新形勢下社區教育服務質量評價及影響因素
——基于固定效應模型的實證分析

趙宜君

(連云港師范高等?？茖W校學前教育學院(音樂學院),連云港 222000)

改革開放40 多年來,我國經濟發展水平顯著提高,與此同時,城鄉居民收入水平也得到了大幅提升。 隨著居民收入水平的提升,我國居民對教育更加重視,許多家庭在幼兒學前教育上投入大量資金。 當前,學前教育是我國基礎教育的“短板”,尤其“二孩”政策出臺后,我國幼兒出生率有所上升,居民對學前教育的需求進一步加大。 大批的民間資本涌入幼教產業,在一定程度上緩解了“入園難”的現實問題,但是資本的逐利性與教育的公益性矛盾的存在導致了一系列的學前教育問題,引發了社會對學前教育服務質量的關注[1]。 周欣(2012)提出建立全國性的學前教育質量監測體系[2]。 虞永平等(2017)對我國學前教育體制存在的問題進行深入分析,認為我國學前教育質量難以提升的關鍵在于學前教育在辦園、投入和管理等方面存在體制性的問題,由此提出,我國應該深化學前教育管理體制改革,完善學前教育評價體系[3]。駱甜敏(2018)認為,我國社區學前教育存在重利益不以兒童成長為出發點、學前教育“小學化”、幼兒教師隊伍整體水平較差等困境,并基于此,提出了針對性的解決措施[4]。 楊大偉等(2018)對我國學前教育質量監管存在的現實困境進行梳理,認為缺乏具體的、全面的學前教育質量評價指標是我國學前教育質量監管面臨的最大難題[5]。 限于篇幅,本文僅列舉了具有代表性的文獻,其他學者的研究與此類似不再一一贅述。 總的來說,現有研究偏向定性分析,缺乏定量分析。 本文采取定量分析的方法探究社區學前教育服務質量評價及影響因素,在研究方法上具有創新之處。

一、社區學前教育服務質量評價

(一)社區學前教育服務質量評價指標體系的構建原則

1.科學性原則

從理論方面來說,評價指標體系必須建立在成熟的研究基礎上,每個指標的選取必須具有根據;從實踐方面來說,通過對社區學前教育機構的走訪和調查,深入了解社區學前教育機構的管理職能、服務內容和模式,通過問卷對所需數據進行收集,并利用SPSS 對數據進行信效度檢驗,從而建立科學的評價體系。

2.獨立性原則

評價指標的選取要全面反映社區學前教育服務質量的各方面情況,同時要保障各指標之間不能重疊,同一維度下的指標要具有代表性,具有較高的區分度。

3.實用性原則

本文對社區學前教育服務質量的評價是定量分析,因此每個指標的選取都要考慮到數據是否容易量化、收集難度等問題。 選取的指標在突出社區學前教育服務的主要過程和關鍵要素的同時,也要保證數據能夠通過問卷調查獲取,并且能夠利用統計工具進行計量分析。

4.可持續原則

當前,我國社區學前教育正處于高速發展階段,社區居民對社區學前教育的認知與需求隨著經濟、社會、收入等因素的變化而變動,所以,構建的社區學前教育評價指標體系要體現可持續性原則,能夠應對不同發展階段的社區學前教育服務質量評價[6]。

(二)社區學前教育服務質量評價模型的構建

筆者參考教育部辦公廳印發的《社區教育示范區評估標準(試行)》的通知內容,在與學前教育專家交流的基礎上,從社區居民感知服務質量(CPQ)和社區學前教育服務支撐質量(OSQ)兩個方面構建了學前教育服務質量評價模型,如圖1所示。

圖1 社區學前教育服務質量評價模型

社區居民感知服務質量(CPQ)主要包括有形性、可靠性、響應性、保障性、關懷性以及學習資源有效性六大方面。 其中,有形性主要指有形的設備設施、學習環境、學前教育機構工作人員儀容儀表;可靠性是指社區學前教育機構能否可靠、準確地完成承諾的服務的能力,主要包括管理人員、專職教師的個人品德是否值得信賴;響應性是指社區學前教育機構及時服務能力,即是否能通過線上與線下途徑及時解決問題;保障性是指社區學前教育機構管理者和教師的專業知識水平以及向學習者傳達對他們的信任和依賴能力;關懷性主要指在學習過程機構能夠關心幼兒家庭,通過即時通信、學習資料傳送等服務幫助家長更好地教育孩子;學習資源有效性是指幼兒在社區學前教育服務機構學習內容對成長的幫助。 其中,組織氛圍是指組織機構管理人員應具有正確的價值取向和先進的辦學理念;人員是指管理人員和專職教師的學歷以及是否持有從業證書;內部管理是指社區學前教育服務機構各項管理制度健全、規范合理并且各種規章制度都能夠有效執行;設備維護是教學設備、娛樂設施是否按時維護和更新;物質性輸入是指學前教育服務機構在物質建設方面投入的經費[7];課程是指設置的課程種類。

(三)問卷設計與發放

問卷的設計以上文構建的社區學前教育服務質量評價模型為基礎,共涉及三大部分:第一部分為問卷說明,主要涉及問卷整體內容的介紹、問卷的目的;第二部分別為社區居民感知服務質量和社區學前教育服務支撐質量,分別有6 個問題;第三部分為訪問者個人信息。 問卷采用李克特五級量表,分為“非常重要、重要、較重要、一般、不重要”五大級別,分別賦予“5、4、3、2、1”分。 社區學前教育專家側重于社區學前教育服務支撐質量(OSQ)的評價,社區居民側重于社區居民感知服務質量(CPQ)的評價。 其中,OSQ 問卷發放40 份,回收40 份;CPQ 問卷方法發放200 份,回收176 份。 問卷的發放范圍為武漢市的30 個社區。

(四)問卷的信度檢驗

調查結果帶有調查人員和調查對象主觀色彩,可能會導致調查數據差異過大,失去統計學意義,所以在進行計量分析之前需要對原始數據進行信度分析,結果見表1。

表1 信度分析結果

由表1 可知,社區居民感知服務質量(CPQ)的總信度系數為0.85,有形性、可靠性等6 項指標的信度系數均在0.7 以上;社區學前教育服務機構支撐質量(OSQ)的總信度系數為0.82,組織氛圍、人員等6 項指標的信度系數最低值為0.76。 SPSS 信度檢驗規定,各項指標的信度系數必須高于0.7,本文各項指標的信度系數均高于0.7,說明問卷結果通過信度檢驗。

(五)評價指標體系賦權

層次分析法(AHP)是常用的降維賦權方法,其主要分為兩大步驟分別如方程(1)、(2)所示:

其中,j為評價指標,i為評價對象,m為指標的個數。 方程(1)是對個因子層指標進行歸一化處理,得到判斷矩陣,方程(2)是對每個因子在準則層的權重進行度量。 按照上述原理對問卷數據進行整理后,利用Stata 對指標進行賦權,結果見表2。

表2 社區學前教育服務質量評價體系賦權結果

由表2 可知,社區學前教育服務質量評價體系中,準則層中CPQ 的權重為0.441,OSQ 的權重為0.559。 CPQ 的因子層中權重最高的為學習資源有效性,權重值為0.152,權重最低的為響應性,權重值為0.015;OSQ 的因子層中權重最高的為物質輸入性,權重值為0.184,權重最低的是組織氛圍,權重值為0.017。 按照表2 的權重結果,使用Excel 進行簡單的加權,可以得到本文所調查的30 個社區的學前教育服務質量得分,如圖2所示。

圖2 30 個社區學前教育服務質量平均得分狀況

本文所調查的30 個社區中,大多數社區的學前教育服務質量在0.2 以上,只有少數幾個社區得分低于0.2;學前教育服務質量最高得分為0.525,得分最低的為0.168,這說明學前教育服務質量存在較大差異。

二、社區學前教育服務質量影響因素分析

(一)變量說明與模型構建

本文基于面板數據探究社區學前教育服務質量的影響因素,其能夠較好地反饋不同社區之間的差異。 模型如方程(3)所示:

其中,i為評價對象,指30 個社區;t為時間,本文指月度數據,共12 個月;Y為社區學前教育服務質量得分,為被解釋變量;X1為社區學前教育適齡兒童數量,X2為社區居民平均收入狀況,X3為社區學前教育機構數量,X4為社區學前教育機構本科以上教師比重,X5為學前教育機構收費狀況,X6為開展的學前教育課程數量;?為相關系數;ε為隨機擾動項。

(二)回歸結果

本文的時間跨度僅12 個月是典型的短面板數據,不需要考慮數據的平穩性,但是需要關注數據之間是否存在自相關性,異方差性以及多重共線性。 對于異方差性,本文采取對原始數據取對數的處理方法。 利用方差膨脹因子VIF 對模型進行多重共線性檢驗,VIF 的均值為4.7,低于10,說明不存在多重共線性。 本文采用逐步回歸的方式以消除自相關性。 F 檢驗表明適用固定效應模型,隨后進行豪斯曼檢驗也拒絕了原假設,即適用固定效應模型。 利用Stata 進行固定效應模型回歸,結果見表3。

由表3 可知,模型(1)-(6)均顯示社區學前教育適齡兒童數量與社區學前教育服務質量之間為正相關關系,說明社區學前教育適齡兒童數量較多對其學前教育服務質量具有一定的促進作用;模型(2)-(6)均顯示社區居民平均收入與社區學前教育服務質量之間的關系并不顯著,但是不能否認社區居民收入對學前教育質量的影響,因為當收入達到臨界點后,居民對孩子教育投資將會加大能夠對社區學前教育機構的服務質量產生正向作用。 模型(3)-(6)均顯示社區學前教育機構數量對社區學前教育服務質量具有正向影響,因為在適齡兒童數量既定的條件下,社區學前教育機構數量增多,會加劇競爭,從而引導學前教育機構優化服務質量。 模型(4)-(6)顯示社區學前教育機構本科以上教師比重越高其學前教育服務質量就越高。 模型(5)-(6)顯示學前教育機構收費狀況與學前教育服務質量呈正相關關系。 模型(6)顯示學前教育機構開設的課程數量對其服務質量具有正向影響。

表3 回歸結果

三、結論與展望

基于科學、獨立、實用、可持續原則,本文構建了社區學前教育服務質量評價體系,主要包括社區居民感知服務質量(CPQ)和社區學前教育服務機構支撐質量(OSQ)兩大部分,對社區學前教育專家和居民進行問卷調研后,利用Stata 對指標體系進行賦權,結果表明準則層中CPQ 的權重為0.441,OSQ 的權重為0.559。 CPQ 的因子層中權重最高的為學習資源有效性,權重值為0.152,權重最低的為有形性,權重值為0.034;OSQ 的因子層中權重最高的為物質輸入性,權重值為0.184,權重最低的是組織氛圍,權重值為0.017,說明社區學前教育機構支撐質量是社區學前教育服務質量的最重要構成部分,因子層中物質輸入性在社區學前教育服務質量中權重最高。 構建面板數據模型探究社區學前教育服務質量影響因素,結果表明:社區學前教育適齡兒童數量、社區學前教育機構數量、社區學前教育機構本科以上教師比重、學前教育機構收費狀況、開設的學前教育課程數量對學前教育質量具有正向影響,而社區居民平均收入狀況對學前教育服務質量的影響并不顯著。

本文構建社區學前教育服務質量評價體系并利用層次分析法(AHP)進行賦權以量化社區學前教育服務質量,并通過面板數據模型探究影響社區學前教育服務質量的因素,在研究方法上具有一定的創新性。 學前教育服務質量評價體系的指標和影響因素變量的選取上,本文借鑒了以往學者的研究成果,可能存在指標或者變量缺失的狀況,在后續的研究上應當進一步深入研究。