電力系統助力“3060”雙碳目標實現

／本刊記者 才秀敏／

日前發布的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（簡稱《綱要》）明確了我國未來5～15年電力系統轉型發展的路徑，并提出非化石能源占能源消費總量比重提高到20%左右目標。

《綱要》指出，加快發展非化石能源，堅持集中式和分布式并舉，大力提升風電、光伏發電規模，加快發展東中部分布式能源，有序發展海上風電，加快西南水電基地建設，安全穩妥推進沿海核電建設，建設一批多能互補的清潔能源基地，非化石能源消費占能源消費總量比重提高到20%左右。

《綱要》明確了分布式能源在國家能源體系中的發展定位和空間布局，負荷集中的東部、中部地區加快發展分布式能源是“十四五”能源體系的一大亮點，同時現代能源體系更加強調煤炭生產的集約化和合理控制煤電發展。

長沙理工大學教授葉澤表示，全國電力系統規劃、建設與運營將變得更為緊迫。“當前全國范圍內的統一運營非常重要。目前我國的電量計劃是按發電廠電量消納分配的，這并不是最優結果，應推倒原來的電量分配計劃，在現有電力需求與電網能力的基礎上考慮電網約束。當然，與全國統一的大趨勢相對應的，要做好分布能源與智能電網建設‘小大’并存、靈活運營。”

如何實現20%的目標？《綱要》明確了具體路徑：大力發展清潔電源的同時，提高特高壓輸電通道利用率。加強源網荷儲銜接，提升清潔能源消納和存儲能力，提升向邊遠地區輸配電能力，推進煤電靈活性改造，加快抽水蓄能電站建設和新型儲能技術規模化應用。“十四五”時期，以多能互補的大型清潔能源基地為主，配套電力外送通道實現電力轉型，特別強調提高特高壓輸電通道的利用效率。“可以預見，單純的大型煤電基地開發外送將越來越少，‘風光火’‘風光水火’等多能互補將是大型能源基地主要開發利用模式。為適應此變化，基地中的煤電機組需要適應高比例風光發電接入，提高靈活性，拓寬營銷渠道和市場規模。同時，政府應考慮為配套電源提供新的市場機制和政策。”北京先見能源咨詢有限公司總裁尹明表示。

葉澤表示，“風光”電量消費比重提升，電網系統的穿透率需引起政府高度重視。“加強電網傳輸能力建設，扶持儲能發展，同時開放跨省跨區電網，由發電企業和用戶直接開展跨省跨區交易，促進非余缺調劑和安全用電以外的跨省跨區交易。”他還指出，在此過程中，應更加重視能源生產供給能力的建設，特別是具有安全兜底功能的傳統能源的發展，“安全是能源轉型、清潔低碳發展的首要前提和基礎。”除開發大型清潔能源基地、建設電力外送通道外，“沿海核電”也是《綱要》現代能源體系重要組成部分之一。《綱要》指出，安全穩妥推動沿海核電建設。同時，建成華龍一號、國和一號、高溫氣冷堆示范工程，積極有序推進沿海三代核電建設。

中國電力發展促進會核能分會秘書長汪永平指出，核電運行裝機容量達到7000萬千瓦，意味著2020年底在建機組16臺（總裝機容量約1738萬千瓦），以及另外3臺已獲得國務院核準后尚未開工機組（總裝機361萬千瓦），均要按期建成。

“十四五”核能將為實現碳中和目標提供更可行的實施方案。沿海核電有望進入有序發展的新階段，核能綜合利用更加多元化、多用途發展，乏燃料后處理廠建設提上日程，同時目標明確指出建設核電站中低放廢物處置場，積極落實“區域處置+集中共享處置”等多途徑中低放廢物處置模式。