局、保落實”的領導作用，堅持刀刃向內，著力補短板、強弱項，激活力、抓落實，跑出了改革“加速度”。

蓄勢——黨委掌舵定向。為強化組織領導，統一思想認識，西開有限黨委成立了由黨委主要負責人為組長，黨委副書記、紀委書記為副組長的改革領導小組，專題研究部署企業改革工作。在深入對標對表、查找短板、剖析問題的基礎上，西開有限黨委明確以“‘十四五末實現利潤、營業收入、全員勞動生產率翻一番”為目標，以“簡單、實用、高效”為原則，深入開展以“提升企業效率效益和增強干部主觀能動性”為主要內容的“效能”改革。

聚力——職工大力支持。團結動員職工支持改革、參與改革、推進改革是國有企業改革成敗的關鍵。西開有限黨委堅持“人人都是改革的參與者”，本著提升企業發展質量、提高職工生活幸福感的改革目標，開誠布公地將改革目的、意義，必要性、緊迫性告知全體職工，并充分發揮黨組織、工會的組織作用，積極獲取廣大職工的理解和支持，真正發揮職工主人翁作用，保證改革順利推進。

抓實——改革任務明確。在全員思想統一的基礎上，西開有限黨委制定了深化改革的“作戰圖”，提出了推動落實的“路線圖”。將關鍵改革目標以部門為單位進行認真分解，充分發揮基層黨組織和群團組織作用，對各部門的改革任務認真安排部署，做到目標切實可行、措施務實管用、要求清晰具體、可視可督可查，結果落地見效。

重塑優化完善

一分部署、九分落實。西開有限在推進“效能”改革的過程中，堅持問題導向、目標導向、結果導向，詳細梳理了企業當前存在的諸如業務鏈條與權責劃分不統一、市場變化與組織反應不匹配、人員結構與數量質量不協調、薪酬考核與激勵機制不完善等一系列痛點難點堵點，提出一整套實招硬招狠招，以系統性、整體性、協同性思維扎實有序推進改革攻堅。

整合現有資源，重塑組織機構。強化組織重構，積極調整業務及權責設置，搭建了“4個職能部門、3個業務支持部門、7個利潤中心、2個子公司”的組織架構;對產線賦能，增加產線工程設計、采購執行、庫房管理、物流配送等職能配置;將采購、生產、物流、履約等職能整合至制造中心，從業務鏈條上加大對產線履約的支持力度。通過調整優化，企業運行更加簡潔、高效。

優化人員結構，實現人崗匹配。加強數據分析，在深入開展對標的基礎上，結合部門業務和職責，編制形成部門崗位圖譜，并以此為依據，調整各類人員定編職數，做到人員數量、類型與業務相匹配、相銜接。通過實施全員競聘上崗，人員結構進一步優化。通過競聘，企業本科及以上人數占比提升6個百分點，平均年齡下降2.4歲。同時，動態實施基于勞動生產率、業務量及產業發展的“三定”工作，實現人崗匹配、人崗相適。

優化薪酬結構，開展多元激勵。推行分類管理，制定差異化、多元化薪酬激勵政策。制定十三薪及超額利潤分享政策，實現員工收益與企業效益綁定。

暢通晉升渠道，完善績效考核。著眼員工發展，全面推行管理+專業全周期、雙通道的管理機制，建立6大序列、6個職等、20個職級的崗職級體系，按序列職等制定業績、能力任職資格標準，通過相應評定，促進員工崗職級能上能下。完善績效管理制度，建立指標詞典，明確指標評價方法，明確不勝任崗位、解除合同條件認定標準等，做到員工能進能出。

活力動力效率

習近平總書記在中央人才工作會議上指出，要深化人才發展體制機制改革。要根據需要和實際向用人主體充分授權，發揮用人主體在人才培養、引進、使用中的積極作用。要下大氣力全方位培養、引進、用好人才。西開有限通過市場對標，創新人員管理，形成特有模式，有效提高了員工勞動效能。

聚焦中層干部，引入競爭機制。采取公開競聘的方式選聘干部，將企業40個中層管理崗位全部拋出，明確每個崗位任職條件，符合條件人員公平競爭;與優勝者簽訂聘任合同與業績合同，對任職期間過程進行績效評估與反饋，按業績結果兌付薪酬，拉大收入差距;實施末位淘汰，明確不稱職、不勝任中層干部將退出干部隊伍，極大地調動出干部的主觀能動性。

堅持業務導向，吸納優秀人才。加強社會招聘力度，尤其是企業新業務緊缺性高端人才，實施市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬，簽訂勞動合同、崗位合同以及考核書，明確合同期業績目標、解除合同條件等，真正實現市場化人才管理。

建立雙向通道，穩定核心人才。按照黨管干部、黨管人才的要求，結合企業實際，制定了《干部、人才管理制度》《干部、人才考核評價辦法》，明確了企業核心人才范圍，建立了企業核心人才庫，規定了準入條件、薪酬待遇、上升通道、考核辦法、退出政策等內容，建立了管理序列與專業序列雙通道互轉機制，為企業核心人才提供多種發展路徑，滿足其發展需要，有效穩定企業人才隊伍。

加強培訓開發，強化人才培養。結合人力資源規劃與崗職級任職資格要求，制定核心人才差異化培養計劃;結合管理、專業、技能序列不同職等任職資格標準，開發分類分層的課程體系;將中層干部、專業人才、技能人才納入培訓師隊伍，制定內部課件開發與授課任務，推動內部優秀經驗交流分享，強化人才培養。

下一步，西開有限將牢牢把握正確改革方向，切實增強改革的使命感、緊迫感和責任感，聚焦中國西電集團“十四五”“356戰略”目標，落實企業“11463”發展戰略，加大市場化改革力度，全面深化三項制度改革，以釘釘子的精神持續推進“國企改革三年行動”落實落地，全面增強企業發展活力、動力，加快企業轉型升級、高質量發展，奮力打造世界一流競爭力智慧開關解決方案服務商。

編輯/王盈 統籌/丁以山