優(yōu)化儲(chǔ)能推進(jìn)可再生能源消納

／本刊記者 才秀敏／

2 0 2 1 年全國(guó)能源工作會(huì)議提出，要加快風(fēng)電、光伏發(fā)展，新增裝機(jī)總量較“十三五”有大幅增長(zhǎng)，大力提升新能源消納和儲(chǔ)存能力，發(fā)展抽水蓄能和儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)“風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化”和“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”發(fā)展。要進(jìn)一步優(yōu)化完善電網(wǎng)建設(shè)，加快構(gòu)建適應(yīng)高比例大規(guī)模可再生能源發(fā)展的新一代電力系統(tǒng)。

“十三五”期間，我國(guó)多措并舉，持續(xù)推進(jìn)以風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電為主的可再生能源開(kāi)發(fā)，取得了舉世矚目的成績(jī)。新能源累計(jì)裝機(jī)規(guī)模突破4.5億千瓦，超過(guò)水電成為第二大電源，新能源年均新增裝機(jī)容量6036萬(wàn)千瓦。“十四五”期間，新能源開(kāi)發(fā)“集散并舉、海陸齊進(jìn)，發(fā)儲(chǔ)協(xié)同”的特征將更加明顯。

全國(guó)人大代表、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元指出，在可再生能源發(fā)電側(cè)配備儲(chǔ)能系統(tǒng)，雖然從理論上有助于平抑波動(dòng)，但此種發(fā)展模式存在較多問(wèn)題。

一是站端小容量的儲(chǔ)能系統(tǒng)相比大容量集中儲(chǔ)能，其投資建設(shè)的成本較高、充放電效率較低，客觀上不合理地推高了可再生能源的建設(shè)成本與電力價(jià)格。根據(jù)對(duì)儲(chǔ)能系統(tǒng)的財(cái)務(wù)測(cè)算，即便采用成本相對(duì)便宜的鋰電池方案，其平準(zhǔn)化成本依然達(dá)到了約0.44元/千瓦時(shí)，在部分地區(qū)超過(guò)了光伏發(fā)電的平準(zhǔn)化度電成本，強(qiáng)制配套儲(chǔ)能設(shè)施不利于可再生能源的規(guī)模化發(fā)展。

二是因電網(wǎng)系統(tǒng)的運(yùn)行方式與局部消納能力是實(shí)時(shí)變化的，在電站建設(shè)時(shí)，統(tǒng)一按一定比例配置分散式儲(chǔ)能設(shè)施，相比在電網(wǎng)側(cè)集中配置儲(chǔ)能，先天存在無(wú)法靈活調(diào)整、整體利用率偏低的缺陷。

三是電站與電站之間不平衡出力是此消彼長(zhǎng)的常態(tài)，在電網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)可自然形成類似“蓄水池”的緩沖調(diào)節(jié)能力，在站端強(qiáng)制配置儲(chǔ)能系統(tǒng)，存在著巨大的資源浪費(fèi)。劉漢元認(rèn)為，結(jié)合儲(chǔ)能技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)在未來(lái)政策制定方面，應(yīng)當(dāng)充分考慮儲(chǔ)能在推動(dòng)可再生能源消納以及提升電網(wǎng)穩(wěn)定性等方面的正外部性，設(shè)計(jì)合理的儲(chǔ)能價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制和市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化儲(chǔ)能發(fā)展模式，助力可再生能源高質(zhì)量發(fā)展。

對(duì)此，劉漢元提出如下建議。

一是建議不強(qiáng)制要求可再生能源發(fā)電項(xiàng)目配置儲(chǔ)能系統(tǒng)，以提高儲(chǔ)能的利用效率、減少資源浪費(fèi)。對(duì)于自愿配置儲(chǔ)能系統(tǒng)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，在保障全額收購(gòu)的基礎(chǔ)上，在儲(chǔ)能電價(jià)上設(shè)置適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼價(jià)格。儲(chǔ)能的出現(xiàn)和廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了電能在時(shí)間上的轉(zhuǎn)移，能夠幫助可再生能源進(jìn)行調(diào)峰和平穩(wěn)輸出，在不增加電網(wǎng)容量的情況下，提升可再生能源的消納能力。但問(wèn)題的關(guān)鍵在于儲(chǔ)能的成本由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)，儲(chǔ)能轉(zhuǎn)移電力的成本與光伏的上網(wǎng)電價(jià)相當(dāng)，電源企業(yè)沒(méi)有投資的動(dòng)力。如能在上網(wǎng)電價(jià)的基礎(chǔ)上設(shè)置一個(gè)儲(chǔ)能補(bǔ)貼價(jià)格，使得對(duì)儲(chǔ)能的投入具備回報(bào)價(jià)值，才有可能形成電網(wǎng)與電源企業(yè)雙贏的結(jié)果。

二是建議支持發(fā)展系統(tǒng)側(cè)集中式儲(chǔ)能系統(tǒng)，將抽水蓄能電站、儲(chǔ)能基地納入電力發(fā)展規(guī)劃與統(tǒng)一調(diào)度范圍，通過(guò)招投標(biāo)等市場(chǎng)化方式確定項(xiàng)目業(yè)主。由電網(wǎng)公司在網(wǎng)側(cè)集中配置儲(chǔ)能系統(tǒng)，因提升可再生能源消納的正外部性為全社會(huì)共同受益，其成本由所有用戶均攤。

三是建議加快電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)儲(chǔ)能以獨(dú)立輔助服務(wù)提供商的角色參與市場(chǎng)交易，發(fā)展儲(chǔ)能市場(chǎng)化商業(yè)模式。應(yīng)降低儲(chǔ)能系統(tǒng)的入網(wǎng)障礙，允許儲(chǔ)能作為電源參與到供電服務(wù)中，并對(duì)儲(chǔ)能提供的調(diào)峰調(diào)頻服務(wù)等進(jìn)行補(bǔ)償。同時(shí)可以制定更加靈活的電價(jià)政策，鼓勵(lì)通過(guò)市場(chǎng)化方式，充分發(fā)揮儲(chǔ)能調(diào)峰的功能。