山西省旅游服務貿易競爭力研究

樊鴻瑜

（山西工程科技職業大學，太原030031）

一、山西省旅游服務貿易發展現狀

旅游服務貿易是國際服務貿易的一種類型，是指一國或地區旅游從業人員運用可控制的旅游資源向其他國家或地區的旅游服務消費者提供旅游服務并獲得報酬的活動。旅游服務貿易一方面包括外國旅游者的入境游，即旅游的出口，另一方面包括本國旅游者的出境游，即旅游的進口。入境游可以增加旅游目的地的外匯收入，帶動相關產業發展，改善經濟結構，對經濟發展的影響更大，因此，本文主要研究境外旅游者在山西的入境游。

在山西省進行產業結構調整和經濟轉型的背景下，旅游業以其污染小、收益高等優勢成為山西省新的支柱產業。在政府的大力支持下，山西省旅游業近年來得到了顯著發展，旅游服務貿易也取得了一定的成績。

（一）山西省接待入境旅游人數持續增長

從表1 中可看出，山西省接待入境旅游人數持續增長，2014 年接待入境過夜游客564 770 人次，2017 年就達到了670 023 人次，年均增長率在6%以上，且增速逐年增長，2015 年同比增長5.14%，2016 年同比增長6.07%，2017 年同比增長6.38%，2018 年同比增長6.48%。接待入境旅游人數是衡量一國（地區）旅游服務貿易發展的重要指標，由此可見，山西省旅游服務貿易發展勢頭良好，對境外游客產生了一定的吸引力。

（二）山西省入境旅游的外匯收入增長較快

除接待入境旅游人數外，旅游外匯收入也是衡量一國（地區）旅游服務貿易發展的重要指標，而且可以更直觀地反映出旅游服務貿易給一國（地區）帶來的經濟效益。從表1 中可看出，隨著山西省接待入境旅游人數的增長，旅游外匯收入也在同步增長，從2014 年的28 073 萬美元增加到2017 年的35 014 萬美元，增長顯著。從增速來看，2015 年同比增長5.83%，2016 年同比增長6.83%，2017 年同比增長10.32%，2018 年同比增長7.95%，增長較快，且增速基本呈上漲趨勢。通過比較可知，旅游外匯收入的增速高于接待入境旅游人數的增速，說明入境游客的人均花費在不斷增長，旅游的產業帶動作用不斷增強，這有利于增加山西省旅游服務貿易的收益。

表1 山西省入境旅游人數及旅游外匯收入

（三）山西省入境旅游客源地較為集中

從表2 中可看出，雖然山西省入境旅游的中國港澳臺地區及外國游客人數每年都在發生變化，但二者的占比一直比較穩定，外國游客在山西省入境總游客中大約占2/3，港澳臺游客在山西省入境總游客中大約占1/3，說明山西省入境游客在港澳臺地區的集中度很高。根據攜程旅行網平臺數據分析報告，2018 年，山西省排名前十位的入境客源地為：美國、中國香港、韓國、日本、俄羅斯、新加坡、中國臺灣、法國、德國、英國，其中美國占比高達42.50%，為山西最大的入境客源地。除美國外，山西省的入境游客集中在亞洲、歐洲等地，山西省入境旅游客源地較為集中。

表2 山西省入境旅游中國港澳臺地區及外國游客人數（過夜）

（四）山西省入境游客停留時間短

山西省入境游客的停留時間普遍較短，通常僅有1—2 天，這會直接影響旅游外匯收入，因為停留時間越短，意味著游客在當地的花費越少。2008 年，入境游客在山西省的人均消費只有504.68 元。究其原因，主要是因為山西旅游市場的吸引力不足，旅游資源開發的深度有限，難以將游客留下來。旅游業中的“吸金點”較少，同時旅游業與其他產業之間的聯動較弱，旅游業在經濟發展中的帶動作用需進一步加強。

二、山西省旅游服務貿易的競爭力分析

（一）顯示性比較優勢指數

從表3 中可看出，從2014 年開始，山西省旅游服務貿易的顯示性比較優勢指數總體呈下降趨勢。2014 年為1.29，具有較強的競爭力，而從2015 年開始，連續四年都在0.8 以下，競爭力弱。這是因為，山西省旅游服務貿易占出口總額的比重基本穩定，而我國旅游服務貿易占出口總額的比重卻在明顯上升，說明山西省旅游服務貿易的發展速度落后于全國平均水平。

表3 山西省旅游服務貿易的顯示性比較優勢指數

（二）國際市場占有率

從表4 中可看出，山西省旅游服務貿易的市場占有率很低，近幾年來都沒有超過0.5%，2015 年以來更是在0.2%低位徘徊，說明山西省旅游服務貿易在我國的旅游服務貿易中所占份額非常小。

表4 山西省旅游服務貿易市場占有率

（三）出口增長優勢指數

從表5 中可看出，2015 年以來，山西省旅游服務貿易的出口增長優勢指數變動較為劇烈，說明山西省旅游服務貿易的發展非常不穩定，還沒有形成持續的競爭優勢。

表5 山西省旅游服務貿易出口增長優勢指數

綜上，從顯示性比較優勢指數、出口增長優勢指數和國際市場占有率三個指標分析可看出，山西省旅游服務貿易的競爭力整體較弱，且發展不穩定。

三、提升山西省旅游服務貿易競爭力的策略

（一）發展區域經濟，擴大開放度

經濟發展是所有產業發展的根本，旅游業的發展同樣少不了經濟發展的根基。只有當區域經濟發展水平高、對外開放程度高時，才能吸引更多的境外游客。山西長期以來作為能源重化工基地，經濟發展對煤炭的依賴程度很高，經濟結構較為單一，同時作為內陸省份，對外開放度較低，在國外的知名度較小，自然不能吸引更多的境外游客。現在，山西省正處于經濟轉型的關鍵期，旅游業已被作為新的主導產業，因此，應抓住這個有利契機，將更多的資源轉移到旅游業上來，將以前投入到傳統產業上的資金轉投到旅游產業上來，實現經濟轉型，推動經濟發展。在此過程中，加強對外宣傳力度，讓世界了解山西。現在，山西省正在作出努力，如2017 年7月，在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行的世博會上，山西舉行了旅游推介會，樹立了山西旅游的對外形象，收到良好的效果，同時，省內旅游企業還和哈薩克斯坦的旅游企業達成初步的合作意向。

（二）進一步發展全域旅游

發展全域旅游已成為全國各地的共識，山西省也已在2018 年提出建設國家級全域旅游示范區。發展全域旅游就要突破傳統景區的限制，將一個縣、一個市乃至一個省變成一個大景區，這對于一地發展旅游業提出了更高的要求，要在全域范圍內進行全方位的建設。在2019 年9 月25 日公布的首批全國全域旅游示范區名單中，山西省有三個縣上榜，分別是臨汾市洪洞縣、晉城市陽城縣和晉中市平遙縣，但是，這距離建成全省范圍的全域旅游示范區還有相當的距離。因此，山西省要學習國內先進地區的經驗，加強基礎設施建設，不斷完善城市交通、綠化、娛樂設施等，提高服務水平，增加現代旅游資源的建設，實現旅游與其他產業之間的鏈接，充分發揮旅游業的帶動作用。

（三）加強旅游人才培養

首先要將高校作為旅游人才培養的重要基地，目前，省內有專門的旅游學校，如山西旅游職業學院、太原旅游職業學院以及各地市的旅游院校，很多高校也開設有旅游管理等相關專業，形成了本科——專科的旅游人才培養體系。這些現有資源為山西省的旅游業發展提供了強大的人才支持，但主要存在的問題是學校培養的學生不能完全滿足企業的需求，因此，應加強學校與企業之間的聯系與合作，采用訂單式培養的方式，按照企業對人才的要求去培養學生。另外，政府也要加大投入，出臺一些對人才的鼓勵政策。例如，從2017 年開始，山西省對導游的獎勵大幅提高，對獲得特級導游資格的一次性獎勵10 萬元，獲得高級導游資格的一次性獎勵2 萬元。參加全國導游大賽獲得金獎、銀獎、銅獎的分別給予5 萬元、3 萬元、2 萬元的一次性獎勵，這類鼓勵措施多多益善。

（四）發展餐飲住宿、交通運輸等相關產業

山西省餐飲住宿企業的數量少、規模小是制約入境旅游的一大原因，因此，應鼓勵餐飲住宿企業的創立和發展，特別是具有涉外接待能力的企業，應給予其一定的優惠政策。也可以通過企業之間的合并等方式，增加企業的集中度，增加大型企業的數量，提高游客接待能力。在交通運輸領域，要特別加強國際航空的發展，開拓更多的國際航線，便利境外游客的出入；同時還要繼續進行景區之間的公路建設，將各景區連接起來，加強景區之間的通達性，不僅可以方便游客的游覽，更是增加旅游收益的重要途徑。

（五）鼓勵旅游企業發展壯大

要發展山西省的旅游服務貿易，必須改變省內旅游企業“小、散、亂”的狀況，通過整合重組，創建龍頭旅游企業。2017 年8 月3 日，山西省文化旅游投資控股集團有限公司在太原揭牌成立。山西文旅集團是在整合山西省經貿集團、山投集團資產，晉能集團、能交集團文化旅游資產以及省直單位相關經營性資產基礎上設立的國有獨資公司，力爭通過三年左右時間的運營，進入全國旅游20 強。山西文旅集團的成立無疑為山西省旅游業發展打了一劑強心劑，也為創建龍頭旅游企業做了很好的示范。

政府可出臺政策鼓勵旅行社發展，從2017 年開始，山西省對首次進入全國百強旅行社的省內旅行社，一次性獎勵100 萬元，這必將激勵旅行社不斷做大做強。

由以上分析可知，現階段，山西省旅游服務貿易的競爭力雖然較弱且不夠穩定，但通過發揮優勢、彌補劣勢、抓住機遇、迎接挑戰，仍具有廣闊的發展空間。