在省十三屆人大常委會第二十二次會議上的講話

☉省委書記、省人大常委會主任 婁勤儉

在大家的共同努力下，本次會議圓滿完成了各項(xiàng)預(yù)定任務(wù)。這里，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一要抓好相關(guān)法規(guī)的宣傳貫徹。本次會議審議通過了5 件省級地方性法規(guī)，審查批準(zhǔn)了2 件市級報批法規(guī)性決定。金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，要以實(shí)施《江蘇省地方金融條例》為抓手，加強(qiáng)地方金融監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范地方金融機(jī)構(gòu)行為，引導(dǎo)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。殯葬事業(yè)關(guān)系到千家萬戶，要做好《江蘇省殯葬管理?xiàng)l例》宣傳實(shí)施工作，加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，更好滿足群眾“逝有所安”的基本需求。辦好農(nóng)民合作社是鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的重要途徑，要抓好修改后的《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》貫徹實(shí)施，鼓勵、支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化增添動力。3 月1 日長江保護(hù)法已正式施行，本次會議及時作出關(guān)于促進(jìn)和保障長江流域禁捕工作若干問題的決定，這是我省貫徹中央關(guān)于長江“十年禁漁”決策部署的重要舉措，相關(guān)部門和地方要不折不扣落實(shí)到位，堅(jiān)持在法治軌道上實(shí)施長江大保護(hù)，助力長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。《江蘇省各級人民代表大會選舉實(shí)施細(xì)則》根據(jù)上位法新規(guī)定進(jìn)行修訂，體現(xiàn)了黨中央、全國人大常委會關(guān)于地方人大換屆工作的部署要求，為新一輪換屆選舉工作提供了法治保障。要扎實(shí)抓好《細(xì)則》的宣傳實(shí)施，確保換屆選舉依法有序推進(jìn)。對于本次會議初審、二審的地方性法規(guī)，要深化調(diào)研論證，進(jìn)一步修改完善，提請以后的常委會會議繼續(xù)審議。

二要抓好相關(guān)監(jiān)督議題的督辦落實(shí)。本次會議聽取審議了《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》實(shí)施情況的報告。綱要實(shí)施5年來，全省依法行政和法治政府建設(shè)取得了顯著成效，為推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇提供了重要的法治保障。要深入貫徹習(xí)近平法治思想，以解決制約法治政府建設(shè)的突出問題為著力點(diǎn)，充分發(fā)揮法治政府建設(shè)對法治江蘇、法治社會建設(shè)的示范帶動作用，堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化，使高水平法治成為江蘇發(fā)展核心競爭力的重要標(biāo)志。本次會議還聽取審議了2020年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況與依法打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)情況的報告。近年來，全省生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了明顯成效，但總體上依然處于關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期、窗口期，各項(xiàng)任務(wù)依然十分艱巨。我們要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在更加突出的位置，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動全省生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

三要抓好全國人代會精神的學(xué)習(xí)貫徹。會上已經(jīng)把傳達(dá)提綱印發(fā)給大家，各位常委會組成人員都進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，要充分認(rèn)識過去五年我國發(fā)展取得的歷史性成就，特別是去年統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奪取的重大勝利，準(zhǔn)確把握“十四五”時期目標(biāo)任務(wù)和今年重點(diǎn)工作安排，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央精神上來，統(tǒng)一到全國人代會確定的目標(biāo)任務(wù)上來，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。全省人大系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹全國人代會精神、推動我省現(xiàn)代化建設(shè)開好局起好步作為當(dāng)前和今后一個時期的重大任務(wù)，立足人大職能定位，更好發(fā)揮立法的規(guī)范引領(lǐng)作用，在法規(guī)制度設(shè)計(jì)中強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向，通過立法加快構(gòu)建適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的制度保障體系；更好發(fā)揮監(jiān)督的推動保障作用，把著力點(diǎn)放在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量、增效益上，放在補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展的短板弱項(xiàng)上，不斷推動解決發(fā)展不平衡不充分的問題；更好發(fā)揮代表的凝心聚力作用，擴(kuò)大代表對人大常委會工作的深度參與，引導(dǎo)代表知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，更加廣泛地引領(lǐng)帶動所聯(lián)系群眾，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。需要強(qiáng)調(diào)的是，這次全國人代會審議修改了全國人大組織法和全國人大議事規(guī)則，在民主法治建設(shè)方面作出了新部署，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，積極探索推進(jìn)人大工作的科學(xué)機(jī)制和有效方法，著力提升履職成效，不斷豐富拓展我省人大工作的時代特色、實(shí)踐特色。

四要抓好人大系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育。我省黨史學(xué)習(xí)教育已經(jīng)全面啟動，省人大常委會也作了動員部署，要把開展黨史學(xué)習(xí)教育作為重要政治任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量組織推進(jìn)好，切實(shí)做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。要堅(jiān)持學(xué)黨史、悟思想，把學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想結(jié)合起來，從黨的百年非凡歷程，特別是人民代表大會制度建立和發(fā)展的歷史進(jìn)程中感悟馬克思主義的真理力量和實(shí)踐力量，進(jìn)一步增強(qiáng)用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦的政治自覺、行動自覺，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保人大工作始終保持正確的前進(jìn)方向。要堅(jiān)持學(xué)黨史、辦實(shí)事，把學(xué)習(xí)黨史同解決實(shí)際問題貫通起來，開展好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，既立足當(dāng)下，通過察民情、聽民聲，推動解決群眾“急難愁盼”的具體問題；又著眼長遠(yuǎn)，通過完善立法、加強(qiáng)監(jiān)督，健全解決民生問題的制度機(jī)制，推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。要堅(jiān)持學(xué)黨史、開新局，把黨史學(xué)習(xí)教育與推進(jìn)常委會年度重點(diǎn)工作、落實(shí)全省改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、謀劃推進(jìn)“十四五”立法監(jiān)督代表工作規(guī)劃銜接起來，努力把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推動人大工作與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐成果，為譜寫好“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)的現(xiàn)代化篇章作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！