服務教育管理決策　提升研訓工作實效

衣鵬 郭偉

2020年，沈陽市教育研究院在市教育局的正確領導下，在遼寧教育學院的業務指導下，統籌疫情防控和教育事業發展兩方面工作，堅持立德樹人、五育并舉，強化大局觀念、服務意識和引領作用，圍繞全市教育工作的總體部署和重點任務，發揮自身在課程教學、教師發展領域的專業優勢，努力為推動全市基礎教育高質量發展提供專業支撐。

一、服務教育管理決策

進入新時代，服務教育管理決策已越來越成為研訓部門的一項重要任務。然而，如何做好服務，確實存在著認識、機制、內容以及方法策略等方面的實際問題。近些年來，在服務教育管理決策方面，我院堅持“主動對接、完善機制、做實抓手、精準科學”的原則，積極探索并充分發揮了教育管理決策“智庫”的作用。

（一）由“軟服務”到“硬支撐”

就市域而言，市級教育行政部門是教育管理決策的責任主體，教科研機構作為行政管理部門的參謀和助手，理應發揮自身專業優勢，提供決策服務，保障教育事業的高質量發展。如果說過去這方面工作尚屬于一種“軟服務”，進入新時代，我們必須堅持立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，切實提高認識、轉變觀念，為教育管理決策提供一種“硬支撐”。近年來，在安排年度工作時，院領導主動與市局領導溝通，專門組織安排院、局業務對應部門的“對接會”，聚焦教育改革發展共同主題，發揮院業務部門在教育理論、政策、實踐方面的研究優勢，“共謀一個局”“共下一盤棋”，做好頂層設計，不僅助力了行政部門的科學決策，而且保證了行政和業務部門“心往一處想，勁往一處使”，有力地推動了全市教育事業的高質量發展。現在，這一做法已經成為我市一項常態化機制，成為我院助力教育行政決策擔當作為之要責。在2020年新冠疫情期間，按照教育部“停課不停學”有關要求以及做好線上教學與輔導有關部署，市教研院主動服務市教育局決策安排，參與策劃設計方案，組織落實研制任務，動員全市2229名授課教師和近1400名指導教師，歷時4個多月，研制推送“沈陽云課”3292節，全市學生點擊瀏覽累計達1.5億人次，有力保障了全市中小學“停課不停學”在線教學活動的順利實施，體現了沈陽的教研擔當，產生了良好的社會影響。

（二）由“被動研究”到“超前謀劃”

我院積極踐行“沒有調查研究就沒有發言權”的理念，始終堅持問題、任務、需求和效益導向，以主動研究推動沈陽市教育政策的制定和相關工作的開展。面對新冠疫情，我們敏銳地聚焦“開展市域層面線上教學”“疫情后教育發展走勢”等現實議題，提早開展專題調查、研究，起草制定《沈陽“云課”在線教學與輔導實施方案》《中小學線上線下教學銜接指導意見》《疫情對全市教育發展影響情況的報告》《新冠疫情后教育發展的基本走勢》等決策建議，為全市教育系統疫情防控、停課不停學以及復課復學等工作提供有力保障。圍繞2020建成小康社會剛性要求和沈陽教育現代化2035、沈陽教育“十四五”規劃等重大任務，先后編制和撰寫了《全面建成小康社會關于教育的關鍵指標》等決策咨詢材料，開展了“全國各國家中心城市教育定位、發展目標及重要舉措”“沈陽市各級各類教育優質發展的界定、現狀、目標及對策”等專題研究，向市教育局提交了《“十四五”時期沈陽進一步推進教育事業發展的思路研究》報告。

二、提升研訓工作實效

研訓工作是教研機構的核心任務之一，只有抓住這一關鍵環節，才能“綱舉”而“目張”。因此，如何在新時期突破研訓工作的傳統老路和慣性思維，創新研訓工作的實踐載體，提升研訓工作的效果，是每一個教研機構都需要面臨的現實問題。基于此，2020年，我院在學科工作站建設、“兩聚一落”實施、助力教育均衡發展上做了大膽創新和有益探索，收到了良好的效果。

（一）創新工作載體，實現研訓機制再升級

學科（領域）工作站建設，是我市從2018年啟動的創新研訓工作機制、促進研訓工作轉型的重點工作項目。學科工作站，是由教研機構確認組建和直接領導，由學科教研人員牽頭主持，包括同一學科名優教師共同組成的集教研、科研、培訓、評測等職能于一體的教師研訓共同體。學科工作站的建設，破解了傳統名師工作室依靠名師人格魅力開展工作、輻射范圍狹窄、成果推廣不易等弊端，現已成為我市研訓工作體系的常態架構，大大提高了教研工作的效率。

其中，高中思想政治學科工作站以“習語進課堂”特色課程建設為起點，發揮學科的育人功能，推動思政課建設內涵式發展，開展大中小學思政課一體化建設研究和實踐，成為省內思政課一體化建設新引擎;心理健康工作站積極探索和建構心理課堂教學新形態，開展了心理劇實踐與應用、OH卡牌技術等專題培訓，活動參與者共計600余人次。

（二）堅持主題教研，聚焦核心問題再突破

我市在不斷完善和創新常規研訓機制和工作流程的基礎上，回歸教育本真，聚焦核心問題，連續三年開展以“聚焦課程、聚焦課堂、落實素養”（簡稱“兩聚一落”）為主題的教研活動。重點圍繞義務教育課程設置實施、課堂教學實踐、教師專業發展、學科核心素養落實以及區域、校本教研等方面內容，堅持問題和目標導向，關注、發現和解決實際問題，總結、提煉和推廣先進經驗。

從2018年至今，我院組織各學科教研人員，持續深入縣（市、區）、學校開展“兩聚一落”巡研指導和教研論壇服務活動，共巡研服務學校400余所，聽評課2000余節，組織教研論壇500余場。巡研指導活動中教研人員深入學校和課堂，了解教學動態，診斷教學問題，反饋教學信息，掌握區域教育教學改革動向和發展趨勢，指導教師改進教學方式，指導學校加強校本教研，指導區域研發教研課程，為教師專業成長提供服務，為學校發展提供建議，為區域教學改革提供支撐。“兩聚一落”主題教研活動已成為沈陽市教育研究院推動新時代研訓工作轉型發展的創新品牌。

（三）秉持職責使命，助力教育均衡再發展

教育均衡是今年教育部的工作重點之一，也是實現教育公平和高質量發展的必然基礎和當有之意。教研機構不應僅僅在熱點問題研究上“錦上添花”，更應在促進城鄉教育協同優質發展上“雪中送炭”。幾年來，沈陽市教育研究院一直積極探索送教形式，承擔農培項目，參與教育扶貧，完成教研機構對省市教育優質均衡發展的使命和責任。

在市域范疇，我們打破送教下鄉的常規模式，充分發揮網絡教研、同步教研等新教研模式對沈陽市農村教育發展的助力作用。2020年，在遼寧教育學院統籌和指導下，我們出色地完成了省農培項目。為了最大限度地彌補因疫情原因不能入校跟崗的缺憾，我們把學科專家、優秀課教師請到培訓現場，盡可能還原教學情境，提升培訓質量，為補齊教育短板、縮小城鄉師資水平差距做出了貢獻。我們還按照省教育廳工作部署，積極做好貴州省六盤水市普通高中教研協作工作，在貴州老區留下了遼寧教研人的業務聲音。

（責任編輯：李陽）