淺談煙草企業安全生產標準化建設

盧建平

摘 ?要：煙草產業作為國民經濟增長的關鍵推動力量，對經濟發展的“正能量”不容忽視，在我國安全管理條例中對企業安全生產有明確的規定，要求企業必須開展創建安全生產標準化達標工作，煙草企業也不例外，其自身所具有的特性更應該遵守安全生產規章制度，運作流程不能脫離安全生產框架，若生產非規范化就會存在潛在的安全隱患，廣大職工的根本利益也會受到嚴重影響。該文主要闡述標準化管理對煙草安全生產帶來的益處，進一步論述企業標準化安全生產的措施。

關鍵詞：煙草企業 ?安全生產 ?標準化建設 ?措施

中圖分類號：X9-65 ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?文章編號：1672-3791（2021）02（a）-0093-03

On the Standardization Construction of Safety Production in Tobacco Enterprises

LU Jianping

（Daxinganling Regional Company of Heilongjiang Tobacco Company， Greater Khingan Mountains， Heilongjiang Province， 165000 China）

Abstract： As the key driving force of national economic growth， the tobacco industry can not be ignored for the "positive energy" of economic development. In China's safety management regulations， there are clear provisions for enterprise safety production， which require enterprises to carry out the work of establishing safety production standardization standards， and tobacco enterprises are no exception. Their own characteristics should abide by the safety production rules and regulations. If the production is not standardized， there will be potential safety hazards and the fundamental interests of workers will be seriously affected. This paper mainly expounds the benefits of standardized management on tobacco safety production and further discusses the measures of enterprise standardized safety production.

Key Words： Tobacco enterprises; Safety production; Standardization construction; Measures

近年來，我國各行業紛紛響應國家的號召，加快了安全生產標準化建設的步伐，根據安全生產管理的有關要求，在經濟活動的全生命周期內時刻遵循法律法規，在運營管理的全環節切實貫徹實施安全生產法規和相關標準。

1 ?在煙草行業推行安全標準化建設的現實意義

安全標準化規范、職業健康安全管理等相關規章制度的落實實施，為企業提供規范依據、操作層面的技術支撐，有效確保安全基礎管理處于受控狀態，這是煙草行業推行實施安全標準化的目的。風險預防機制的建立，不僅實現風險等級管理，規范了生產作業行為，也將企業員工辨識危險源的能力有效提高，使排查治理風險隱患的能力也得到提高，促進安全操作規程切實落實到生產作業的方方面面，使生產作業符合國家相關標準要求，安全生產在企業運行中不斷加強，運行狀態持續改進，逐步使安全標準化創建工作趨于完善。

通過創建安全標準化工作，企業員工積極地參與到創建活動事務中，安全作業成為員工的自覺行為，營造出“自律”的安全氛圍，企業安全文化逐步形成，同時，為員工創造出的安全生產環境極大地滿足了其“我要安全”的組織這一需求。安全價值觀、思維意識，借助具體化的傳播，使全體員工對安全生產的重要性有一個清晰的認知，從而牢固樹立安全文化價值理念，也更加忠于企業制度[1]。

2 ?設計安全生產標準化指標體系

在安全管理領域導入信息技術并實踐應用，有效控制危險因素避免相關安全風險的發生，通過將安全管理理念完全滲透在企業經濟活動的各個環節，將日常監管不易的難題克服，使安全管理的效率大幅度提升。

2.1 設計指標體系的理論依據

建立標準化指標體系至關重要，該體系能正確指導安全生產標準化工作，并完善相關的安全生產條件，同時也能將其相關制度標準化。建立該體系對運營生產中存在的潛在危險不僅能夠有效控制，而且能夠詳細闡述安全管理的本質，對安全管理的目標、管理的對象、采用的方法實施深入剖析，在對安全管理分析的基礎上，對其過程與所采取的管理策略提出合理化的建設性建議。安全系統工程中有系統模塊、控制模塊、信息模塊三大內容，這3個模塊之間有明確的分工，彼此間又緊密聯系。建立安全生產標準必須圍繞系統科學論進行相關知識的探究，對安全管理的實施非常有利，借助對基礎理論的學習，幫助煙草企業安全管理人員提高管控層次和水平。

2.2 設計指標體系需要恪守的原則

確立指標體系是為了保障企業持續安全發展，更好地實現企業的戰略目標。安全生產指標體系的指向性非常清晰明確，它以實現安全生產為目的，以強化管理層的安全思想意識為核心，以員工安全素質的提升為宗旨，對安全作業流程進行規范。設計人員在規劃指標體系時需要遵循“指向性明確”這一準則，還要對設計的目的有一個清晰的認知，把握好設計的總體規劃。在具體設計指標體系時，設計人員也要恪守“可操作強”的原則。盡管該指標體系具有很強的可操作性，但對其能否順利地導入進安全管理中，在實踐應用指標體系時操作人員對其的可接受程度，設計人員都要做充分考慮，這樣所設計出的指標體系才能夠適應運營生產環境，才能夠將其所擁有的非常強的可操作性體現出來。

2.3 設計指標體系的思路

在構思設計指標體系時還要參考標準化基本規范中的內容，對組織機構、全體員工的綜合素質進行認真的細分，在技術管理層面著重參考國家的相關法律制度、行業相關標準，再將企業安全生產中一些關鍵性要素融入其中進行細分，主要分為兩方面：一是現場的技術管理，現場技術以產品標準、技術規范、設施配備等為主要指標要素。二是生產技術的管理，以制絲、卷接包等作為指標要素[2]。在安全管理層面要進一步細分安全標識管理要求、生產車間及班組安全，尤其對事故應急措施和安全信息化要詳細細分。其次國家、地方政府對安全生產都給予了高度重視，相繼出臺多項法律條文、相關制度以及安全生產標準，以此規范和督促企業安全生產。除了政府給予指標體系設計的支持外，在構建該體系時行業自身也在盡最大的努力推動此項工作的進程。

3 ?標準化管理對煙草安全生產帶來的益處

3.1 標準化管理的應用效果

安全生產標準化管理的目的就是要讓企業在運營生產中自覺貫徹安全生產法規和標準，使企業經濟活動的環境始終處于和諧安全狀態。企業始終如一地保持安全狀態下開展生產活動得益于安全標準化在各崗位上的切實落實，通過讓各崗位上的員工依據標準化規范，對照標準逐條細致地進行排查，并全面地進行整改和完善，以實現安全生產。除了在車間、班組落實標準化規范外，還制定了標準化制度，發布系列標準諸如標準化安全管理考核評級辦法，實行標準化管理對企業的產品質量、規模與效益的提升有很大的促進作用[3]。同時，在煙草企業積極開展精益安全生產活動，在安全管理中取得了明顯的成效，借助“三標一體”體系認證的落實實施，深化信息化和標準化兩者配合協同發展的研究，為管理機制提供運行保障，為煙草安全生產提供服務。

3.2 樹立精益管理理念，為營造良好的安全生產環境帶來了益處

通過規范煙草運營生產環節的標準化管理，現場安全生產管理整體框架得到確立，煙草安全生產的質量明顯提高。近年來，煙草企業在安全管理方面取得了一定的成績，這些離不開與精益理念的有效結合，精細的管理、精準的安全生產操作，優化了安全生產的流程，消除了生產環節中的各種隱患因素，明確了安全生產控制的節點，使安全生產運行的效益大幅提升。依據標準化精益理念的要求，必須抓好煙草精益安全生產，才能為企業帶來更多的益處。精益生產方式重點強調的是管理部門必須以“提供服務”的姿態，服務于生產一線，管理部門通過建立以涵蓋作業、核算、服務、安全、評價等內容的精益安全生產管理體系，借助應用新技術、精化安全生產流程、創新管理模式，實現了安全生產標準化與流程模式的統一。

3.3 關注員工成長，重視智慧凝聚

企業實施標準化管理的主旨在于為自身構建免疫修復機能，使自身組織形成內在的能夠對外部環境的變化實施自動調節適應，無論創傷來自內部還是外部均具有自動愈合的能力。企業是由人構成的，其核心資源也是人，人是推動企業發展的關鍵性要素，所以“人”的管理是標準化管理的根本所在，在煙草企業倡導人本安全生產，出發點就是要堅持“以人為本、安全生產”這一準則，追求管理的合理化，盡可能地挖掘員工的潛力，通過精益生產方式，有效促進生產任務保質保量保安全地順利完成[4]。“人本安全生產”注重智慧凝聚，通過構建以安全文化為魂的人本安全生產體系，激發員工的工作積極性，借助開展標準化達標活動，宣傳企業安全文化，營造善于自律的氛圍。

4 ?煙草企業標準化安全生產的措施

4.1 理念的引入

在安全生產管理中正確引入標準化理念，從本質上將全體職工對安全標準化的錯誤認知進行糾正，同步將標準化的相關理論知識通過采用崗位輪流培訓方式，進一步加深員工對其的理解。在引入觀念時，著重突出安全生產標準化的系統性特點，并將其全面性的優勢特點充分體現。安全標準化的全面性要求抓好運營生產過程的每個細節，力求消除誘發安全事故的各種風險因素[5]。往往一個漏洞、一個不易被人重視的小事就能夠釀成大的事故，古人日“忽微積患”告之我們一個道理，一個習慣的失誤就是事故的隱患種子，安全勿以事小而不為。

4.2 規范員工的行為，提高員工安全生產水平

規范員工生產操作行為實際上也是在將安全標準化的層面進一步提高。因此，企業必須重視安全技術操作，并強調其引領作用。安全標準化對生產現場作業活動、設施設備等固有的危險因素，從安全技術操作層面都提出了具體的要求，各崗位員工作業時必須規范自身的行為。在考評分配方面要傾斜于安全操作模塊。同時，依據企業的實際狀況，企業所制定的安全技術標準要高于法規標準，其目的是高起點的制定和執行，高標準更能夠為本質安全提供保證。其次，員工的技術水平對企業的成長有很大的影響，在一定程度上對企業的發展起決定性作用。

4.3 構建系統的安全生產管控體系

企業穩定運作離不開健全的機制，它推動企業不斷地向前發展，制定管理機制對于企業來說尤為重要。除了健全嚴格的管理機制外，還要對生產活動中的所有環節必須加強安全管制，安全生產操作標準必須落實到每一個生產環節中，通過嚴格執行激勵機制調動全體員工的工作積極性，采用獎懲制度對違背條例的行為也是一種警示。其次，構建安全生產負責小組，組長由企業的決策者擔任，安全生產部門負責具體工作，各相關科室協助工作，確保安全生產[6]。對相關工作者的職責必須細化，對每一個崗位的職責也要進行詳細的細化，切實落實崗位責任制。

5 ?結語

在經濟全球化發展的背景下，煙草企業要想立足于跨境市場，就應順應時代的發展，加快安全標準化建設的步伐，這是發展的必然趨勢。安全標準化的應用能夠促使企業在煙草經濟中進入主導階層，同時也能夠促進企業安全文化建設。在總體企業文化框架下，讓安全文化融合安全標準化在生產車間、班組落地，提煉形成與企業發展相適應的系統，不僅促進安全信息化的建設，從文化層面更好地促進安全標準化的落地。

參考文獻

[1] 馬春曉，楊靜.加強煙草企業安全管理的有效措施探討[J].企業改革與管理，2020（21）：42-43.

[2] 李銳.煙草企業安全生產工作的思考和對策[C]//適應新時代聚焦新目標 落實新部署——廣西煙草學會2018年優秀論文集.廣西煙草學會，2020： ? ? ? 403-406.

[3] 王凌虹.企業安全生產標準化的經濟效果評價方法研究[D].首都經濟貿易大學，2013.

[4] 孫鑫，陳俊松，劉迎中，等.煙草企業重點安全相關方管理的難點及對策[J].勞動保障世界， 2020（18）：67，69.

[5] 趙向明，陳竽，李鵬，等.探析煙草商業企業生產安全應急預案優化范本編制[J].決策探索（中）， 2019（6）：22-24.

[6] 王靖瑤.煙草企業安全生產標準化建設及測評系統開發[D].中國地質大學（北京），2012.