肇慶市智慧旅游發展路徑研究

楊 文

（廣東理工學院，廣東 肇慶526000）

一、引言

2011 年7 月，國家旅游局宣布，將爭取用未來十年時間初步實現“智慧旅游”，以有效應對旅游業爆發性增長給旅游景區資源環境帶來的巨大壓力。2014 年，作為“美麗中國之旅——2014 智慧旅游年”，各地市相繼投入智慧旅游城市建設。2015 年1月，國家旅游局發布《關于促進智慧旅游發展的指導意見》，提出了以提高旅游便利化水平和產業運行效率為目標，以實現旅游服務、管理、營銷、體驗智能化為主要途徑，有序推進智慧旅游持續健康發展的方針。2015 年12 月，廣東省政府正式印發《廣東省人民政府關于促進旅游業改革發展的實施意見》，提出促進智慧旅游體系的發展。

2016 年5 月，肇慶旅游局發布《肇慶旅游發展“十三五”規劃》，并對智慧旅游做了專題報告。智慧旅游不單是在景區安設智能系統或者多媒體設備，而是將數據進行整合，全面推進“吃、住、行、游、購、娛”六大旅游要素的商務利用，需要政府以及多方部門的協作，通過匯聚各地旅游要素信息，構建“大數據+旅游+互聯網+產業”旅游信息綜合大數據中心，才能打造更智能化、人性化的旅游平臺。進入到2020 年，各地積極推進智慧旅游項目，以期帶來更大的旅游經濟效益。

二、研究現狀

國內學者對于智慧旅游發展路徑研究主要集中于發展框架和對策方面。付業勤、鄭向敏提出了夯實基礎、統籌規劃、緊貼需求、配套建設的智慧旅游發展對策。姚國章認為，智慧旅游的發展框架包括“服務體系、應用體系、應用支撐體系、信息資源體系、基礎設施體系、制度體系、法規與標準規范體系、信息安全與運維保障體系”。劉治彥等指出，智慧旅游的發展有信息和數據的智能收集獲取、游客一站式獲取信息和旅游服務、旅游相關部門信息聯通共享和有效聯動、提供個性化旅游服務和商品、建立信息充分的有效市場等五個重點。近年來，隨著大數據、人工智能等的迅猛發展，越來越多的學者就相關技術在智慧旅游中的應用開展了研究，并提出了許多具有建設性的建議。

國外學者對于智慧旅游的研究主要集中于定義。最早可追溯到21 世紀初，Gordon Phillips 將智慧旅游定義為利用一種長期性、整體性、可持續性的方法來設計、開發和營銷旅游產品及業務。Molz 將智慧旅游界定為運用移動數字連接技術創造更加智慧的、有意義的和可持續的游客與城市之間的關聯關系。Ulrike Gretzel 等綜合梳理了智慧旅游的理論基礎，將智慧旅游定義為在目的地綜合收集、匯總和利用來自基礎設施、社會關系、政府、組織以及個體的數據，并結合先進的信息技術將這些數據轉化為實踐經驗和商業價值的旅游業。

在前人研究成果的基礎上，現立足于肇慶市區位優勢和豐富的旅游資源，結合肇慶市已有的旅游產業基礎，探析肇慶市智慧旅游發展路徑，以期為肇慶市智慧旅游發展提供相關建議。

三、發展現狀

2014 年3 月10 日，肇慶市智慧旅游城市建設簽約儀式在七星巖風景區舉行，中國移動通信肇慶分公司和肇慶市旅游發展局簽署合作框架協議，宣布正式啟動“智慧旅游”項目建設，主要圍繞覆蓋網絡、平臺建設、旅游運營管理等方面展開。2017 年8月18 日，星湖景區全力打造肇慶首家“無現金”智慧旅游和“無障礙”智慧旅游景區，七星巖景區共一百多個支付點全面實現在線支付功能，鼎湖山景區已實現三十多個支付點。

2018 年4 月19 日，由肇慶市旅游服務中心、廣東聚優信息技術有限公司共同打造建成的肇慶全域智慧旅游互聯網公共信息服務平臺建設完成。該平臺分旅游快訊、游在肇慶、住在肇慶、食在肇慶、玩在肇慶、購在肇慶、特產商城、游記攻略、肇慶影響、在線畫冊十個模塊。2018 年5 月28 日，移動終端服務平臺微星湖微信公眾號開通，主要分景區票務、星湖卡、在線導游三大模塊。游客或市民可從肇慶星湖旅游景區官網獲取二維碼，也可以微信直接搜公眾號，或者在各大景區掃描二維碼。

與此同時，肇慶市旅游局新浪微博對肇慶旅游資源進行廣泛宣傳。肇慶星湖旅游景區官網則分為景區官網、景區商城、星湖門票卡、政務公開四個模塊，對肇慶旅游的游玩攻略、住宿、交通、休閑娛樂等進行了較為詳細的介紹，并且實現了酒店住宿、景區門票線上預訂的功能，極大地縮短了游客的等待時間。旅游交通方面，市區以外主要通過肇慶全域智慧旅游平臺、肇慶星湖旅游景區官網、攜程旅行等平臺，實現了高鐵票、汽車票的線上預訂。市區內旅游線路主要有旅游穿梭巴士和常規公交21 路。

總體上看，肇慶市在智慧旅游建設方面取得了較為突出的成就，但依然存在著一些問題，主要表現在以下幾個方面。

第一，對智慧旅游定義把握欠準確性。國家旅游局2015 年發布《關于促進智慧旅游發展的指導意見》指出“智慧旅游是運用新一代信息網絡技術和裝備，充分準確及時感知和使用各類旅游信息，從而實現旅游服務、旅游管理、旅游營銷、旅游體驗的智能化，促進旅游業態向綜合性和融合性轉型提升，是游客市場需求與現代信息技術驅動旅游業創新發展的新動力和新趨勢”。但從肇慶市智慧旅游建設來看，各大智慧旅游平臺的建設重點均集中于旅游服務、旅游營銷的智能化，而忽略了對旅游管理、旅游體驗的智能化建設。

第二，智慧旅游配套設施尚未完善。肇慶市通過自建平臺、與第三方平臺合作等方式，結合微信、官網、新浪微博等進行智慧旅游建設，從旅游服務建設的內容來看，主要集中于線上預訂、旅游導覽等方面，但智慧旅游服務的配套設施有待完善。一方面，智慧交通建設不完善，從目前的旅游交通來看，僅實現了七星巖至鼎湖山的直線旅游大巴，但如何實現從高鐵站、火車站到七星巖、鼎湖山的直達，尚未得到解決，無法實現“一小時旅游圈”。另一方面，肇慶市酒店建設方面并未涉及智慧酒店項目，住宿酒店主要以風景或星級來吸引客戶，較為傳統。

第三，智慧旅游平臺使用率不高，智慧旅游應用技術較差。目前，肇慶市智慧旅游平臺建設比較完善的有微星湖公眾號、肇慶星湖旅游景區官網，以及肇慶全域智慧旅游。從平臺發布的內容來看，首先，更新時間長，很多截止于2018 年。其次，VR等技術應用少，多以圖片形式對旅游資源進行介紹以及地理定位。最后，除微信湖使用較為方便、頻繁之外，其他智慧旅游平臺使用率較低。

第四，智慧旅游人才缺乏。近年來，肇慶學院、肇慶工商學院和肇慶科技學院三大高校相繼成立旅游協會，并與廣之旅和肇慶青年旅行社等多家旅行社進行合作，輸送旅游專業人才。但從輸送的旅游人才來看，主要為傳統型的旅游人才，缺少具有智慧旅游知識的復合型旅游人才。同時，缺乏對智慧旅游人才的引進，使得旅游人才主要集中于本土化，無法更好地迎合國際、國內及其他省市游客的需要。

第五，智慧旅游風險防范系統不完善。肇慶市智慧旅游建設逐漸取得成效，但同樣存在風險漏洞，比如星湖景區推行的“無現金”支付模式，在很大程度上提高了支付效率，增強了游客的體驗感，但如何把控支付環節的風險，則依托于各大支付平臺的管控，肇慶市智慧旅游并未對此作出針對性的風險管理。除此之外，智慧旅游需結合互聯網、云計算、大數據等信息產業服務，如何從整體上對風險進行識別與控制，也是肇慶市智慧旅游需要完善的方面。

四、發展路徑

（一）準確定義智慧旅游

從智慧旅游概念的發展歷程來看，其起源于“智慧城市”，屬于“智慧城市”的重要組成部分，不同的學者，對于智慧旅游的定義有不同的理解。從國家旅游局的角度，智慧旅游涉及服務、管理、營銷、體驗等各方面。針對肇慶市智慧旅游建設中對智慧旅游定義欠缺準確性的問題，可從以下四個方面進行改善。第一，智慧旅游服務建設方面，樹立肇慶市全域觀，將肇慶市各大旅游資源進行整合，實現線上可查詢、預定、體驗，線下可快速到達。第二，在智慧旅游管理建設方面，打破傳統的景區各掃門前雪的傳統，樹立景區管理一體觀，將各個景區管理融合到智慧旅游服務平臺中，實現游客智能化體驗。第三，在智慧旅游營銷建設方面，提高宣傳資料的更新速度，改善旅游資源的線上體驗技術，構建完整的智慧旅游營銷體系。第四，在智慧旅游體驗建設方面，構建肇慶市智慧旅游城市體系，縮短游客行程時間，提高交通便捷度，全方位提高游客的綜合體驗感。

（二）完善智慧旅游配套設施

2018 年，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》出臺，廣佛肇輕軌和港珠澳大橋實現通車，廣佛肇都市圈、深莞惠都市圈和珠中江都市圈先后實現“1 小時經濟圈”和“1.5 小時經濟圈”。在粵港澳大灣區建設的背景下，肇慶市能夠快捷的獲取廣州、東莞、佛山等城市的旅游資源，且借助于廣佛肇輕軌和港珠澳大橋的通車，極大的降低了周邊游客的時間成本。同時，肇慶市可借鑒周邊城市智慧旅游發展策略，利用廣佛等地的信息產業基礎，借助其強大的網絡覆蓋，為肇慶市旅游資源營銷。首先，利用廣佛肇輕軌和港珠澳大橋，實現肇慶市外旅游交通的延伸，加快智慧旅游交通建設。其次，借鑒周邊城市在高鐵站、火車站至景區的路線設計，合理安排適合肇慶市的市內交通方式與交通路線。最后，參考廣佛深等地的智慧酒店模式，加快肇慶市智慧酒店的引進和建設，提升對年輕游客的吸引力。

（三）優化智慧旅游平臺功能與應用技術

近年來，雖然肇慶市在智慧旅游平臺建設方面取得了不錯的成效，但智慧旅游平臺功能和應用技術仍需要優化，主要可以從以下三個方面進行改善。第一，根據目標游客市場細分優化智慧旅游平臺功能，如針對國際游客和國內游客、周邊游客和遠區域游客等，設置具有針對性的平臺功能，方便其快速找到合適的旅游規劃。第二，優化對智慧旅游平臺的管理，及時更新旅游資源，防止平臺功能形式化。第三，更新智慧旅游應用技術，減少圖片化介紹，增加VR、3D 等技術的應用，增強游客的視覺體驗，刺激目標游客的旅游需求。

（四）加大智慧旅游人才的培養與引進

目前，肇慶市旅游人才主要來源于肇慶學院、肇慶工商學院和肇慶科技學院等當地高校的供應，但由于智慧旅游在高校教育中尚處于起步階段，故無法為肇慶市智慧旅游的發展及時提供綜合型旅游人才。鑒于目前智慧旅游人才的欠缺，可從以下三個方面進行改善。第一，積極開展高校與旅游組織的合作，形成產學研中心，既可使高校最快時間獲取智慧旅游人才的需求，也可使旅游組織快速獲取旅游人才，并對其進行智慧旅游方面的培訓。第二，實施智慧旅游人才引進措施，將智慧旅游人才的引進標準納入肇慶市人才引進制度中，并加強對智慧旅游人才引進的后續跟蹤與安排。第三，對肇慶市現有的旅游工作人員進行智慧旅游培訓，使其能快速適應智慧旅游市場，滿足智慧旅游游客的需求。

（五）完善智慧旅游風險防范系統

據騰訊安全發布《2017 年度因特網安全報告》顯示，截止到2018 年初，黑客利用中國多地旅游城市景區電子商務網站存在的安全漏洞，以及物聯網設備生成流量發起大型DDoS 攻擊，導致蘇州、福建、南通等旅游景點支付金額被盜走四十余萬元。近年來，隨著智慧旅游的發展，隨之而來的風險也呈現出量多且性質特殊等特征，為了避免肇慶市智慧旅游在發展過程中產生相關損失，可從以下三個方面對風險進行管控，完善智慧旅游風險防范系統。第一，建立智慧旅游游客信息防泄漏風險機制，分別針對互聯網公共信息服務平臺、電子商務平臺，以及移動終端服務平臺，建立不同的游客信息保護措施，防止游客信息泄露對游客造成損失。第二，建立智慧旅游風險防控績效機制，將風險防控作為智慧旅游業績考核的標準之一，加快智慧旅游風險防范機制的完善速度。第三，與具有技術優勢的第三方網絡公司合作，增強各大智慧旅游服務平臺的反黑客能力，防止黑客入侵，維護智慧旅游的網絡安全。