虎丘：提升代表建議辦理實效

近年來，虎丘區人大圍繞增強建議辦理實效，創新工作舉措，進一步落實好“開門工作法”，保持“答復率”“滿意率”雙100%，“辦成率”越來越高，推動解決了一些代表和群眾普遍關注的熱點難點問題，確保了事事有回音，件件有落實。

把好關口，推進建議辦理工作落到實處。今年，區十一屆人大五次會議共交辦代表建議79 條，這些建議內容包羅區域經濟社會發展的方方面面，比如，關于建設樹山新農村、建立完善住宅小區治理聯動管理機制等建議，都是代表們經過精心調研、傾注心力的結晶。在代表建議收集時，區人大及時進行了初審，根據建議內容、辦理部門職權范圍等提出修改意見，對個別調查研究不夠細，指向性不夠明，或是簡單羅列社情民意、不符合撰寫要求、操作性不強的建議，在與代表充分溝通的基礎上不作為代表建議提出，在源頭上保證了建議質量。為使代表建議交辦工作做到有效準確，今年人代會期間，區人大在收集匯總代表建議的同時，第一時間與區黨政辦扎實開展建議交辦分類工作，科學合理確定承辦單位。為了讓代表建議得到有效落實，推動辦理工作取得實效，區委區政府高度重視，區人大研究出臺了《虎丘區人大代表建議辦理工作考核評價辦法（試行）》，促進辦理工作制度化、規范化，從轉交、督辦、落實各個環節進行考評，并將辦理工作評價列入區績效管理工作的專項考核事項，切實提高辦理工作水平和辦理質量。以提高辦理質量和辦成率為目標，進一步完善區人大常委會領導重點督辦、各專委會對口督辦、議案建議工委協調督辦的多元化督辦機制。通過“抽查督辦”“面對面督辦”等方法，推進代表建議按規定時限完成辦理。

創新方法，健全建議辦理工作監督機制。建議辦理得究竟好不好？質量高不高？如何對建議辦理給予更加專業、全面的評價。近年來，區人大積極探索，出臺了兩項建議評價機制。一是代表建議辦理綜合評議審核辦法，充分發揮人大專門委員會、常委會工作委員會專業特長，邀請業界專家參與，組成聯合評審團，對重點督辦建議和部分普通建議辦理情況進行“會審”，使建議辦理方法更科學、評價更客觀。二是代表建議合議督辦辦法。通過代表小組的集體研究和討論，對承辦單位辦理建議的答復作出合議意見，使承辦單位在征求代表反饋意見時，把重點集中在真正解決問題上，提高代表建議的解決率。去年，區人大重點圍繞“關于加強社區衛生隊伍建設的建議”、“關于加強社區衛生服務站建設的建議”進行綜合評議審核。這兩個建議涉及面廣、社會關注度高，群眾也非常關心，為此，區人大組成聯合評審團對這兩個建議進行綜合評議，在綜合評議審核會上，代表對這兩個建議的辦理成效表示肯定，希望相關職能部門就增加社區醫生進修的機會，開展相關門診的醫聯體互動等細化方案，增強答復內容的針對性和具體性，進一步把建議辦好辦實。