相城：代表進(jìn)網(wǎng)格 激活為民代言的“神經(jīng)末梢”

公共設(shè)施代表來(lái)監(jiān)管，疫苗接種代表來(lái)科普，鄰里糾紛代表來(lái)化解，群眾呼聲代表全天候響應(yīng)……蘇州市相城區(qū)人大常委會(huì)以“代表進(jìn)網(wǎng)格”工作為抓手，探索構(gòu)建“代表+大聯(lián)動(dòng)+微治理”履職新模式，激活為民代言的“神經(jīng)末梢”，讓基層聽(tīng)到更多“人大聲音”，為提升基層社會(huì)治理現(xiàn)代化水平提供了人大經(jīng)驗(yàn)。

創(chuàng)建三項(xiàng)機(jī)制，精心搭建“神經(jīng)系統(tǒng)”。創(chuàng)建“代表進(jìn)網(wǎng)格”機(jī)制，結(jié)合全區(qū)107 個(gè)“代表工作站”所在村（社區(qū)）的綜治網(wǎng)格，將代表納入全區(qū)網(wǎng)格平臺(tái)。209名區(qū)人大代表、273 名鎮(zhèn)人大代表、236 名街道議政代表被納入全區(qū)149 個(gè)二級(jí)網(wǎng)格和598 個(gè)三級(jí)網(wǎng)格，全面形成每個(gè)網(wǎng)格有代表、每個(gè)代表進(jìn)網(wǎng)格的工作格局。制定《關(guān)于人大代表進(jìn)網(wǎng)格聯(lián)系選民及意見(jiàn)處理辦法（試行）》，由基層人大為每個(gè)二級(jí)網(wǎng)格配備一名聯(lián)絡(luò)員，對(duì)代表進(jìn)網(wǎng)格收集的群眾意見(jiàn)建議進(jìn)行匯總、核實(shí)、整理、完善，并落實(shí)分類(lèi)交辦。創(chuàng)建履職管理考核機(jī)制，推行《代表履職積分管理辦法》，將進(jìn)網(wǎng)格情況納入代表履職積分體系，并將積分排名作為優(yōu)秀代表評(píng)選、連選連任推薦的重要參考，激發(fā)代表履職熱情。2021 年上半年，區(qū)人大常委會(huì)還集中開(kāi)展“一格一進(jìn)奮進(jìn)擔(dān)當(dāng)”大比拼活動(dòng)，定期通報(bào)各地代表進(jìn)網(wǎng)格次數(shù)、交辦意見(jiàn)建議數(shù)，形成比學(xué)趕超的良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍。

活用三種形式，細(xì)致激活“神經(jīng)脈絡(luò)”。民主議事，每月一次。依托網(wǎng)格內(nèi)的代表之家（工作站），每月固定一天開(kāi)展代表接待群眾活動(dòng)，每次活動(dòng)前提前一周在家、站門(mén)口張貼接待活動(dòng)安排，每次安排一位人大代表、街道議政代表值班，方便群眾聯(lián)系代表。傾聽(tīng)民聲，靈活自主。代表靈活根據(jù)自身實(shí)際，自主安排進(jìn)網(wǎng)格活動(dòng)，不定期深入所在網(wǎng)格開(kāi)展走訪(fǎng)調(diào)研，與群眾面對(duì)面溝通交流，當(dāng)好政策法規(guī)宣傳員、社情民意聯(lián)絡(luò)員、矛盾糾紛調(diào)解員、排憂(yōu)解難服務(wù)員。排除急難，隨時(shí)隨地。在網(wǎng)格范圍內(nèi)公開(kāi)代表聯(lián)系方式，方便群眾聯(lián)系代表，進(jìn)一步拉近群眾與代表的距離，及時(shí)掌握網(wǎng)格動(dòng)態(tài)，對(duì)一些村（社區(qū)）協(xié)調(diào)辦理有難度的問(wèn)題，借助人大網(wǎng)格化平臺(tái)來(lái)推動(dòng)落實(shí)。

暢通三條途徑，全面疏通“神經(jīng)末梢”。暢通線(xiàn)上途徑，急事快辦。充分利用區(qū)集成指揮中心平臺(tái)“代表進(jìn)網(wǎng)格”模塊，為每位代表配備工作賬號(hào)，后臺(tái)24 小時(shí)不間斷處理，按“發(fā)現(xiàn)—受理—分流—處置—跟蹤—督辦—反饋—評(píng)價(jià)”8 個(gè)流程進(jìn)行快速交辦，一般當(dāng)天答復(fù)、3 天辦結(jié)，最遲不超過(guò)20 天。暢通協(xié)調(diào)途徑，難事細(xì)辦。充分發(fā)揮基層人大的協(xié)調(diào)推動(dòng)作用，對(duì)需要多部門(mén)合作推進(jìn)的工作進(jìn)行牽頭協(xié)調(diào)。確保屬于村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）職權(quán)范圍內(nèi)的，1 個(gè)月內(nèi)辦結(jié)；屬于區(qū)政府職權(quán)范圍內(nèi)的，2 個(gè)月辦結(jié)。暢通監(jiān)督途徑，大事督辦。選擇群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，特別是群眾反復(fù)提、解決難度比較大、但是有解決可能性的建議，由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭開(kāi)展重點(diǎn)督辦，2020年重點(diǎn)督辦8件，2021年重點(diǎn)督辦7件。

自相城區(qū)人大常委會(huì)2019 年6 月開(kāi)展“代表進(jìn)網(wǎng)格”工作以來(lái)，已累計(jì)交辦代表進(jìn)網(wǎng)格收集的意見(jiàn)建議超2000 件，為推動(dòng)相城經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入了人大智慧和代表力量。