抓住“小切口”實現(xiàn)“大突破”

“十三五”以來，玉溪市認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，在省教育廳的科學指導下，以促進公平為重點，以提升質(zhì)量為核心，以改革創(chuàng)新為動力，以教育現(xiàn)代化為目標，千方百計加大教育投入，不斷深化教育領(lǐng)域綜合改革，全市教育發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實，特色活力不斷凸顯。

教育改革發(fā)展呈現(xiàn)出“三個前所未有”

一是各級領(lǐng)導對教育的重視程度前所未有。省委書記阮成發(fā)和省長王予波、省教育廳廳長周榮對玉溪科教創(chuàng)新、控輟保學、教育改革、教育信息化等工作多次進行調(diào)研，并作出指示；市委書記王力履新第二天，第一站就到市教育體育局調(diào)研，之后多次調(diào)研教育工作、慰問教師并作出指示；市長張德華先后多次深入學校調(diào)研指導。省教育廳和市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀委監(jiān)委領(lǐng)導多次調(diào)研，協(xié)調(diào)解決教育重大問題，各級各部門和社會各界大力支持教育發(fā)展，營造了良好的發(fā)展環(huán)境。

二是各級財政對教育投入的力度前所未有。切實把優(yōu)先發(fā)展落到實處，做到教育用地優(yōu)先保障、教育項目優(yōu)先安排、教育編制優(yōu)先落實，確保新增財力優(yōu)先向教育傾斜，確保一般公共預算教育支出逐年增加，確保按在校學生人數(shù)平均的一般公共預算教育支出逐年增加。五年來，共投入各類教育經(jīng)費325.7億元，為教育發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

三是推進教育綜合改革的速度前所未有。堅持問題導向，緊密結(jié)合實際，積極探索，從人民群眾反映強烈、制約教育事業(yè)科學發(fā)展的熱點難點問題出發(fā)，從工作有基礎(chǔ)、社會有共識、群眾能感知的環(huán)節(jié)入手，穩(wěn)步推進中小學集團化辦學（幼兒園園區(qū)建設(shè)、義務教育學區(qū)化建設(shè)、普通高中“捆綁體”發(fā)展）、精準教學、高中階段考試招生制度改革等，以改革釋放創(chuàng)新活力，形成推動教育發(fā)展的強大動力。

玉溪教育體育取得“八個新突破”

一是黨對教育體育工作的領(lǐng)導全面加強。成立市、縣（市、區(qū)）黨委教育工作領(lǐng)導小組和教育工作委員會，出臺《玉溪教育現(xiàn)代化2035》《加快推進玉溪教育現(xiàn)代化實施方案》《玉溪市加快基礎(chǔ)教育改革發(fā)展提高教育質(zhì)量若干措施》等一系列重大改革文件。制定了《關(guān)于加強學校領(lǐng)導班子政治能力建設(shè)的實施意見》，實現(xiàn)黨支部規(guī)范化建設(shè)達標創(chuàng)建、黨組織書記和普通黨員培訓全覆蓋。

二是立德樹人根本任務得到落實。組織開展“未成年人思想道德建設(shè)主題月”“扣好人生第一?？圩印薄耙咔榉揽貙ｎ}教育”“生態(tài)環(huán)保教育實踐”等活動共計18 000余場次；全市6個學校德育工作案例入選教育部落實中小學德育工作指南一校一案優(yōu)秀案例和全省學校思想政治工作優(yōu)秀案例。4所學校獲評全國文明校園。開發(fā)家長學校44個課題資源，舉辦家校共育“讓愛更有智慧云課堂”和“心理危機干預云課堂”，累計訪問量超過260萬人次。召開勞動教育工作推進會，認定13所學校為市級勞動教育示范學校。

三是教育體育公共服務體系更加完善。共投入教育經(jīng)費325.7億元，其中：籌集各類資金近120億元，全面改善辦學條件，全市校舍總面積達566萬平方米，比2015年增加134萬平方米；籌集資金5億元，整體推進教育信息化建設(shè)，被教育部確定為網(wǎng)絡學習空間應用普及活動優(yōu)秀區(qū)域。教育普及程度明顯提高，貧困學生、隨遷子女、留守兒童、殘障兒童等群體入學得到保障，被確定為國家特殊教育改革實驗區(qū)和全省外來務工隨遷子女入學試點城市。完成296塊足球場地建設(shè)，得到省政府和省體育局高度認可，被確定為全國足球場地設(shè)施建設(shè)專項行動第二批重點推進城市?！?5分鐘健身圈”城市社區(qū)覆蓋率達98.33%，體育基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)行政村以上100%全覆蓋，每千人擁有社會體育指導員2.9人，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比率達37.8%。建成市、縣級國民體質(zhì)測試中心10個。

四是教育體育發(fā)展質(zhì)量不斷提升。學前三年毛入園率從75.92%提高到94.05%（以下各項指標均為預計數(shù)），比全省高7.05個百分點；九年義務教育鞏固率從91.34%提高到97%以上，比全省高2個以上百分點；殘疾少年兒童入學率從98.26%提高到99.66%，比全省高4.58個百分點；高中階段毛入學率從87.9%提高到95.85%，比全省高5.85個百分點?，F(xiàn)有一級幼兒園24所，省、市現(xiàn)代教育示范幼兒園16所；省、市現(xiàn)代教育示范學校82所；一級普通高完中11所；所有縣（市、區(qū)）通過二類、三類城市語言文字達標評估，共創(chuàng)建省級語言文字規(guī)范化示范校31所、達標校92所、規(guī)范漢字書寫教育特色學校3所。玉溪“洛河模式”“新平模式”“楊廣模式”等多種學前教育舉辦模式得到省教育廳認可并在全省推廣，在全省率先實現(xiàn)義務教育基本均衡，高考質(zhì)量穩(wěn)步提升，職業(yè)院校在國賽、省賽中連續(xù)6年獲獎數(shù)量、等次位居全省前列。參加云南省第十五屆運動會獲金牌總數(shù)第四名、團體總分第二名，成功申辦2022年云南省第十六屆運動會；群眾體育工作有序開展，被國家體育總局表彰為“全國群眾體育先進單位”；體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重逐年增長，高于同期全省平均水平，被確定為云南省唯一的體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點城市。

五是隊伍建設(shè)得到加強。組織師德教育活動1 000余場次，開展師德宣講巡講82場，參與教師超過1.5萬人次。34人分獲“云南省教學名師”“云嶺技能工匠”“省級首席技師”“云嶺技能大師”稱號，45人獲“興玉教學名師”稱號，認定市級骨干教師499名。以江川區(qū)、元江縣為試點，穩(wěn)步推進“縣管校聘”和校長職級制改革。啟動實施“5123XE”教師培養(yǎng)工程，培訓校（園）長、教師25 600余人次。全國教育科學規(guī)劃課題立項2項，省、市級課題立項320余項，110余項結(jié)題驗收，6項成果獲省教育廳基礎(chǔ)教育教學成果獎。

六是堅決打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)。持續(xù)開展控輟保學專項行動，開展控輟保學宣傳教育7 251次、責令改正1 492件、行政處罰63件、申請強制執(zhí)行5件、提起訴訟17件，有效勸返輟學學生3 063人，輟學學生實現(xiàn)“動態(tài)清零”。切實做好學生資助工作，共投入各級各類資助資金31.77億元，資助學生321.54萬人次，其中：資助學前教育學生6.02萬人次1 846.38萬元；39.84萬名義務教育階段學生享受家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助4.07億元，90.39萬名學生享受營養(yǎng)改善計劃補助7.32億元；資助普通高中建檔立卡貧困戶子女1.97萬人次1 946.77萬元；中職學校10.69萬名學生享受免學費補助2.01億元；發(fā)放大學生生源地信用助學貸款6.54萬人次。

七是校園安全防火墻進一步筑牢。構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、學校四級全方位安全監(jiān)管預防體系，校園傷亡事故逐年下降，學校及周邊環(huán)境整治工作得到公安部、教育部肯定。全市學校共有專兼職安保2 215人，校園學生安全信息員12 063名。每年開展應急演練6 000余場次，參與師生200余萬人次。155所學校獲省、市“平安校園”稱號。學校、幼兒園食堂“六T”實務管理覆蓋率、“明廚亮灶”覆蓋率、食堂食品安全保險覆蓋率均達100%。

八是體教融合成效明顯。建立完善全市青少年學生體育競賽體系，推行教練員與體育教師“互融互通互派”機制。創(chuàng)建市級青少年足球訓練網(wǎng)點學校30所，全國青少年校園足球特色學校及幼兒園106所，全國校園籃球特色學校26所，全國校園排球特色學校11所，全國校園冰雪運動特色學校2所?，F(xiàn)有國家級青少年體育俱樂部11個，國家級體育后備人才基地1個，省級體育后備人才基地6個。輸送運動員參加各級比賽，先后榮獲奧運會、亞運會、全運會金牌，按照國家2022年冬奧會備戰(zhàn)計劃，玉溪市通過跨界跨項選材輸送優(yōu)秀運動員30人。

（玉溪市教育體育局供稿）