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廣西沿邊重點開發開放試驗區高水平對外開放研究

2021-05-18 16:24:11朱華麗
桂海論叢 2021年5期

朱華麗

摘要:“十三五”期間,廣西沿邊重點開發開放試驗區開發開放取得新突破,基礎設施日趨完善,營商環境持續優化,對越交往更加密切,沿邊產業加快轉型,綜合實力穩步提升。“十四五”時期,我國將堅定不移擴大開放,廣西沿邊重點開發開放試驗區對外開放將面臨新的機遇和挑戰。要積極融入新發展格局,堅持先行先試,深化務實合作,加快產業平臺建設,加強互聯互通基礎設施建設,強化支持政策落地和對外開放安全保障,以新擔當新作為推動沿邊試驗區高水平開放、高質量發展。

關鍵詞:廣西沿邊重點開發開放;試驗區;對外開放

中圖分類號:F127文獻標識碼:A文章編號:1004-1494(2021)05-0119-06

習近平主席2020年11月在第十七屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會開幕式上發表視頻致辭時指出:“中國將堅定不移擴大對外開放,增強國內國際經濟聯動效應,以自身復蘇帶動世界共同復蘇。”[1]實行高水平對外開放,開拓合作共贏新局面,是我國“十四五”規劃提出的一項重大舉措。沿邊重點開發開放試驗區(以下簡稱沿邊試驗區)是我國深化對外開放合作的重要平臺,是實施“一帶一路”倡議的橋頭堡和排頭兵,也是沿邊地區開放發展的重要支撐。自2012年廣西東興國家重點開發開放試驗區、2016年廣西憑祥重點開發開放試驗區、2020年廣西百色重點開發開放試驗區先后獲批以來,廣西沿邊地區實現了國家沿邊重點開發開放試驗區戰略全覆蓋,為加快開放發展奠定了堅實基礎。為促進廣西沿邊地區充分發揮國家戰略優勢加快開發開放,筆者深入東興試驗區邊境口岸、重點園區等開展實地調研,對接相關部門了解試驗區開發建設有關情況,學習借鑒先進地區經驗,深入研究探索廣西沿邊試驗區高水平開放、高質量發展的有效路徑。

一、“十三五”時期廣西沿邊試驗區開發開放取得新突破

“十三五”時期,廣西沿邊地區實現了平穩較快發展,脫貧攻堅取得全面勝利,與全國同步全面建成小康社會,區域綜合實力、基礎設施、對外開放等邁上新臺階,發展活力動力進一步增強,進出口商品總值、農村居民人均可支配收入增速、固定資產投資增速等指標排全區前列。

(一)綜合實力穩步提升,沿邊試驗區效應取得新成效

“十三五”期間,東興、憑祥、百色三個沿邊試驗區綜合實力明顯提升,地區生產總值、居民人均可支配收入實現較2010年翻一番的目標,人民生活水平不斷提高,試驗區的引領帶動作用增強。東興市“十三五”期間地區生產總值年均增長4.3%,農村居民人均可支配收入21173元,是“十二五”末期的1.6倍;2017—2018年連續兩年成為廣西唯一躋身全面小康指數百強的縣級市[2]。憑祥市“十三五”期間地區生產總值年均增長10.2%,城鄉居民人均可支配收入比“十二五”末期分別增加11623元和5969元,年均增長分別為7.2%和9.8%[3]。百色市2020年地區生產總值1333.73億元,增長6.3%,較2015年增加519.16億元[4]。

(二)基礎設施日趨完善,開放發展的基礎更加扎實

一是交通基礎設施進一步完善。云桂客專百色段、崇左至靖西高速公路、欽防高速改擴建工程、中越北侖河公路二橋等重大項目竣工通車,南寧吳圩經上思至防城港、上思至峒中、巴馬至憑祥、田林至西林、那坡至平孟等高速公路及南崇高鐵、防東鐵路等一批重大交通基礎設施項目開工并加快建設,沿邊試驗區公路、鐵路、機場航運等出海出邊、通達全國的立體交通網絡初步建成。二是口岸基礎設施加快升級,口岸通關能力大幅度提升。中越北侖河二橋口岸國門樓、驗貨場、口岸信息化工程等口岸聯檢設施全面竣工并通過國家驗收正式通關開放;峒中口岸(含里火通道)綜合區項目全面建成并上報申請國家通關驗收。友誼關口岸中越浦寨—新清、友誼關—友誼口岸貨運專用通道等跨境通道建成通車,經過信息化改造,友誼關口岸成為全國首個實現全信息化智能通關和“提前審結”監管模式的沿邊口岸。三是重點園區基礎設施初步成型。東興跨境經濟合作區國門綜合服務區全面建成,“三縱三橫”路網實現通車,中越北侖河二橋口岸連接防東高速公路的道路全部打通。憑祥綜合保稅區中越“兩國一檢”項目竣工,憑祥東盟水果小鎮、邊境出口加工區、東盟紅木產業園的標準廠房、路網、管網等基礎設施加快建設。百色龍邦邊民互市貿易區建成投入運營,龍邦—茶嶺跨境經濟合作區萬生隆國際商貿物流中心全面建成,沿邊重點園區產業發展承載力不斷提升。

(三)改革創新不斷深化,試驗區營商環境持續優化

廣西沿邊試驗區統籌自貿區、國際醫學開放試驗區、沿邊金融綜合改革實驗區、構建開放型經濟新體制試點、邊境旅游試驗區、綜合保稅區等戰略平臺政策疊加優勢,推進實施外貿、工商登記、跨境金融服務、跨境勞務合作、園區管理體制等領域一系列改革措施,東興試驗區、憑祥試驗區分別形成26項、16項可復制推廣經驗,試驗區營商環境不斷改善。東興試驗區在全國率先發出34證合一的“一照通”營業執照、啟用邊境貿易“一指通”,辦證速度提高30%。積極深化沿邊金融改革,開創人民幣對越南盾直接報價兌換的“東興模式”[5];憑祥市實現1456項依申請行政權力事項“一窗通辦”,“一窗通辦”率達99.5%[3]。百色市在全區率先推出市場監管審慎包容“四張清單”①,成立全國首家金融政務服務中心,獲評全國營商環境質量十佳城市。

(四)沿邊產業加快轉型,口岸經濟新活力不斷迸發

邊境貿易加快轉型升級,跨境經濟合作蓬勃發展,廣西沿邊試驗區逐步由“通道”經濟向口岸經濟轉型,經濟發展的活力動力不斷增強。截至2020年底,全區共有113家邊民合作社(互助組)和68家落地加工企業,惠及邊民22.9萬人次[6]。憑祥市“十三五”期間規模以上工業總產值年均增長21.3%,外貿進出口總額由757.1億元增加到1219.05億元,年均增長17.2%,口岸加工企業累計達33家[2]。靖西市成立邊民合作社22家,2020年互市貿易額完成40億元,增長103%;龍邦口岸產業園進駐企業12家,投產7家[7]。東興市跨境貿易、跨境旅游、跨境加工、跨境金融、跨境電商、跨境物流等六大跨境產業快速發展,互市貿易區從2015年的250畝擴建到2020年的1500畝,日均交易人次、交易額、交易量是“十二五”末的2倍以上;“十三五”期間經東興口岸出入境人數4268.4萬人次,累計接待游客5352.2萬人次,出入境車輛28.1萬輛次,出入境貨運量280.2萬噸,分別是“十二五”末期的1.7倍、2.1倍、2.6倍、2.4倍;互市商品落地加工提供就業崗位6萬多個,電商企業累計發展到2668家,物流企業發展到200多家[2]。

(五)對越交往更加密切,沿邊開放新格局加快構建

廣西對外開放門戶不斷增多,2017年,東興口岸獲批擴大開放至中越北侖河二橋,峒中口岸升格為一類口岸;龍邦口岸2021年擴大開放為國際性口岸。口岸功能更加完備,東興口岸先后獲批成為中藥材進口通關口岸、進境水果指定口岸;友誼關口岸在水果、種苗、糧食、進口冰鮮水產品指定口岸的基礎上,獲批開展落地簽證業務,成功開通中越、中泰進境水果班列。廣西沿邊試驗區與越方溝通交流合作機制建設取得新的成果,東興試驗區管委會與越南廣寧省經濟區管委會、東興市與越南芒街市分別建立不同層面的溝通協調機制,東興口岸聯檢部門與越南芒街口岸聯檢部門完善會晤機制,推進自助通關、預約通關、集中通關、隨到隨檢等口岸監管創新。中越商品交易會、中越民俗文化節、中越邊關旅游節等平臺助推兩國經貿往來和文化交流更加密切。

二、廣西沿邊試驗區高水平對外開放面臨的機遇和挑戰

“十四五”時期是世界百年未有之大變局深度演化和我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程相互交融的特殊歷史時期,世界力量格局重構、經貿規則重建、競爭優勢重塑相互疊加,我國將邁入高質量發展階段,發展方式轉變、經濟結構優化、增長動能轉換,外部環境發生復雜而深刻的重大變化,為廣西沿邊試驗區開放發展帶來巨大的機遇和挑戰。

(一)面臨的機遇

從國際看,一方面,隨著大數據、人工智能、物聯網、5G等新興技術深入應用,全球產業分工格局加速轉變,高端制造業逐步向發達國家回流。另一方面,勞動密集型產業從工資、土地、環保成本較高的地區流入成本較低地區的趨勢仍在延續。2020年,東盟首次成為我國第一大貿易伙伴,雙方貿易額達6846億美元,同比增長6.7%[8]。廣西沿邊地區在對外開放、對外交流合作中仍具有獨特的區位優勢和資源稟賦優勢。

從國內看,一是國家發展紅利持續釋放。“十四五”時期,我國將由中等收入國家邁向高收入國家,工業化、城鎮化不斷推進,東中西部協調發展的能力和動力更加充足,深入實施區域協調發展戰略,深入推進西部大開發,廣西沿邊地區開放發展將得到更多更有效的支持。二是我國改革開放進入新的階段。“十四五”時期,我國將在更高起點上推進改革開放,財稅、金融、土地等基礎領域改革進一步深化,開放的大門越開越大,貿易、投資、要素跨境流動等將更加便利。國家“十四五”規劃明確提出,“更好發揮重點口岸和邊境城市內外聯通作用”“支持廣西建設面向東盟的開放合作高地”[9],沿邊試驗區改革創新、開放合作的施展空間將更加寬廣。三是一系列國家重大戰略繼續深入實施。“一帶一路”倡議及西部陸海新通道、粵港澳大灣區、北部灣經濟區、中國(廣西)自由貿易區、國際醫學開放試驗區等國家戰略深入實施,為廣西沿邊地區開放發展帶來新的更大的機遇,推動沿邊地區加快開發開放。

(二)面臨的困難和挑戰

1.新冠肺炎疫情在全球持續蔓延給廣西沿邊試驗區開放發展帶來巨大挑戰。新冠肺炎疫情暴發以來,在我國雖然得到快速有效遏制,但全球疫情形勢依然嚴峻,特別是印度等國家出現的超級變異毒株更加劇疫情蔓延風險。受疫情影響,國際間經貿往來出現萎縮,世界經濟低迷狀況短期內難以改變。新冠肺炎疫情全球蔓延,邊境疫情防控壓力非常大,沿邊口岸旅客出入境通道基本處于關閉狀態,昔日人流涌動的口岸商貿區變得冷冷清清,這對沿邊地區商貿、旅游等帶來巨大沖擊,沿邊口岸經濟發展形勢異常嚴峻。2020年廣西邊民互市貿易進出口總額下降28.4%[10];東興市、防城區地區生產總值分別下降2.9%、5.6%,規模以上工業總產值降幅分別達78.6%、64.5%[11]。

2.《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)給廣西沿邊經貿發展帶來新的挑戰。長期來看,RCEP對維護多邊貿易體制、深化區域經濟一體化具有積極的作用,但短期來看有可能對沿邊地區經貿發展產生一定的沖擊。一方面,邊境貿易稅收優惠政策優勢將逐漸減弱,RCEP各參與國之間90%的貨物貿易將實現零關稅,邊民互市商品原有的免稅優勢將弱化,邊貿競爭力將會大幅下降。另一方面,邊貿加工企業有可能加速外遷,邊境加工產業發展將受到沖擊。RCEP條件下貿易和投資領域開放水平進一步提高,沿邊地區與東盟的同質性競爭將加劇。

3.跨國競爭、區域競爭帶來的挑戰。一方面,鄰國越南加快革新開放,勞動力成本優勢逐步發揮,對外資的吸引力不斷加大,全球大量資金涌向越南,對廣西沿邊地區吸引投資形成挑戰。截至2021年5月中旬,越南當年實際到位外資71.5億美元,增長6.7%,中國為越南第四大投資國[12]。另一方面,區域發展競爭千帆競發,廣西沿邊地區在招商引資、承接東部地區產業轉移等領域面臨著周邊省市較大的競爭。此外,區域經濟發展過程中往往溢出效應與虹吸效應并存,先進發達地區既能產生輻射帶動作用,也可能將周邊的人才、資本等要素進一步吸引和集聚,形成虹吸現象,沿邊地區后發優勢有可能變成為后發劣勢。

4.沿邊試驗區自身改革發展能力水平面臨的挑戰。邊境地區環境錯綜復雜,對治理能力要求高。廣西沿邊地區發展基礎薄弱,基礎設施、人才資源、營商環境、口岸通關、政策落實等仍存在較為明顯的短板弱項,成為制約廣西沿邊試驗區進一步開放發展的因素。

三、積極融入新發展格局,推動廣西沿邊試驗區高水平對外開放

習近平總書記2021年4月視察廣西時強調,“在推動邊疆民族地區高質量發展上闖出新路子,在服務和融入新發展格局上展現新作為”[13]。加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,是關系國家發展全局的重大戰略任務。“十四五”期間,我國將堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放。沿邊試驗區是連接國內國際雙循環的重要節點樞紐,要搶抓機遇,攻堅克難,積極主動融入和服務新發展格局,高起點高標準做好試驗區“十四五”開發開放規劃,將沿邊試驗區打造成更高能級的對外開放平臺,推動沿邊地區實現高質量發展。

(一)堅持先行先試,深入推進貿易和投資便利化

推動貿易和投資自由化便利化是國家“十四五”規劃提出的一項重要舉措。沿邊試驗區是一個綜合范疇,廣西要樹立“大試驗區”理念,統籌利用好沿邊試驗區、自由貿易區、國際醫學開放試驗區、綜合保稅區、邊(跨)境經濟合作區等改革創新平臺,強化頂層設計,敢于先行先試,靈活運用各類支持政策,探索創新對外開放新舉措,不斷提升試驗區貿易和投資自由化便利化水平,增強對外開放綜合競爭力。一是推動跨境要素自由流動。2021年4月,商務部等20部門聯合印發的《關于推進海南自由貿易港貿易自由化便利化若干措施的通知》(商自貿發〔2021〕58號)明確提出,在海南洋浦保稅港區內先行試點“一線放開,二線管住”的貿易政策,進入“一線”原則上取消自動進口許可管理,由海南自由貿易港在做好統計監管的前提下自行管理,進入“二線”按現行進口規定管理。沿邊試驗區要積極學習借鑒先進經驗,探索在沿邊跨境經濟合作區、邊境經濟合作區等實施“一線放開、二線管住”政策,提升資本、貨物、勞務、服務等要素跨境流動的自由化便利化程度,增強區域貿易、投資吸引力和競爭力。二是持續提升通關效率。新冠肺炎疫情在全球持續蔓延對口岸通關提出更高要求,要統籌抓好沿邊口岸疫情防控和通關便利化工作,探索創新通關驗放模式,既實施精準布控,又要確保快速查驗。依托已獲批的中藥材進口通關口岸、進境水果指定口岸等功能性口岸,不斷深化口岸通關監管領域改革,強化跨部門通關協作,推進“一站式”通關,探索對特定物品開通專用通道監管,實施順勢監管、先放后驗等措施,持續深入開展口岸降費提效,壓縮通關時間,加快通關速度。三是不斷優化營商環境。持續深入推進“放管服”改革,對于沿邊市、縣來說,更需要強化“服”的意識和能力,著力提升政務服務、公共服務水平。進一步完善沿邊縣級政務服務中心建設,推進政務服務標準化、規范化、便利化,推動政務審批服務事項實現全程網辦和“一事通辦”[14]。結合跨境電商、跨境旅游、跨境勞務合作的發展,做好網上中介服務平臺的建設,提升通辦、代辦服務水平,為新興產業發展提供更好的基礎信息服務;探索跨境勞務合作審批創新,提高審批效率,加強對跨境勞務用工企業的前置服務和事中、事后服務管理,進一步降低企業用工成本。

(二)加快產業平臺建設,打造跨境產業鏈供應鏈

2021年1月,廣西壯族自治區人民政府批復同意設立自治區級防城、龍州、靖西三個邊境經濟合作區。2021年4月,商務部辦公廳印發了《關于圍繞構建新發展格局做好邊境經濟合作區、跨境經濟合作區工作的通知》,提出了要加快建設邊境經濟合作區、跨境經濟合作區、綜合保稅區等產業發展平臺,充分發揮這些平臺統籌沿邊開放、聯通國內外市場優勢,推動邊(跨)境合作區與境外經貿合作區的產業聯動,構建面向東盟的跨境產業鏈和供應鏈等一系列支持措施。為此,廣西要加快推進沿邊試驗區建設。一是做好園區發展規劃,科學定位產業布局。要把邊(跨)境合作區的發展規劃與“十四五”規劃銜接起來,結合進境水果、中藥材、植物種苗、冰鮮、水產品指定進境口岸等功能定位,合理布局進口資源加工、農產品落地加工、跨境物流等產業。二是探索進口商品落地加工新模式。探索實施對備案范圍內的互市貿易商品實行委托申報等“直通式”通關,由越南進境的貨車報關后可直通邊(跨)境合作區,降低企業轉運成本,加快貨物在園區內流轉,提升承接東部產業轉移的競爭力。三是探索園區開發新模式。結合資源、市場特點,探索“小組團”“園中園”滾動開發,將整個園區劃分為相對獨立又功能互補的細分產業園區,采取企業建設—運營方式,積極引入規模較大的龍頭企業,配套保稅倉儲、物流、辦公等,逐步完善產業配套,成熟一片,開發一片,形成良性循環。四是深化園區管理體制機制改革。建立更加靈活高效的園區管理體制,推進傳統的“管委會”模式向“管委會+公司”模式轉變,由平臺公司承擔園區產業培育、項目建設等職能,激發園區活力;推行公司化投資招商,創新投資促進考核和獎勵機制;探索建立特殊一級財政管理體制,設立園區發展基金,增強園區發展融資能力。五是加快園區道路、標準廠房、水電氣管網、員工宿舍等基礎設施和配套設施建設,推進產城融合發展,不斷提高園區產業發展的承載力。

(三)深化務實合作,構筑對越交流合作新高地

國家“十四五”規劃提出,堅持共商共建共享原則,深化務實合作,促進共同發展,推動共建“一帶一路”高質量發展[9]。廣西沿邊試驗區要充分發揮與越南毗鄰的優勢,不斷探索深化對越溝通交流和全方位開放合作新機制,構筑對越交流合作新高地,打造面向東盟開放的示范區。一是進一步完善對越溝通交流機制。繼續用好中越各級政府間、雙邊口岸間的會晤機制以及基礎設施合作工作組、金融與貨幣合作工作組等合作機制,積極應對疫情影響,采取線上會晤等方式,加密會晤頻次;探索中越兩國關聯經濟園區、行業協會間的交流合作機制,在規劃、招商引資等方面開展合作。二是引領中越合作朝縱深處延伸。擴展、深化跨境勞務、跨境旅游、跨境金融、跨境電子商務等方面合作,建設中國—東盟教育合作平臺,打造中越產學研合作和高層次創新創業人才交流平臺。三是進一步增強中越兩國邊民溝通交流。升級中越商貿旅游博覽會等兩國邊境地區傳統交流合作平臺,加強邊境地區公共衛生、生態環保等方面的合作,依托中越邊民傳統節慶和體育、民俗文化活動,加強兩國邊民間的文化交流,推進民心相通。例如,防城區峒中鎮那麗村,每年春節、壯族“三月三”等,積極邀請毗鄰的越南同文社村來進行砧板陀螺比賽,既弘揚了傳統文化,又進一步密切了兩國邊民溝通交流,增進兩國邊民友誼。

(四)加快互聯互通基礎設施建設,夯實高水平對外開放基礎

積極融入西部陸海新通道建設,加快建設通往國內腹地和東盟國家的公路、鐵路、港航等交通基礎設施以及口岸聯檢設施、信息基礎設施,全面提升廣西沿邊試驗區互聯互通水平。一是加快交通基礎設施重大項目建設。加快建成南崇高鐵、防東鐵路等一批重大鐵路項目,加快推進東興至憑祥高速公路、黃桶至百色鐵路等一批重大項目建設。二是加強口岸聯檢設施建設。加快完善東興二橋口岸花卉種苗(景觀樹)海關臨時監管區和檢疫隔離區、峒中口岸信息化、憑祥邊民互市貿易點提升改造、龍邦口岸旅檢通道國門樓等一批口岸基礎設施項目建設,持續提升口岸通關智能化。三是加快建設邊境道路、水利等基礎設施,以及抵邊村屯飲水安全、環境整治、醫療衛生、教育等基本公共服務設施,切實改善邊民生產生活條件。四是加快沿邊試驗區信息基礎設施建設。積極參與中國—東盟信息港建設,推進光纖網絡、5G基站、物聯網等通信網絡、新技術基礎設施項目建設,完善廣西邊境口岸互聯互通信息平臺、政務服務信息平臺等數字化項目建設,提升沿邊試驗區信息化、數字化水平。

(五)強化政策落實落地,積極爭取更多資源要素支持

沿邊開發開放是一項系統工程,涉及各方面的支持政策。廣西要加強對三個沿邊試驗區開發開放的統籌協調,加強政策集成,統籌好財政、土地、邊貿、金融等各類政策措施,推動政策落地發揮效益。一是加強政策研究。要實施政策清單化管理,認真組織對國家、自治區出臺的各類支持政策進行深入研究,掌握政策精神實質,充分利用沿邊試驗區有自貿區、國際醫學開放試驗區、國檢試驗區、邊境旅游試驗區、左右江革命老區振興規劃等多個國家戰略平臺疊加的支持政策。學習研究和借鑒上海自貿區、海南自貿港等先進政策,結合沿邊試驗區新發展階段特征推進政策創新,探索政策落實的具體措施。二是加強向上溝通對接。要加強與國家、自治區發展改革委、財政、商務、自然資源、海關、邊檢等部門的匯報和對接,爭取更多的傾斜和支持。三是加快項目建設。用好試驗區土地切塊指標政策,加快推進中央預算內投資沿邊試驗區建設專項資金、邊境轉移支付資金、興邊富民專項資金、北部灣經濟區重大產業發展專項資金等各類國家、自治區資金支持的項目建設,促進資金經濟效益、社會效益充分發揮。

(六)加強安全保障,確保沿邊試驗區開放安全

安全是發展的條件,國家“十四五”規劃綱要提出“健全開放安全保障體系”“構筑與更高水平開放相匹配的監管和風險防控體系”[9]。在新冠肺炎疫情全球大流行背景下,廣西更要統籌好開放發展和安全,在持續擴大開放的同時,要確保邊境安全穩固。一是嚴格落實常態化疫情防控要求。2021年5月以來,越南新增確診病例快速上漲,廣西沿邊地區的疫情防控壓力隨之大增。沿邊各口岸要嚴格落實疫情防控措施,常態化抓好重點監測,完善各類應急預案,堅持群防群控,加快推進疫苗接種,多管齊下全力阻斷境外疫情輸入渠道,堅決守住不發生疫情輸入的底線。二是不斷提升邊境安全治理能力。推進完善“黨政軍警民”五位一體合力管邊治邊體制機制,加強沿邊地區基層黨組織建設,提升沿邊抵邊鄉村網格化管理水平,建立從政府到邊民,從口岸到抵邊鄉村的立體化邊境安全防控體系,做到邊境安全風險早預警、早發現、早處置。三是進一步強化沿邊干部群眾的安全意識。牢固樹立總體國家安全觀,增強底線思維和風險意識,注重提升邊境地區領導干部防范化解各類風險的本領,加強政治安全、國土安全、經濟安全、生態安全、生物安全、信息安全、民族文化安全等方面的宣傳教育,不斷強化沿邊干部群眾的國民意識、國土意識、國門意識、國防意識,發動邊民積極參與防范安全風險,筑牢對外開放的安全屏障。

注釋:

①“四張清單”即《依法不予行政處罰事項清單》《依法從輕行政處罰事項清單》《依法減輕行政處罰事項清單》《百色市市場監管系統新業態監管事項清單》。

參考文獻:

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[14]肖捷.加快轉變政府職能(學習貫徹黨的十九屆五中全會精神)[N].人民日報,2020-12-03(6).

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