常熟：積極探索代表工作新思路

2020年以來，常熟市人大常委會緊緊圍繞“兩個機關”建設，始終堅持人民至上理念開展代表工作，在做精做優常規的同時，不斷探索代表工作新思路新方法，力促代表主體作用實現更大發揮，為地方人大工作高質量開展提供了有力支撐。

在創新拓展履職載體上推陳出新。常熟市人大常委會堅持不斷創新、持續拓展代表履職載體渠道，組建國內首個以人大代表、議政代表為主體的公益慈善組織——常熟市代表之光公益會，組織開展助學幫扶、愛心義診、愛心送餐等活動，并在市慈善總會設立專項基金，進一步拓展代表履職為民渠道。不斷深化“人民法庭代表聯絡站”建設，經常性邀請代表進站開展調研、視察等活動，引導代表參與矛盾糾紛化解，以代表工作“小切口”推動實現司法監督和社會治理“大提升”，代表助力化解矛盾糾紛250 余起。持續加強“一個載體”建設，在市人大機關建成首個市級“人大代表之家”，在全市范圍建成鎮級“人大代表之家”31 個、村（社區）級“人大代表工作站”130個，履職陣地越來越密。

在推動重點工作落實上彰顯擔當。“代表評營商，助力最舒心”專項行動是2020年蘇州、常熟市委和蘇州人大部署開展的一項重點工作。常熟市人大常委會組織五級代表圍繞優化五大環境開展一系列調研和監督活動，做好問卷調查和“雙千”滿意度測評等工作，完成調查問卷1269 份，收到意見建議2215 條，從中篩選出47 件交辦市政府，有力助推打造“蘇州最舒心”營商品牌。“十四五”規劃是我國進入新時代編制的第一個五年規劃，也是全面開啟社會主義現代化建設新征程編制的第一個五年規劃。常熟市人大常委會第一時間組織在常五級代表，結合“統一接待日”活動開展調研，組織更多的代表走進鎮村（社區）、走進百姓群眾，廣聽民聲廣征良策，共篩選出合理化建議92條交市政府研究，其中省級層面8條、蘇州市級層面34條。

在發揮監督促進作用上多點發力。常熟市人大常委會在開展法定監督過程中，注重讓代表參與、讓代表發聲、讓代表評價，有效推動代表在參政議政中的主體作用發揮。年內，常委會緊緊圍繞“籌、查、評、改”四個關鍵節點，組織全體在常五級代表和街道議政代表，對財政局、人社局等七個政府工作部門工作開展評議，市、鎮兩級共1140 名代表參與評議，收集到各類意見、建議129條并全部原汁原味進行反饋，有力促進政府部門依法行政、提升效能。認真、扎實、細致做好代表建議辦理工作，把提高代表建議辦成率作為目標任務狠抓督辦，并實行重點督辦機制，形成了重點建議重點督、一般建議常態督的代表建議辦理模式。

在提升代表履職水平上多維施策。常委會結合年度工作計劃，根據每次監督議題的不同，針對性地選擇對口領域代表和基層一線代表參加活動，并且做到盡可能地讓代表發聲，全年累計邀請133名代表列席常委會會議，參加執法檢查、視察等活動，邀請代表率達到35%；始終以提升代表小組活動質量為目標，按照前有方案、中有組織、后有總結的要求，精心組織開展蘇州、常熟兩級代表的小組活動，全年共組織蘇州代表小組活動12次，指導市各代表小組開展活動48次。