海洋經(jīng)濟(jì)的“質(zhì)”影響了沿海經(jīng)濟(jì)增長的“量”嗎？

王銀銀 戴 翔 張二震

黨的十九大報(bào)告明確提出“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地”。《2020年中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，全國海洋生產(chǎn)總值89415億元，在國內(nèi)及沿海生產(chǎn)總值所占比重分別為7.9%和14.9%，海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為4.9∶33.4∶61.7。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加速，海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)效應(yīng)不斷凸顯，中國海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)具備較高經(jīng)濟(jì)效益和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)水平。然而，受現(xiàn)有科技水平及經(jīng)濟(jì)體系影響，以陸地資源消耗為特征的傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，引發(fā)能源短缺加速、海洋可開發(fā)空間變小、海洋生態(tài)環(huán)境惡化等問題，嚴(yán)重影響了海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。此外，中國巨大的陸地及海洋面積，導(dǎo)致沿海地區(qū)在資源結(jié)構(gòu)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上存在顯著差異，海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)增長的支撐缺乏后勁。海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長一段時(shí)間確定的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展科學(xué)指引，能有效推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“量”的增長轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的提高，實(shí)現(xiàn)量在新等級(jí)上保持增長，這對(duì)提升沿海經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)作用顯得尤為重要。本文從海洋經(jīng)濟(jì)質(zhì)量視角重新審視沿海經(jīng)濟(jì)增長，以尋求依托海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)增長的具體路徑。

一、文獻(xiàn)綜述

國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)的影響研究，主要體現(xiàn)為海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域（國民）經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)作用。許多沿海國家意識(shí)到海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的重要作用，將其列為國家海洋政策制定的重要依據(jù)。①DT Pugh.Socio-economic Indicators of Marine-related Activities in the UK,London:The Crown Estate,2008.N Rorholm最早采用投入產(chǎn)出模型分析海洋產(chǎn)業(yè)部門對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響方式和程度②N Rorholm,HC Lampe,N Marshall et al,Economic impact of marine-oriented activities:A Study of the southern New England marine region,University of Rhode Island,Department of Food and Resource Economics,1967.，揭示了海洋產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長的重要驅(qū)動(dòng)力量③G Pontecorvo,M Wilkinson,R Anderson,M Holdowsky,“Contribution of the ocean sector to the United States economy”,Science,1980,208(4447),pp.1000-1006.。然而，單一的海洋產(chǎn)業(yè)（部門）或海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在不同國家或地區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響各不相同。④E Stebbings,E Papathanasopoulou,T Hooper,etal,“The marine economy of the United Kingdom”,Marine Policy,2020,116(3),pp.1-10.、⑤馬仁鋒、候勃等：《海洋產(chǎn)業(yè)影響省域經(jīng)濟(jì)增長估計(jì)及其分異動(dòng)因判識(shí)》，《地理科學(xué)》2018年第2期。若將海洋產(chǎn)業(yè)作為外生變量，則會(huì)發(fā)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響不僅包括海洋產(chǎn)業(yè)（部門）的直接效應(yīng)，還包括對(duì)地方財(cái)政、就業(yè)、政府收入等的間接和波及效應(yīng)。⑥李福柱、孫明艷：《海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)評(píng)價(jià)研究》，《華東經(jīng)濟(jì)管理》2012年第11期。自習(xí)近平總書記提出“海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地”，學(xué)術(shù)界對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、機(jī)理及實(shí)證的研究不斷涌現(xiàn)。韓增林等指出海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為“經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—資源環(huán)境”動(dòng)態(tài)平衡發(fā)展的結(jié)果⑦韓增林、李博等：《“海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”筆談》，《中國海洋大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2019年第5期。，在“五大發(fā)展理念”視角下，各個(gè)子系統(tǒng)水平存在區(qū)域差異⑧魯亞運(yùn)、原峰、李杏筠：《我國海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建及應(yīng)用研究——基于五大發(fā)展理念的視角》，《企業(yè)經(jīng)濟(jì)》2019年第12期。，而海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)時(shí)空協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障⑨狄乾斌、於哲、徐禮祥：《高質(zhì)量增長背景下海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)空協(xié)調(diào)模式研究——基于環(huán)渤海地區(qū)地級(jí)市的實(shí)證》，《地理科學(xué)》2019年第10期。。

進(jìn)一步分析海洋經(jīng)濟(jì)質(zhì)量影響因素發(fā)現(xiàn)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)作用不明顯⑩都曉巖、韓立民：《論海洋產(chǎn)業(yè)布局的影響因子與演化規(guī)律》，《太平洋學(xué)報(bào)》2007年第7期。，當(dāng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)逐步消失，受海洋生產(chǎn)要素流動(dòng)和配置情況的影響，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級(jí)化等指標(biāo)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)增長的影響及地區(qū)差異逐漸凸顯。11章成：《海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)增長影響研究》，碩士學(xué)位論文，上海海洋大學(xué)，2017年，第30頁。海洋科技創(chuàng)新能增加傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量，節(jié)約生產(chǎn)成本，最小化生態(tài)環(huán)境污染，提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，同時(shí)也會(huì)破壞海洋生態(tài)環(huán)境。12S Managi,JJ Opaluch,D Jin,et al,“Technological change and petroleum exploration in the Gulf of Mexico”,Energy Policy,2005,33(5),pp.619-632.BS Halpern等利用海洋環(huán)境庫茲涅茨曲線分析得出過快的經(jīng)濟(jì)增長及不合理的涉海活動(dòng)會(huì)導(dǎo)致海洋生態(tài)環(huán)境惡化13BS Halpern,S Walbridge,KA Selkoe,et al,“A global map of human impact on marine ecosystems”,Science,2008,319(1),pp.948-952.，并且多數(shù)沿海省市海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)脆弱性日益嚴(yán)重，且空間分異格局呈整體分散、局部集中的特點(diǎn)14彭飛、孫才志等：《中國沿海地區(qū)海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)脆弱性與協(xié)調(diào)性時(shí)空演變》，《經(jīng)濟(jì)地理》2018年第3期。。

上述文獻(xiàn)雖肯定了海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“質(zhì)”對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)增長的重要影響，但多是從“質(zhì)”與“量”整體視角分析海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)國民（區(qū)域）經(jīng)濟(jì)的影響，單獨(dú)從海洋經(jīng)濟(jì)“質(zhì)”的角度探析對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)增長“量”的影響顯然不夠，并且不同學(xué)者選取海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響指標(biāo)各不相同，不同模型估計(jì)結(jié)果有較大差異，一定程度上影響了研究結(jié)論的可信度。鑒于此，本文在已有研究基礎(chǔ)上，重新構(gòu)建影響沿海經(jīng)濟(jì)增長的海洋經(jīng)濟(jì)質(zhì)量指標(biāo)體系，運(yùn)用BMA方法識(shí)別并分析影響沿海經(jīng)濟(jì)增長“量”的各個(gè)因素，從而在較高信度上闡釋海洋經(jīng)濟(jì)“質(zhì)”對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)“量”的影響作用機(jī)制及其效應(yīng)大小。

二、理論分析

順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“量”的增長轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的提高，實(shí)現(xiàn)沿海經(jīng)濟(jì)的“量”在新等級(jí)上保持增長，是高質(zhì)量發(fā)展背景下海洋經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)增長的必然趨勢(shì)。但“質(zhì)”的發(fā)展如何影響沿海經(jīng)濟(jì)增長的“量”？以下三點(diǎn)給予了充分說明。

（一）海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與沿海經(jīng)濟(jì)增長之間相互促進(jìn)

經(jīng)濟(jì)總量增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分①張二震：《論經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化》，《江蘇社會(huì)科學(xué)》1991年第3期。，若產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相匹配，并吸收技術(shù)創(chuàng)新，相關(guān)要素就能主動(dòng)從生產(chǎn)率較低的部門轉(zhuǎn)向較高的部門，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門依次更替，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長。②M Timmer,A Szinnai,“Productivity growth in Asian manufacturing:The structural bonus hypothesis examined”,Structural Change and Economic Dynamics,2000,11(4),pp.371-392 .沿海地區(qū)多為“3—2—1”型海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理的海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)成不僅有利于海陸產(chǎn)業(yè)對(duì)接、資源集約利用，還能增加沿海地區(qū)就業(yè)水平及地區(qū)財(cái)政收入，間接帶動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)增長。③王銀銀、翟仁祥：《海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、空間溢出與沿海經(jīng)濟(jì)增長——基于中國沿海省域空間面板數(shù)據(jù)的分析》，《南通大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2020年第1期。同時(shí)，沿海經(jīng)濟(jì)的高增長會(huì)使大量資金、優(yōu)質(zhì)人才被吸納至海洋先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，有效緩解海洋生產(chǎn)要素瓶頸問題，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。④曹忠祥、任東明等：《區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性演進(jìn)特征分析》，《人文地理》2005年第6期。

（二）海洋科技進(jìn)步促進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)科技含量及競(jìng)爭(zhēng)力提升

科技作為改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，海洋科技進(jìn)步是在陸地資源日益短缺情況下，補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，不僅有助于海洋資源合理開發(fā)與利用，提升海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)度，改善海洋生態(tài)環(huán)境，保障沿海經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性⑤唐未兵、傅元海、王展祥：《技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)與經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變》，《經(jīng)濟(jì)研究》2014年第7期。、⑥戴彬、金剛、韓明芳：《中國沿海地區(qū)海洋科技全要素生產(chǎn)率時(shí)空格局演變及影響因素》，《地理研究》2015年第2期。，還能提高涉海企業(yè)勞動(dòng)與資本產(chǎn)出比，實(shí)現(xiàn)涉海企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)規(guī)模收益遞增。另外，部分涉海企業(yè)借助網(wǎng)絡(luò)媒介，加快現(xiàn)代科技在海洋產(chǎn)業(yè)中的擴(kuò)散強(qiáng)度和速度，實(shí)現(xiàn)了乘數(shù)效應(yīng)促進(jìn)沿海區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與沿海經(jīng)濟(jì)增長之間相互依存

沿海經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大會(huì)加重海洋環(huán)境污染程度，若該污染增加程度大于人均收入提高所帶來的對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善程度，則會(huì)導(dǎo)致環(huán)境惡化。⑦楊林、韓科技、陳子揚(yáng)：《沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長與海洋災(zāi)害損失的動(dòng)態(tài)關(guān)系研究：1989～2011年》，《地理科學(xué)》2015年第8期。而不同產(chǎn)（行）業(yè)所需的生產(chǎn)要素對(duì)污染排放強(qiáng)度的影響方式，體現(xiàn)了沿海經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)效應(yīng)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的決定作用。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等海洋生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開沿海經(jīng)濟(jì)增長的資金支持，該資金投入不但將生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)放置于總體產(chǎn)業(yè)中進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整，還對(duì)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)知識(shí)（技術(shù)）給予積累和提升，帶動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益共同提高。

基于上述分析，筆者考慮從海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、海洋科學(xué)技術(shù)、海洋生態(tài)環(huán)境等維度，構(gòu)建反映海洋經(jīng)濟(jì)“質(zhì)”的指標(biāo)體系，以此探討對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)增長“量”的影響，為海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒。

三、研究設(shè)計(jì)

（一）指標(biāo)與數(shù)據(jù)說明

人均國內(nèi)生產(chǎn)總值作為衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r指標(biāo)，有助于掌握某一國家或地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)增長水平，參考相關(guān)文獻(xiàn)研究，考慮沿海經(jīng)濟(jì)增長實(shí)際情況和表現(xiàn)特征，剔除價(jià)格因素影響，將實(shí)際人均GDP取對(duì)數(shù)作為被解釋變量，可以更好反映沿海經(jīng)濟(jì)增長的“量”。

海洋經(jīng)濟(jì)“質(zhì)”的指標(biāo)，從海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、海洋科學(xué)技術(shù)、海洋生態(tài)環(huán)境等維度選取。其中，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)選取海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度⑧王銀銀：《中國海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度研究》，《技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究》2017年第12期。（MISOD）、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度⑨李福柱、肖云霞：《沿海地區(qū)陸域與海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)同演進(jìn)趨勢(shì)及空間差異研究》，《中國海洋大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2012年第1期。（MISDD）、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化（MISA）和海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化（MISD）等指標(biāo)；海洋科學(xué)技術(shù)選取海洋科研機(jī)構(gòu)密度（MSRID）、海洋科技成果轉(zhuǎn)化率（MSTAC）、海洋科技人才規(guī)模（MSTTS）和海洋高層次人才儲(chǔ)備（MHTR）等指標(biāo)；海洋生態(tài)環(huán)境選取工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率（IWDSR）等指標(biāo)。需要說明的是，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化為海洋第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)增加值之比，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化用熵值法計(jì)算求得，海洋新能源則用海洋電力業(yè)和海水利用業(yè)增加值代替。

上述指標(biāo)所涉數(shù)據(jù)為沿海11個(gè)省域2006—2018年面板數(shù)據(jù)，源自《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國環(huán)境年鑒》《沿海地區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》及相關(guān)部門實(shí)地調(diào)研，少數(shù)缺失數(shù)據(jù)采用傅里葉插值法估算，為消除量綱影響，將所有指標(biāo)統(tǒng)一作對(duì)數(shù)化處理。

（二）研究方法

EELeamer在1978年提出貝葉斯模型平均法（BMA）①EE Leamer,Specification searches:Ad hoc inference with non-experimental data,John Wiley:Sons Incorporated,1978.，通過設(shè)定解釋變量先驗(yàn)信息及先驗(yàn)概率得到平均模型，借助數(shù)據(jù)集相關(guān)信息，計(jì)算潛在解釋變量后驗(yàn)包含概率，依據(jù)后驗(yàn)概率大小判斷各解釋變量相對(duì)重要性，可有效解決一般多元線性模型的不確定性問題，具體計(jì)算過程詳見柯忠義的相關(guān)研究②柯忠義：《創(chuàng)業(yè)板上市公司經(jīng)濟(jì)績(jī)效及影響因素——基于貝葉斯模型平均法(BMA)的實(shí)證研究》，《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》2017年第1期。。其中涉及到的解釋變量回歸系數(shù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)有：后驗(yàn)包含概率PIP（反映解釋變量對(duì)于被解釋變量解釋能力大小），后驗(yàn)均值PM（其值的大小和正負(fù)符號(hào)分別表示解釋變量對(duì)被解釋變量作用程度和方向），后驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)差PS或后驗(yàn)方差PV（PM與PS之比的絕對(duì)值反映解釋變量解釋能力大小）。

需要注意的是，不同的模型先驗(yàn)概率、參數(shù)先驗(yàn)概率設(shè)定及模型空間抽樣方法會(huì)對(duì)BMA估計(jì)結(jié)果造成影響，故需驗(yàn)證模型的穩(wěn)健性。常用的模型先驗(yàn)概率設(shè)定有固定先驗(yàn)、隨機(jī)先驗(yàn)、均勻先驗(yàn)和后驗(yàn)包含先驗(yàn)等，參數(shù)先驗(yàn)概率設(shè)定有單位信息先驗(yàn)、基準(zhǔn)先驗(yàn)、HQ準(zhǔn)則先驗(yàn)和超參數(shù)先驗(yàn)等，模型空間抽樣方法有奧卡姆窗、MCMC和MC3等。本文通過MC3對(duì)所選變量作抽樣處理，確保模型的適應(yīng)性和準(zhǔn)確性。

（三）變量合理性驗(yàn)證

運(yùn)用單位根檢驗(yàn)和多重共線性檢驗(yàn)方法驗(yàn)證變量合理性，結(jié)果見表1。

表1 變量單位根檢驗(yàn)和多重共線性檢驗(yàn)

根據(jù)面板數(shù)據(jù)特點(diǎn)，分別運(yùn)用LLC和IPS檢驗(yàn)法對(duì)所選變量作單位根檢驗(yàn)，結(jié)果表明，ISWCUR在兩種檢驗(yàn)下均存在單位根，MISDD、MISD、MHTR在IPS檢驗(yàn)下存在單位根，且上述變量在一階差分后均通過了單位根檢驗(yàn)，所有變量在10%的水平下拒絕原假設(shè)，表明面板數(shù)據(jù)是平穩(wěn)的。對(duì)變量進(jìn)行多重共線性檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，所有解釋變量VIF值均小于4，表明所選解釋變量不存在多重共線性。因此，從海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、海洋生態(tài)環(huán)境、海洋科學(xué)技術(shù)三個(gè)維度選取海洋經(jīng)濟(jì)質(zhì)量指標(biāo)體系具備合理性。

（四）實(shí)證結(jié)果分析

在一般多元線性回歸模型設(shè)定下，將前文所選變量構(gòu)成的4096個(gè)備選模型，用R軟件調(diào)用綜合BMA方法和抽樣技術(shù)BMS軟件包，在模型服從隨機(jī)先驗(yàn)概率、超參數(shù)先驗(yàn)下，估計(jì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)的影響特征，其中抽樣技術(shù)遍歷整個(gè)模型空間（估計(jì)結(jié)果如表2所示），實(shí)證分析得出以下結(jié)論：

表2 解釋變量BMA 估計(jì)結(jié)果

續(xù)表2

其一，就海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)維度表征的海洋經(jīng)濟(jì)“質(zhì)”而言，基于表2的BMA估計(jì)結(jié)果可見：

第一，處于Ⅰ類的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化（MISA）解釋能力極強(qiáng)（PIP=100%），對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用較大（PM=0.271）。中國海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)先后經(jīng)歷了“1—2—3”型海洋產(chǎn)業(yè)初級(jí)階段、“2—1—3”型海洋工業(yè)化前期以及“3—2—1”型海洋工業(yè)化后期等階段，除了天津市、江蘇省和海南省，目前其他沿海地區(qū)均呈“3—2—1”型海洋產(chǎn)業(yè)高級(jí)化發(fā)展態(tài)勢(shì)，表明現(xiàn)階段海洋第三產(chǎn)業(yè)在海洋經(jīng)濟(jì)及沿海經(jīng)濟(jì)增長過程中均起主導(dǎo)作用。

第二，處于Ⅰ類的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化（MISD）對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)增長有極強(qiáng)的解釋能力（PIP=100%）和阻礙作用（PM=-0.346）。就海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)熵值而言，除廣東、浙江等省域外，其余地區(qū)均較為穩(wěn)定，說明當(dāng)前沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長仍依賴“重規(guī)模、輕質(zhì)量”的傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，多數(shù)地區(qū)處于“調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長”的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)經(jīng)驗(yàn)積累階段，而隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)邊際報(bào)酬勢(shì)必會(huì)不斷遞減，這會(huì)嚴(yán)重阻礙沿海經(jīng)濟(jì)增長。

第三，處于Ⅳ類的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度（MISDD）對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)增長解釋能力較弱（PIP=37.69%），并有微弱阻礙作用（PM=-0.012）。中國海洋產(chǎn)業(yè)是以國外先進(jìn)技術(shù)為基礎(chǔ)，同時(shí)推進(jìn)海洋第二和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與嚴(yán)格遵循“1—2—3”產(chǎn)業(yè)順序的陸域經(jīng)濟(jì)明顯不同，加之海洋產(chǎn)業(yè)獨(dú)有的涉海性特征以及海陸產(chǎn)業(yè)歷史條件差異，導(dǎo)致海陸產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏協(xié)調(diào)，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大偏離，抑制了沿海經(jīng)濟(jì)“量”的增長。

第四，處于Ⅳ類的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度（MISOD）對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)增長解釋能力不強(qiáng)（PIP=34.11%），阻礙作用極弱（PM=-0.001）。自中國大力發(fā)展以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的海洋第三產(chǎn)業(yè)以來，海洋產(chǎn)業(yè)便匯集了大量第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素，這影響了海洋其他類型產(chǎn)業(yè)要素投入量，加上中國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段滯后，生產(chǎn)要素從低效率向高效率部門流動(dòng)存有障礙，導(dǎo)致海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序化發(fā)展根基不牢，阻礙了沿海經(jīng)濟(jì)增長。

由以上實(shí)證結(jié)果可知，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化促進(jìn)了沿海經(jīng)濟(jì)“量”的增長，而海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化、偏離度、有序度則抑制了沿海經(jīng)濟(jì)“量”的增長。

其二，就海洋科學(xué)技術(shù)維度表征的海洋經(jīng)濟(jì)“質(zhì)”而言，基于表2的BMA估計(jì)結(jié)果可見：

第一，處于Ⅰ類的海洋科技人才規(guī)模（MSTTS）對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)增長均有極強(qiáng)的解釋能力（PIP=100%）和促進(jìn)作用（PM=0.355）。近些年，順應(yīng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，國家持續(xù)加大對(duì)海洋技術(shù)開發(fā)型人才、高端領(lǐng)軍人才以及創(chuàng)新型和管理型人才的培養(yǎng)力度，并大力實(shí)施“萬人計(jì)劃”等人才引進(jìn)政策，一批海洋高層次人才被陸續(xù)引進(jìn)，海洋領(lǐng)域的科技研發(fā)投入產(chǎn)出成效明顯，對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生很大促進(jìn)作用。

第二，處于Ⅱ類的海洋科技成果轉(zhuǎn)化率（MSTAC）對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)增長有較強(qiáng)解釋能力（PIP=98.25%）和抑制作用（PM=-0.167）。海洋科技成果轉(zhuǎn)化需經(jīng)歷實(shí)驗(yàn)室、中試及產(chǎn)業(yè)化階段，中國在各階段資金投入比為1∶1∶10，與日本、美國等海洋經(jīng)濟(jì)大國的1∶10∶100差距較大，這就導(dǎo)致海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)、學(xué)、研力量分散，海洋科技成果轉(zhuǎn)化效率低下等問題。加之，當(dāng)前海洋科技成果轉(zhuǎn)讓機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策不完善，涉海企業(yè)科技成果吸納能力薄弱。這些不利因素嚴(yán)重限制了海洋科技成果的轉(zhuǎn)化，阻礙沿海經(jīng)濟(jì)增長。

第三，處于Ⅱ類的海洋科研機(jī)構(gòu)密度（MSRID）的解釋能力（PIP=98.24%）和促進(jìn)作用（PM=0.224）均較為強(qiáng)烈。中國海洋科研機(jī)構(gòu)主要分布在北京及沿海各地，這些地區(qū)與內(nèi)陸其他地區(qū)相比，擁有扎實(shí)的科研基礎(chǔ)根基、優(yōu)秀的科研團(tuán)隊(duì)以及良好的技術(shù)研發(fā)環(huán)境，科技人員創(chuàng)新動(dòng)力和積極性也相對(duì)較高。另外，沿海地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)資源較為豐富，便于科研機(jī)構(gòu)從企業(yè)獲得資金支持，有效整合企業(yè)市場(chǎng)信息，實(shí)現(xiàn)科研成果與市場(chǎng)的高效對(duì)接，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長。

第四，處于Ⅳ類的海洋高層次人才儲(chǔ)備（MHTR）對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)增長的解釋能力（PIP=39.09%）和促進(jìn)作用（PM=0.021）較弱。中國海洋高等院校主要分布在北京及沿海的山東、上海等地，這些地區(qū)海洋高等教育發(fā)展趨勢(shì)較好，而同樣具有優(yōu)質(zhì)海域空間及海洋資源的河北和海南等地，海洋高等教育發(fā)展較差，涉海專業(yè)碩博點(diǎn)較少，與人才現(xiàn)實(shí)需求差異較大。加上中國高校海洋學(xué)科設(shè)置偏向水產(chǎn)、船舶等硬科學(xué)，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)和管理等軟科學(xué)重視不夠，海洋學(xué)科間缺乏融合。這就造成海洋高等人才儲(chǔ)備不足與學(xué)科資源的差異，會(huì)阻礙沿海經(jīng)濟(jì)的增長。

綜上所述，海洋科技人才規(guī)模、海洋科研機(jī)構(gòu)密度和海洋高層次人才儲(chǔ)備促進(jìn)了沿海經(jīng)濟(jì)“量”的增長，而海洋科技成果轉(zhuǎn)化率則表現(xiàn)為抑制作用。

其三，就海洋生態(tài)環(huán)境維度表征的海洋經(jīng)濟(jì)“質(zhì)”而言，基于表2的BMA估計(jì)結(jié)果可見：

第一，處于Ⅰ類的海洋新能源利用（NMEU）對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)增長有極強(qiáng)解釋能力（PIP=100%）和促進(jìn)作用（PM=0.46）。近些年，沿海各地緊跟科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展步伐，海洋新能源開發(fā)和利用技術(shù)漸趨成熟，在“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的原則下，逐步實(shí)現(xiàn)海洋電力和海水利用等新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化與綠色開發(fā)，幫助人們最經(jīng)濟(jì)地從海洋獲得綠色發(fā)展所必需的能源，為海洋經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代新能源產(chǎn)業(yè)間搭建橋梁。

第二，處于Ⅱ類的工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率（IWDSR）對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)增長解釋能力較強(qiáng)（PIP=98.89%），且有一定的促進(jìn)作用（PM=0.184）。沿海各地自“十一五”規(guī)劃實(shí)施開始，均將“建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)”作為重要目標(biāo)，把提高工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率放至重要位置，大力扶持“高收益、低污染”海洋綠色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化技術(shù)改造，推動(dòng)各地區(qū)老舊工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型，減少廢物排放，使陸源污染問題得以有效解決。

第三，處于Ⅲ類的海洋自然保護(hù)區(qū)規(guī)模（MNRS）對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)增長解釋能力較強(qiáng)（PIP=82.27%），且有一定的抑制作用（PM=-0.109）。自1990年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)在河北、廣西、海南及浙江建立五處海洋自然保護(hù)區(qū)以來，東部沿海地區(qū)大規(guī)模興起海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)，并已成為海洋環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分。然而，現(xiàn)存的海洋自然保護(hù)區(qū)存在“南多北少”空間分布不均、保護(hù)規(guī)模不大、管理手段落后等現(xiàn)象，導(dǎo)致地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)效益和海洋生態(tài)效益不能充分釋放，嚴(yán)重制約沿海經(jīng)濟(jì)增長。

第四，處于Ⅳ類的工業(yè)固體廢物綜合利用率（ISWCUR）對(duì)經(jīng)濟(jì)增長解釋能力較弱（PIP=36.06%），并有微弱阻礙作用（PM=-0.011）。東部沿海地區(qū)環(huán)境污染程度總體變化平緩，但因其工業(yè)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)且集聚了眾多污染高、能耗大的企業(yè)，使得工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量較大，即便固體廢物綜合利用技術(shù)水平有一定提升，但因當(dāng)前整體研發(fā)水平仍需要加強(qiáng)，加上近乎飽和的一般污染物處理能力，致使工業(yè)固體廢物綜合利用率提升空間極為有限，阻礙了經(jīng)濟(jì)的增長。

概括而言，海洋新能源利用、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率促進(jìn)了沿海經(jīng)濟(jì)“量”的增長，海洋自然保護(hù)區(qū)規(guī)模、工業(yè)固體廢物綜合利用率則起阻礙作用。

（五）模型穩(wěn)健性檢驗(yàn)

考慮到模型和參數(shù)先驗(yàn)概率設(shè)定會(huì)影響B(tài)MA估計(jì)結(jié)果，故在其他條件不變的情況下，筆者對(duì)模型先驗(yàn)概率及參數(shù)先驗(yàn)概率分別作不同設(shè)定，通過估計(jì)結(jié)果對(duì)比分析，驗(yàn)證所選模型的穩(wěn)健性。

不同模型先驗(yàn)概率設(shè)定。在固定先驗(yàn)、均勻先驗(yàn)以及后驗(yàn)包含先驗(yàn)等模型先驗(yàn)概率設(shè)定下，估計(jì)海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)增長的影響，詳細(xì)結(jié)果如表3所示。

表3 不同模型先驗(yàn)概率設(shè)定下海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)增長影響的估計(jì)

不同參數(shù)先驗(yàn)概率設(shè)定。在單位信息先驗(yàn)、基準(zhǔn)先驗(yàn)、HQ準(zhǔn)則先驗(yàn)等參數(shù)先驗(yàn)概率設(shè)定下，估計(jì)海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)增長的影響，結(jié)果如表4所示。

表4 不同參數(shù)先驗(yàn)概率設(shè)定下海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)增長影響的估計(jì)

分析表3和表4發(fā)現(xiàn)，不同模型（參數(shù)）先驗(yàn)概率設(shè)定下海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)增長影響因素的PIP、PM以及PV值與表2結(jié)果基本一致，對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)增長影響強(qiáng)度較大的為MSTTS、NMEU、MISA、MISD等8個(gè)變量，表明不同模型以及不同參數(shù)先驗(yàn)概率設(shè)定下所得結(jié)論均有一定的穩(wěn)健性。因此，隨機(jī)先驗(yàn)概率、超參數(shù)先驗(yàn)?zāi)Ｐ凸烙?jì)結(jié)果是穩(wěn)健的，可充分說明海洋經(jīng)濟(jì)質(zhì)量視角下沿海經(jīng)濟(jì)增長量變的原因。

四、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

作為沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“質(zhì)”對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量具有重要影響，但海洋經(jīng)濟(jì)“質(zhì)”的發(fā)展是否會(huì)犧牲沿海經(jīng)濟(jì)增長的“量”？本文以沿海11個(gè)省域2006—2018年面板數(shù)據(jù)為對(duì)象，構(gòu)建影響沿海經(jīng)濟(jì)增長的海洋經(jīng)濟(jì)質(zhì)量指標(biāo)體系，運(yùn)用BMA方法識(shí)別影響沿海經(jīng)濟(jì)增長“量”的各個(gè)因素，并對(duì)估計(jì)結(jié)果的穩(wěn)健性進(jìn)行檢驗(yàn)。結(jié)果表明，當(dāng)前海洋科技人才規(guī)模、海洋新能源利用、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率、海洋科技成果轉(zhuǎn)化率、海洋科研機(jī)構(gòu)密度和海洋自然保護(hù)區(qū)規(guī)模對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)增長均有較強(qiáng)的解釋能力。具體來看，海洋科技人才規(guī)模、海洋新能源利用、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率、海洋科研機(jī)構(gòu)密度和海洋高層次人才儲(chǔ)備促進(jìn)了沿海經(jīng)濟(jì)“量”的增長；海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化、海洋科技成果轉(zhuǎn)化率、海洋自然保護(hù)區(qū)規(guī)模、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度、工業(yè)固體廢物綜合利用率以及海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度則犧牲了沿海經(jīng)濟(jì)增長的“量”。另外，在不同模型或不同參數(shù)先驗(yàn)概率設(shè)定下，相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)值與隨機(jī)先驗(yàn)概率、超參數(shù)先驗(yàn)?zāi)Ｐ凸烙?jì)結(jié)果基本一致，表明所選模型是穩(wěn)健的。

（二）建議

黨的十九大有關(guān)“高質(zhì)量發(fā)展”、“加快建設(shè)海洋強(qiáng)國”戰(zhàn)略部署以及習(xí)近平總書記對(duì)“海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地”的重要論述，是現(xiàn)在乃至將來相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)指引。在當(dāng)前構(gòu)建新發(fā)展格局的背景下，如何依托海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展更好地促進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)增長，筆者結(jié)合實(shí)證結(jié)果提出以下建議。

第一，在海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)維度上，面對(duì)當(dāng)前海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化、偏離度、有序度等阻礙沿海經(jīng)濟(jì)增長的情況，沿海地區(qū)要從自身海洋三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，切實(shí)提升海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)度。具體而言，一是因地制宜科學(xué)布局和發(fā)展海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，打造集約化生態(tài)繁育和養(yǎng)殖基地，緊密圍繞海洋牧場(chǎng)的世界海洋漁業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)海洋捕撈由近海轉(zhuǎn)至外海及遠(yuǎn)洋，力爭(zhēng)以現(xiàn)代漁業(yè)重點(diǎn)工程夯實(shí)海洋第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)地位，逐步降低傳統(tǒng)海洋漁業(yè)在海洋經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)作用。二是鼓勵(lì)沿海地區(qū)重點(diǎn)關(guān)注海洋工業(yè)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化進(jìn)展，將海洋油氣勘探、海水淡化、潮汐發(fā)電等現(xiàn)代海洋工業(yè)技術(shù)作為發(fā)展重點(diǎn)，提升海洋第二產(chǎn)業(yè)科技附加值和效率水平。三是把握海洋第三產(chǎn)業(yè)“服務(wù)”職能，圍繞各地沿海市場(chǎng)需求，繼續(xù)鞏固濱海旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)在海洋第三產(chǎn)業(yè)中的支柱地位，加大海洋服務(wù)業(yè)、海洋信息業(yè)等欠發(fā)達(dá)產(chǎn)業(yè)的投入與發(fā)展力度，科學(xué)確定海洋第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，并與其他海洋產(chǎn)業(yè)保持合理比例關(guān)系，避免盲目追求產(chǎn)業(yè)比重?cái)?shù)量值的提升。

第二，在海洋科學(xué)技術(shù)維度上，要深入領(lǐng)悟海洋科研機(jī)構(gòu)密度、海洋科技成果轉(zhuǎn)化率和海洋科技人才規(guī)模對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)解釋力，重視海洋科技成果轉(zhuǎn)化，著力提升整體海洋科技創(chuàng)新水平，強(qiáng)化科技對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的支撐作用。具體而言，一是要改善“南輕北重、新輕老重、下輕上重、軟科學(xué)輕硬科學(xué)重、新興學(xué)科輕傳統(tǒng)學(xué)科重”的不合理海洋科研布局，重視江蘇、浙江等地區(qū)優(yōu)勢(shì)顯著而科研力量薄弱的問題，結(jié)合海洋科技近、中、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)配置全國海洋科技資源，打造充滿現(xiàn)代科技活力的東部沿海海岸帶。二完善海洋產(chǎn)學(xué)研合作新體系，倡導(dǎo)涉海企業(yè)與科研院所共建海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，協(xié)調(diào)相關(guān)科研部門合作，推進(jìn)海洋科技園區(qū)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提升海洋科技創(chuàng)新水平。三是主動(dòng)發(fā)揮高科技企業(yè)引領(lǐng)作用，加快涉海企業(yè)邁向“大、強(qiáng)、優(yōu)、專、精、特”階段，以海陸產(chǎn)業(yè)融合推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)鏈延長和健康發(fā)展，鼓勵(lì)涉海單位開展科技攻關(guān)，制定促進(jìn)海洋科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，對(duì)重點(diǎn)關(guān)注的創(chuàng)新部門給予資金和風(fēng)險(xiǎn)保障，為海洋科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化掃清障礙。四是圍繞海洋領(lǐng)域前沿和尖端研究方向，強(qiáng)化海洋高端人才培育和引進(jìn)工作；依托涉海創(chuàng)新平臺(tái)和重大海洋科研項(xiàng)目，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和團(tuán)隊(duì)；利用專項(xiàng)資金支持海洋科研項(xiàng)目研發(fā)，鼓勵(lì)優(yōu)秀海洋專業(yè)技術(shù)人才多渠道提升創(chuàng)新能力；依托高校及科技創(chuàng)新類涉海企業(yè)或項(xiàng)目開展訂單式人才教育與培養(yǎng)，為海洋各領(lǐng)域輸送專業(yè)人才。

第三，在海洋生態(tài)環(huán)境維度上，要充分把握海洋新能源利用、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用，注重海洋自然保護(hù)區(qū)規(guī)模、工業(yè)固體廢物綜合利用率的阻礙作用，聯(lián)合多方力量提高海洋生態(tài)環(huán)境治理效率，將陸海統(tǒng)籌落到實(shí)處。具體而言，一是建議國家層面全方位調(diào)查沿海地方或政府海洋生態(tài)治理情況，鼓勵(lì)沿海地方通過海洋環(huán)境統(tǒng)籌或管理機(jī)構(gòu)，主動(dòng)對(duì)接合理的地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)劃，倡導(dǎo)所涉流域打破行政壁壘，設(shè)立陸源污染聯(lián)合治理機(jī)構(gòu)，推動(dòng)各級(jí)政府和部門協(xié)調(diào)合作，依托系統(tǒng)化治理思路，協(xié)力改善海洋生態(tài)環(huán)境。二是引入多方力量，促進(jìn)海洋及陸源污染利益相關(guān)者構(gòu)建協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)格污染物排放“增減平衡”、重要生態(tài)空間“先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡”；提升媒體、公眾等社會(huì)力量治理海洋生態(tài)環(huán)境的參與度和積極性，發(fā)揮社會(huì)組織的監(jiān)督和保障功能，提高海洋生態(tài)環(huán)境治理效率。三是利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，整合海洋環(huán)境信息，同時(shí)鼓勵(lì)建立治理經(jīng)驗(yàn)共享機(jī)制，發(fā)揮江蘇、浙江等地海洋污染治理的成功經(jīng)驗(yàn)，提升海洋生態(tài)環(huán)境治理質(zhì)量。四是從結(jié)構(gòu)和內(nèi)容入手，完善海洋環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，保障陸域和海洋法律法規(guī)體系協(xié)調(diào)；強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨行政區(qū)陸域與海洋環(huán)境規(guī)劃及治理政策，明晰沿海和內(nèi)陸權(quán)屬利益，探索陸海環(huán)境規(guī)劃“多規(guī)合一”，按照地區(qū)實(shí)際需求配置整治資金，以此優(yōu)化海洋生態(tài)環(huán)境治理順序。