野蠻生長：短視頻二次創作存版權風險

于海軍

國家電影局近日發布消息，明確將加強電影版權保護，依法打擊短視頻侵權盜版行為，維護電影高質量發展的良好網絡環境。針對當前比較突出的“××分鐘看電影”等短視頻侵權盜版問題，國家電影局將配合國家版權局繼續加大對短視頻侵權行為的打擊力度。

國家電影局相關負責人表示，倡導各網絡平臺及自媒體、公眾賬號生產運營者，積極履行版權保護法律義務，合法使用電影版權，未經授權不得復制、剪輯、傳播他人電影作品，加強自查和清理，提升電影版權投訴處理時效，更好地發揮短視頻在電影宣傳、評論、研究等方面的積極作用。

據了解，自今年4月以來，互聯網視頻領域圍繞數字版權的爭議甚囂塵上，相關部門對影視版權保護密集發聲，網絡短視頻“二次創作”難逃緊箍咒。

下架的短視頻

最近，家住北京朝陽的上班族林女士發現，手機內視頻平臺中收藏的視頻打不開了，點開后被提示視頻已不在。

林女士可能還不知道，源于今年4月的數字版權爭議已在互聯網視頻領域燃起硝煙。

4月9日，中國電視藝術交流協會、中國電視劇制作產業協會等15家協會聯合愛奇藝、騰訊視頻、優酷、芒果TV、咪咕視頻等視頻平臺，和正午陽光、華策影視、檸萌影視等53家影視公司共同發布了《關于保護影視版權的聯合聲明》。

4月23日，包括中國電視藝術交流協會、中國電視劇制作產業協會等在內的國內超70家影視傳媒單位，與500余位影視從業者聯合發布倡議，抵制網絡短視頻侵權現象。這已是影視從業者繼4月9日聯合聲明后的第二次發聲。4月25日，名單又增加了514位藝人，再度呼吁短視頻平臺推進版權內容合規管理，清理未經授權的內容。

繼版權方集體抗議之后，國家電影局又對短視頻侵權盜版行為做出表態。4月28日，國家電影局相關負責人表示，針對當前比較突出的“××分鐘看電影”等短視頻侵權盜版問題，國家電影局將配合國家版權局繼續加大對短視頻侵犯電影版權行為的打擊力度，積極保護廣大電影版權權利人的合法權益。

相關部門動作頻頻，諸多短視頻平臺下架了大量影視混剪視頻，有多位內容創作者也表示，自己此前剪輯的視頻多數被下架。

版權秩序待優化

《民生周刊》記者梳理發現，早在2018年，國家版權局已將短視頻專項整治作為“劍網行動”專項重點任務。

短視頻創作和傳播的爭議焦點，在于“剪輯、切條、搬運、傳播”一類的“二次創作”行為是否屬于對原作品的復制或改編，傳播上述“二次創作”的行為是否需要在事前得到原作品著作權人的授權。

事實上，互聯網作為流量經濟，以更低的成本吸引更多的用戶和內容，流量越大，變現越多。這不僅涉及著作侵權問題，還涉及平臺是不是恰當地履行了管理職責，以及平臺是否構成不正當競爭，是否形成壟斷。

《新華日報》評論員梅劍飛坦言，從文字版權到音樂版權再到如今的視頻版權，可以看出，當我們快速奔向數字世界，基于數字世界的底層規則的建立并未跟上我們的腳步。短視頻領域的版權問題，除了考慮是否侵權之外，還要考慮如何平衡好不同的產業鏈、內容領域、行業之間的利益關系，不可否認的是，正是因為此前短視頻領域的快速發展，才帶來了今天的繁榮。

深圳某視頻平臺負責人周先生表示，內容創作和傳播形式更加豐富多樣、資源整合縱橫交錯、利益關系錯綜復雜、新舊矛盾更新交替，就此而言，相關政府部門需要做的不是遏制短視頻傳播業態的生長，而是如何通過優化版權秩序，讓視頻播放形成公平合理的利益分配機制。

給創新留有余地

“二次創作”雖然在形式上仍然是“為介紹、評論某一作品或者說明某一問題”，短視頻的使用行為卻對作品的正常使用產生了不當影響，并侵害了著作權人的合法利益。

根據著作權法的規定，如果短視頻的傳播目的旨在通過流量給自媒體和平臺帶來經濟收益，那么該使用行為應視為是對已復制或改編作品的使用，應事先獲得原作品著作權人的授權。

梅劍飛認為，今天的版權保護，必須要面對傳播市場的變化。過去的版權都是以貨幣形式作為利益回報，但在互聯網時代，可以使用非貨幣化的回報方式，比如流量。

北京一家影視公司負責人孫女士坦言，如何優化短視頻領域的版權秩序，需要運用綜合性、發展性和治理性思維。從短視頻版權鏈條的各個環節角度考慮，創作主體、制作主體及各類相關權利人，針對自己的作品如何被利用、被傳播，事前應該做好相關聲明和防范措施。

梅劍飛認為，從發展的角度來說，無論是影視作品權利人，還是短視頻平臺也應考慮，作品如果不傳播就沒有收益，如果不共享也沒有收益。所以，無論是否獲得許可，究竟給影視作品權利人帶來了什么樣的收益，需要相關當事方考慮清楚，并制定好利益分配機制。

無論時代如何變遷，版權制度始終遵循著推動人類文明發展的主線前行，尊重版權是文化、藝術、科技領域一切原創著作權人價值獲得體現和尊重的基礎。“在尊重版權的底線上如何給創新留有余地，是需要思考的命題。”梅劍飛說。

某短視頻平臺創作者陳先生表示，其實版權保護也承載著鼓勵創作、激發創意、保護創新的歷史性使命。

互聯網問題專家高揚坦言，當邁向數字化已經成為全球共識，如何盡快建立基于數字生態的版權保護規則，才是解決諸多爭議的關鍵所在。