常熟：積極探索代表工作新思路

2020年以來，常熟市人大常委會緊緊圍繞“兩個機(jī)關(guān)”建設(shè)，始終堅(jiān)持人民至上理念開展代表工作，在做精做優(yōu)常規(guī)的同時，不斷探索代表工作新思路新方法，力促代表主體作用實(shí)現(xiàn)更大發(fā)揮，為地方人大工作高質(zhì)量開展提供了有力支撐。

在創(chuàng)新拓展履職載體上推陳出新。常熟市人大常委會堅(jiān)持不斷創(chuàng)新、持續(xù)拓展代表履職載體渠道，組建國內(nèi)首個以人大代表、議政代表為主體的公益慈善組織——常熟市代表之光公益會，組織開展助學(xué)幫扶、愛心義診、愛心送餐等活動，并在市慈善總會設(shè)立專項(xiàng)基金，進(jìn)一步拓展代表履職為民渠道。不斷深化“人民法庭代表聯(lián)絡(luò)站”建設(shè)，經(jīng)常性邀請代表進(jìn)站開展調(diào)研、視察等活動，引導(dǎo)代表參與矛盾糾紛化解，以代表工作“小切口”推動實(shí)現(xiàn)司法監(jiān)督和社會治理“大提升”，代表助力化解矛盾糾紛250 余起。持續(xù)加強(qiáng)“一個載體”建設(shè)，在市人大機(jī)關(guān)建成首個市級“人大代表之家”，在全市范圍建成鎮(zhèn)級“人大代表之家”31 個、村（社區(qū)）級“人大代表工作站”130個，履職陣地越來越密。

在推動重點(diǎn)工作落實(shí)上彰顯擔(dān)當(dāng)?！按碓u營商，助力最舒心”專項(xiàng)行動是2020年蘇州、常熟市委和蘇州人大部署開展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。常熟市人大常委會組織五級代表圍繞優(yōu)化五大環(huán)境開展一系列調(diào)研和監(jiān)督活動，做好問卷調(diào)查和“雙千”滿意度測評等工作，完成調(diào)查問卷1269 份，收到意見建議2215 條，從中篩選出47 件交辦市政府，有力助推打造“蘇州最舒心”營商品牌。“十四五”規(guī)劃是我國進(jìn)入新時代編制的第一個五年規(guī)劃，也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程編制的第一個五年規(guī)劃。常熟市人大常委會第一時間組織在常五級代表，結(jié)合“統(tǒng)一接待日”活動開展調(diào)研，組織更多的代表走進(jìn)鎮(zhèn)村（社區(qū)）、走進(jìn)百姓群眾，廣聽民聲廣征良策，共篩選出合理化建議92條交市政府研究，其中省級層面8條、蘇州市級層面34條。

在發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用上多點(diǎn)發(fā)力。常熟市人大常委會在開展法定監(jiān)督過程中，注重讓代表參與、讓代表發(fā)聲、讓代表評價(jià)，有效推動代表在參政議政中的主體作用發(fā)揮。年內(nèi)，常委會緊緊圍繞“籌、查、評、改”四個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，組織全體在常五級代表和街道議政代表，對財(cái)政局、人社局等七個政府工作部門工作開展評議，市、鎮(zhèn)兩級共1140 名代表參與評議，收集到各類意見、建議129條并全部原汁原味進(jìn)行反饋，有力促進(jìn)政府部門依法行政、提升效能。認(rèn)真、扎實(shí)、細(xì)致做好代表建議辦理工作，把提高代表建議辦成率作為目標(biāo)任務(wù)狠抓督辦，并實(shí)行重點(diǎn)督辦機(jī)制，形成了重點(diǎn)建議重點(diǎn)督、一般建議常態(tài)督的代表建議辦理模式。

在提升代表履職水平上多維施策。常委會結(jié)合年度工作計(jì)劃，根據(jù)每次監(jiān)督議題的不同，針對性地選擇對口領(lǐng)域代表和基層一線代表參加活動，并且做到盡可能地讓代表發(fā)聲，全年累計(jì)邀請133名代表列席常委會會議，參加執(zhí)法檢查、視察等活動，邀請代表率達(dá)到35%；始終以提升代表小組活動質(zhì)量為目標(biāo)，按照前有方案、中有組織、后有總結(jié)的要求，精心組織開展蘇州、常熟兩級代表的小組活動，全年共組織蘇州代表小組活動12次，指導(dǎo)市各代表小組開展活動48次。