深化依法治企 助推企業發展

■ 國網安徽淮北供電公司 羅 琪 李 偉

法者，治之端也。依法治企是公司提升核心競爭力和管理水平的重要手段。近年來，國網淮北供電公司按照建設具有中國特色國際領先的能源互聯網企業戰略目標要求，堅持把依法治企作為重要抓手，深入推進“三全五依”法治企業建設。全面樹立法治思維，增強法治觀念，提升法治能力。積極開展重大決策合法性審核，深入推進觸電案件壓降，健全法律風險防范體系，大力開展普法宣傳教育，不斷夯實法律工作基礎，法治企業建設取得明顯成效。

完善工作機制 樹牢法治理念

國網淮北供電公司把法治企業建設納入全局工作統籌謀劃，成立并及時調整法治建設領導小組及合規管理委員會成員，堅持高位推進，全面部署，充分發揮法治企業建設第一責任人組織者、推動者、實踐者的職責，專項聽取了公司2019年法治企業建設工作匯報，并將履行推進法治企業建設第一責任人職責情況納入年終述職內容，將法治企業建設工作情況納入本單位“兩會”工作報告。公司黨委中心組全年共開展法治理論學習3次。嚴格落實“三重一大”合法性審核機制，加大法律咨詢審核的前置“把關”作用，全年15項事項履行了重大決策合法性審核程序，做到“應審必審”。修訂法定代表人授權管理辦法，嚴格落實年度授權和專項授權機制，固定授權“一年一辦”，專項授權“一事一辦”，促進授權管理高效規范。

加大普法力度 提升法治能力

抓緊“關鍵少數”。以公司業務相關法律、法規為學習重點，充分發揮領導干部學習法律的表率作用。借助黨委中心組集體學習、公司月度例會等契機，將習近平總書記關于依法治國的重要論述、《民法典》等納入理論學習重點，開展知識測試，推動領導干部學習掌握相關法律法規。以“圓通快遞泄露用戶信息”等典型案例為抓手，編制“以案說法”，進一步加深領導干部尊法、守法意識。

管住“絕大多數”。 將員工普法教育納入到歷年企業年度教育培訓計劃中，大力開展了一系列普法教育活動。落實上級疫情防控總體工作部署，組織員工學習《防范疫情 法治同行》手冊，有序復工復產。市縣一體開展普法教育，共同參加國資委法治大講堂、普法講師團講座。邀請市稅務局專家來公司開展稅務法規專題培訓。進一步提升干部職工群體的業務水平，增強法律意識，促進了公司工作規范、有序開展。

創新普法“軟環境”。在公司范圍內發起“學好用好《民法典》，維護自身合法權益”的倡議，在電子大屏、電梯樓道、宣傳櫥窗等集中發布法制宣傳信息。在供電營業廳設置“消費者權益維權站”，適時開展《國安法》等宣傳，利用場地優勢為前來辦理業務的客戶提供最新用電政策解答和普法服務。在公司門戶設立“法治建設”專欄，開通了法規學習、合規管理、以案學法等版塊，不斷完善法治文化陣地建設。利用公司微信公眾號、微博等網絡宣傳平臺，發布《新型冠狀病毒感染肺炎疫情當前防控工作有關法律知識問答》。依托“黨建+”工程，組織黨員服務隊和志愿者深入農村春耕現場，開展防線下釣魚、植樹和放風箏排查，宣傳《電力法》《電力設施保護條例》等法律法規。制作《涉電產權法治宣傳視頻》3部，獲評省公司“七五”普法成果優秀獎。

持續深抓嚴控 推進合規管理

狠抓重點領域，切實防范風險。緊緊圍繞公司重點業務領域，明確合規管理重點，查找基礎管理薄弱環節和風險隱患，統籌兼顧、分類施策，最大限度將各類風險降到最低程度。2020年，公司組織專業部門梳理合規（法律）風險清單7條，制定防范措施43項，并對專業部門落實情況列入重點工作督辦。嚴格合同審核，督促流程閉環。針對合同執行過程中存在的合同履約不及時、違法分包等問題，及時發布法律風險提示?！蛾P于電網改造設備拆舊不規范的法律風險提示書》，在省公司“兩書”評選中獲二等獎。組織開展產業單位內控及合規專項檢查，督促建立健全內控體系和合規管理體系，規范經營管理行為。

加強合規學習，培育合規文化。大力倡導人人守法、誠信經營的理念。組織開展《國家電網有限公司合規管理問答》學習。開展“以案說法”，通過“中興事件”“山西發電企業電價壟斷事件”等典型合規案例的學習，幫助合規經理人掌握合規管理基礎知識，營造合規人人有責、人人參與的濃厚氛圍。

夯實制度基礎，落實閉環管控。落實巡察整改和“放管服”工作要求，市、縣同步梳理現行專業制度，編制公司年度制度計劃46項。嚴格規章制度合法合規性審查和公司集中審議。深化月通報、季督辦、年考核機制，強化制度執行監督。抓實通用制度宣貫、培訓，將安全規章制度作為“一把手講安全”的重點內容，提升規章制度執行力。著力加強優質服務相關制度培訓，不斷提升人員業務能力和客戶服務水平。

國網淮北供電公司向小學生介紹放風箏注意事項，開展春季防觸電宣傳

政企協同共建 優化涉電司法環境

公司作為淮北市“涉電產權法治保障領導小組”辦公室成員單位，積極推動依法保護涉電產權工作，為優化案件審判、打擊竊電電鬧、保護電力設施，推動各方主體明責、履責、負責提供了堅強組織保障，建立了“政府主導、部門協同、企業推動、群眾參與”的工作機制。依托平臺，市公司定期與縣委縣政府開展工作對接，幫助協調解決縣公司困難問題，并指導縣公司完成縣級法治保障領導小組的成立和開展相關工作。2020年，公司牽頭組織召開全市涉電產權保護（優化電力營商環境）法治保障小組年度工作會議，全面回顧總結了2019年淮北市涉電產權保護法治保障工作，進一步推動全市防范和打擊涉電違法犯罪，優化電力營商環境工作。

壓實管理責任 降低觸電事件

市縣一體共同推進。認真落實省公司觸電防治專項行動“攻堅提升年”工作要求，細化、制定公司工作方案，市、縣同步進行宣貫。加強對縣公司壓降案件工作“一體化”專業指導，制定《觸電事件處理標準化作業指導書》，固化處理流程，采取“一案一策”模式，市縣同頻發力確保年度壓降案件指標完成。實施隱患排查治理專項行動，對已完成6類運檢專業隱患開展整治“回頭看”，筑牢設備本質安全防線。

多方聯動推動隱患治理。與城管、消防等單位共同整治小區私拉亂接、飛線充電等安全用電隱患，配合完成9個小區電動車充電樁建設。聯合林業部開展老城區樹障隱患專項治理，清理樹障1000余棵。開展線下釣魚隱患點整改“回頭看”，協同水務部門更換河道釣魚觸電警示牌40余塊，投放防釣魚智能報警裝置200余套，聯動河長開展釣魚觸電宣傳。

加強重點客戶防治工作指導。定期走訪煤礦等高危及重點客戶，開展設備運維培訓，普及《電力法》《侵權責任法》等有關法規條例。聯合淮北市電保辦，打造防釣魚觸電示范點，制作宣傳展板，完善防釣“人防、物防、技防”措施，定期組織重點客戶現場觀摩學習，交流、推廣觸電防治典型做法和工作經驗，共同防范社會人員觸電。2020年，公司產權下觸電事件數為0。