打造消費新場景 激活經濟新動能
——關于“樂享鄂爾多斯”草原音樂美食季活動的調研

內蒙古宏觀經濟研究中心、實踐雜志社聯合調研組

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務的決策部署，按照自治區黨委、政府關于“開展草原音樂美食季，助力經濟、拉動消費”工作要求，在疫情得到有效控制基礎上，鄂爾多斯市從2020年8月至11月，主辦了“樂享鄂爾多斯”草原音樂美食季活動，以期實現全面恢復提振經濟的目標。為對本次活動進行深入探索，由自治區宏觀經濟研究中心和實踐雜志社組成聯合調研組，采取實地走訪了解，與部門、企業、商戶及群眾代表座談相結合等方式開展了調查研究。調研發現：本次活動在市旗區黨委、政府及各部門的大力支持，廣大商戶和群眾積極參與下，通過媒體全面報道、公開評選，一批地域色彩濃厚的音樂、美食、土特產品等聲名遠播，有力推動了鄂爾多斯市服務行業復工復產，有效帶動了消費回升，并初步形成了“政府主導、市場運作、社會參與”的休閑消費模式。

一、“樂享鄂爾多斯”草原音樂美食季活動的主要做法

（一）統籌謀劃，展示鄂爾多斯高質量發展成就

鄂爾多斯市樹立“一盤棋”思想，在謀劃工作上城鄉結合，在落實措施上多方聯動，在推動進程中全民參與。堅持點面結合、以點帶面，扎實推進“樂享鄂爾多斯”草原音樂美食季活動。圍繞“聽鄂爾多斯音樂、品鄂爾多斯味道、帶鄂爾多斯好貨”三大主題，各旗區配合舉辦了“唱起草原的歌”作品征集、聲樂器樂大賽，“香飄鄂爾多斯”美食展，“好貨鄂爾多斯”土特產品展銷，“創意鄂爾多斯”文創產品展，“健康鄂爾多斯”巡回義診，“科普鄂爾多斯”科普互動等12大類30余項特色活動。這些活動既注重時間的持續，又注重形式擴展和內容延伸，將音樂、美食、好貨、科普、衛生等內容融為一體，全面展示了鄂爾多斯高質量發展成就、獨特的文旅品牌和鄂爾多斯特有的民俗和文化產品。

（二）加強宣傳，激發鄂爾多斯文旅產品銷售活力

“樂享鄂爾多斯”草原音樂美食季將聽鄂爾多斯音樂、品鄂爾多斯美食、購鄂爾多斯好貨各項活動進行組合串聯，有效整合線上線下資源，既注重線下服務品質，又注重線上宣傳效果。一方面，在線下舉辦了烏蘭牧騎演出、群眾演出、科普宣傳、科普展教、醫療義診、科技咨詢等活動，組織了鄂爾多斯特產、傳統手工藝品、文創產品展銷，為廣大市民帶來一場豐富多彩的“饕餮大餐”。另一方面，為促進市場消費回暖回補，市委宣傳部聯合市文旅集團、市廣播電視臺組織實施的“草原新文創”主題直播帶貨活動，通過線上線下相結合的方式，進一步拓寬了產品銷售渠道、提升了商品知名度，給受疫情影響的企業解決了銷售問題。兩小時的直播共推薦了6家企業29種商品，累計吸引1.4萬人次觀看直播，獲得9.8萬點贊，下單659單。直播也向外展現了鄂爾多斯文旅產業融合成果和鄂爾多斯市優越的文旅營商環境、優質的文創產品。康巴什區邀請粉絲量超過100萬、10萬、5萬等9名網紅主播，在抖音、快手等平臺，通過固定直播和游走直播兩種方式，為蒙古鍋茶等20余類內蒙古好貨站臺，當日吸引觀看量超過33.6萬人次。此外，為擴大活動影響面，活動啟動當天，新華社客戶端、人民網、鄂爾多斯市廣播電視臺新媒體平臺在東勝區全民健身中心、杭錦旗鄂爾多斯草原景區兩地開啟同步直播，20萬觀眾在線觀看活動啟動儀式。新華社客戶端、鄂爾多斯手機臺、天驕云等同步直播“樂享鄂爾多斯”草原音樂美食季活動展演暨頒獎儀式，超過15萬觀眾在線觀看。抖音、快手、微博平臺開設了“樂享鄂爾多斯”微話題，鄂爾多斯之聲、鄂爾多斯新聞網、鄂爾多斯發布等平臺發布系列短視頻作品，閱讀量共計200余萬。

2020年8月1日，“樂享鄂爾多斯”草原音樂美食季集中活動在東勝區全民健身中心舉行。侯小龍/攝

（三）突出重點，唱草原金曲品草原美食

“樂享鄂爾多斯”草原音樂美食季各項活動中，特別值得一提的是金曲美食的盛宴。聲樂器樂大賽分專業組、業余組，美食分手信、小吃、菜肴三大類?！俺鸩菰母琛甭晿菲鳂反筚?，專業組和業余組同臺獻藝，分組別評選，為藝術愛好者搭建了一個展示才藝、交流分享文化藝術的平臺，推動了原創作品生產和草原音樂的二次開發，有效促進了草原音樂的創造性轉化和創新性發展，全面激發了草原音樂的內生動力。獲獎曲目主題鮮明、立意新穎、時代感強、生活氣息濃郁，風格多樣、旋律優美、便于傳唱，真實反映了改革開放以來鄂爾多斯所發生翻天覆地的變化。“鄂爾多斯美食”家鄉的味道美食推介評選活動對50家“鄂爾多斯傳統特色美食”候選單位進行線上投票和現場評審，“那爺糖麻葉”“罕臺米涼粉”“九成宮鐵鍋燉羊肉”等30道傳統美食榮獲鄂爾多斯美食“十大手信”“十大小吃”“十大菜肴”榮譽稱號。

市民、游客購買當地特色美食。高瑞濤/攝

（四）文旅融合，推動鄂爾多斯旅游業振興

遵循“以文促旅、以旅彰文、宜融則融、能融盡融”的原則，由市文旅局牽頭組織實施的“文化進景區，旅游提品質”系列活動，主要包括演藝、非遺、文創、圖書、文博進景區活動,改變了以往在會展中心辦文博會的模式?；顒悠陂g累計在16家景區引進榮朝、鄂爾多斯博物館文創等25家文創企業，展銷1000余種文創產品，開展演出活動90余場次，觀眾人數超8萬人次。通過開展文化進景區活動，為景區增添了文化氣息、增加了人氣，同時也推動了民族文化交流傳播與創新發展。如在活動期間，康巴什區累計吸引游客34.59萬人次，實現旅游綜合收入6918萬元。此外，在音樂美食季期間，圍繞“我們的節日”，開展了系列文化惠民活動90多項，觀眾累計參與約30萬人次。展銷產品涉及農畜土特產品、傳統手工藝品、文創產品、各種小制作等，種類繁多、琳瑯滿目。活動內容的多元化及各類媒體的廣泛宣傳，吸引了眾多企業、商戶參與到活動中來，使“樂享鄂爾多斯”草原音樂美食季成為一場群眾廣泛參與、商家積極投入、社會反響強烈的全民盛會。8月至10月，鄂爾多斯市共接待游客547.4萬人，實現文化旅游消費149.04億元。

二、“樂享鄂爾多斯”草原音樂美食季活動主要成效

（一）提振了信心

在新冠肺炎疫情常態化防控期間，“樂享鄂爾多斯”草原音樂美食季有效推動人流、物流、資金流、信息流聯通互動，點燃了經濟的煙火氣，成為促進企業復工復業、重振市場信心、提振消費的強心針、助推劑。一是提振了居民消費信心。通過舉辦活動主動引導消費、激活消費，營造濃厚有序的消費氛圍，全市旅游業大為改觀，接待游客數和文化旅游消費均實現了恢復性增長。二是提振了企業發展信心。在草原音樂美食季活動開啟的同時，小微企業積極展開自救，借活動尋找機遇。草原音樂美食季活動擴大了企業的品牌影響力，市場化運作、線上線下融合銷售、“無接觸配送”零售等新的經營模式，拓寬了產品銷路，有助于企業平穩渡過難關，極大增強了企業的發展信心。

（二）轉變了思維

面對突如其來的新冠肺炎疫情，鄂爾多斯洞察疫中之機，轉危為機，積極開展生產自救。依托鄂爾多斯豐富的物產，結合當前線上線下融合的大趨勢，借助“樂享鄂爾多斯”草原音樂美食季活動，積極開辟新發展空間，助力企業轉危為機，走出疫情的“陰霾”。推出實打實的優惠政策，幫企業降本減負。如在活動期間，康巴什區利用2.9萬平米閑置商業區，推出了減免攤位租賃費、水電費、燃氣費、物業費等優惠政策，吸引了290余家商戶入駐經營。東勝區啟動集中活動區域，引進文化非遺展示項目10余家、美食項目50余家、汽車展商20余家、服裝及玉器展商100余家、游樂項目50余家，帶動就業740多人。

（三）增強了互動

“樂享鄂爾多斯”草原音樂美食季是以政府為主導搭建的政、商、民互動平臺，主要有以下幾個特點：一是點單式政商互動。市直各部門提供點單式服務，由旗區、旅游景區進行選擇，市直部門按照被服務對象的需求進行服務。同時，政府部門直接與廣大企業、商戶對接溝通，了解掌握服務需求，強化點對點、一對一的服務。二是消費式民商互動。市場化運作讓商家直接參與、策劃活動，使其回歸了市場屬性。市民可以更直接地體驗、參與到市場中來，實現商戶與廣大群眾的直接互動，使商戶更好地了解感受消費意愿，滿足消費者現實需求。三是合作式商商互動?；顒又校坏黾恿苏?、民商互動，也為企業間、商戶間增加了相互學習、交流、合作的互動機會。疫情雖然影響了企業的生產經營，但也讓多數企業、商戶認真反思生產經營的經驗和不足，認真研究改善生產經營方式，加強相互學習借鑒，在生產自救和交流互動中，激發出創新的思路和合作的愿景。

三、啟示和建議

（一）全民參與是重點

人民群眾是活動成功舉辦的核心力量?！皹废矶鯛柖嗨埂辈菰魳访朗臣臼冀K把發揮群眾參與的積極性作為重中之重。一是爭取群眾全面參與。堅持“辦法由群眾提出、建議以群眾為主”的原則，采取“鄂爾多斯音樂大家評、鄂爾多斯味道大家品、鄂爾多斯好貨大家拼”的辦法，調動群眾的積極性，使廣大人民群眾由“被動看”轉變為“親自干”，奏響了“群眾當主角，齊心協力樂享鄂爾多斯”的大合唱。二是充分調動中小微企業積極性。創新方式為中小微企業創造安全便利的營商環境。鼓勵電商企業提升網絡營銷能力，推進線上線下融合，支持電商公共服務中心與物流配送企業開展“無接觸服務”。鼓勵第三方電商平臺通過線上活動、直播補貼等降低商戶上線運營費用。倡導出租方為商場、超市、餐飲、便利店、配送企業等減免一定的租金。生存環境的切實改善，激發了中小微企業的積極性，自我造血功能逐步恢復。

（二）質量誠信是保證

質量第一是“樂享鄂爾多斯”草原音樂美食季最基本的要求。活動始終堅持以好品質立足市場，以誠信的態度對待廣大消費者，為消費者提供高端品質及高性價比的產品。一是用質量打造新名片。在活動中推出了一批質量過硬、充分體現民族文化的本土產品、民族手工藝品和特色文創旅游商品，既豐富了產品供給，又激發了市場活力，使“樂享鄂爾多斯”成為鄂爾多斯文化旅游融合發展的新名片。二是用監管保護好品牌?；顒悠陂g，建立了由市場監管局全員、全程、全方位監管的質量管理體系，落實企業質量主體責任，切實滿足人民群眾對高質量產品的期待和需求，增強了人民群眾的消費信心。其中，“鄂爾多斯美食”家鄉的味道美食推介評選活動對參評商家的質量標準要求尤為嚴格，所有參評單位須證照齊全、誠信經營、管理規范，注重文明餐飲服務質量的提升和企業品牌建設，正常經營1年以上且近2年內無重大食品安全事故或不良記錄。獲獎后，市場監管局還將不定期抽查、檢查，如發現質量問題，立即摘牌，不得重新參評。

（三）團結協作是支撐

活動舉辦以來，在各級黨委、政府領導下，各類市場主體積極參與、團結協作、攻堅克難，為活動圓滿舉辦提供了有力支撐。12大類30余項特色活動的開展涉及到各部門、各行業，部門協作、行業聯動對開展活動并取得成功發揮了至關重要的作用。一是加強統籌協調，為活動的成功舉辦奠定基礎。從場地、交通、安保、衛生、醫療、供水、供電等保障到各類實施方案和應急措施的制定，以及文件起草、會議安排、信息報送、經費撥付等工作的高效完成，為活動的成功舉辦奠定了堅實的基礎。二是常態化疫情防控是開展好各項活動的前提。在開展各項活動前，按照《關于做好新冠肺炎疫情常態化防控工作的指導意見》要求，遵守鄂爾多斯市疫情防控指揮部門指令，結合實際情況制定疫情防控方案和應急預案，毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作，并及時進行動態調整。三是抓好安全保衛，為活動的成功舉辦提供保障。嚴格落實安全保衛責任和措施，進一步完善應急預案，對活動場館、酒店等重點場所安全設施進行全面排查，及時消除各類安全隱患。

（四）創新創業是方向

本次活動既是恢復經濟、推動服務業發展的應時之舉，也是激勵和倒逼創新創業的有效手段，更是檢驗自身工作能不能讓群眾滿意、讓企業受益以及推動地方經濟加快向高質量轉變的創新舉措。一是以服務創新助力復工復產?！皹废矶鯛柖嗨埂辈菰魳访朗臣緸閯摌I者搭建了一個實現夢想的舞臺，為企業提供了一個展示產品、實現營收、擴大影響的渠道。不管是疫情倒逼，還是高質量發展需要，民營企業、廣大商戶都有創新轉型的意識和激情，很多群眾也有創業的向往。本次活動對提振創新創業的信心起到了推動作用。二是以創新創業全面激發鄂爾多斯活力。以本次活動為契機，著力破除制約創新創業的體制機制障礙，把民營經濟發展作為經濟工作的“重頭戲”“主抓手”，堅持“抓大”和“扶小”兩手抓，以全方位的服務助力企業輕裝遠征，推動各類創新要素集聚，在鄂爾多斯境內營造出了鼓勵創新、支持創新、參與創新的濃厚氛圍。