加強(qiáng)企業(yè)基層黨建工作的有效途徑

羅騰飛 劉萱

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。伴隨著中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)進(jìn)入新時(shí)代，中國兵器動力事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展也迎來了新的歷史機(jī)遇。如何落實(shí)好新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，對于不斷提高中國兵器工業(yè)集團(tuán)動力研究院有限公司（以下簡稱“動力研究院”）基層黨建工作質(zhì)量，推動兵器動力事業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大具有十分重要的意義。

基層黨建工作必須加強(qiáng)思想政治建設(shè)

做好基層黨建工作，要從加強(qiáng)思想政治建設(shè)入手，堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想引領(lǐng)兵器動力事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，才能夠促進(jìn)基層黨建工作質(zhì)量的進(jìn)一步提高。

堅(jiān)持黨的創(chuàng)新理論武裝。動力研究院黨委首先始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時(shí)期的首要政治任務(wù)，納入年度黨委工作要點(diǎn)，做到學(xué)習(xí)培訓(xùn)“五個全覆蓋”。組織全體干部員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想三十講》《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等，深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)內(nèi)涵，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨建論述摘編》，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于深化改革、做好經(jīng)濟(jì)工作、推動國企改革發(fā)展的指示精神。其次是充分發(fā)揮黨委理論學(xué)習(xí)中心組的領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，堅(jiān)持黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)常態(tài)化長效化，每年組織學(xué)習(xí)不少于12次，不斷運(yùn)用創(chuàng)新理論來武裝頭腦，始終樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，在政治上、思想上、行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

加強(qiáng)形勢任務(wù)教育。動力研究院邀請專家教授培訓(xùn)企業(yè)各級黨員干部，使他們深刻理解把握習(xí)近平強(qiáng)軍思想的豐富內(nèi)涵和重大指導(dǎo)意義，深刻認(rèn)識裝備發(fā)展是國家戰(zhàn)略工程，在思想觀念上加快由軍品經(jīng)營向裝備保障的轉(zhuǎn)變。通過加強(qiáng)形勢任務(wù)教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立足當(dāng)前保任務(wù)抓質(zhì)量、著眼長遠(yuǎn)建體系強(qiáng)創(chuàng)新，切實(shí)履行好強(qiáng)軍首責(zé)這一特殊使命。組織黨務(wù)干部及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神，學(xué)習(xí)掌握《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，利用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺，努力提高新知識含量，切實(shí)在學(xué)習(xí)中領(lǐng)悟、在運(yùn)用中深化，不斷提高黨務(wù)干部做好形勢任務(wù)教育工作的素質(zhì)與能力。

基層黨建工作必須加強(qiáng)組織建設(shè)

近年來，動力研究院黨委榮獲集團(tuán)公司“先進(jìn)黨組織”榮譽(yù)稱號，并有1人榮獲集團(tuán)公司“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱號，2人榮獲集團(tuán)公司“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號，這說明只有加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，才能充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

強(qiáng)化企業(yè)黨委責(zé)任擔(dān)當(dāng)。為保證黨委把方向、管大局、保落實(shí)的作用有效發(fā)揮，動力研究院黨委以落實(shí)黨建工作責(zé)任制為抓手，逐級簽訂黨建工作責(zé)任書，將管黨治黨責(zé)任細(xì)化分解落實(shí)到基層黨組織，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的全覆蓋。制定和落實(shí)黨委工作責(zé)任清單，黨委正、副書記職責(zé)清單，領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”清單“四個清單”，切實(shí)做到用責(zé)任制管責(zé)任人，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)《基層黨組織負(fù)責(zé)人定期報(bào)告黨建責(zé)任制落實(shí)情況的制度》，組織開展好基層黨建工作述職評議，加強(qiáng)黨委自身建設(shè)，發(fā)揮好黨委在黨組織中的政治核心作用。認(rèn)真落實(shí)《動力研究院黨委會前置討論“三重一大”事項(xiàng)清單（試行）》，將4個類別共31項(xiàng)企業(yè)重大問題納入黨委會前置討論議程，確保既有效發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，又保證董事會、經(jīng)理層依法行使職權(quán)，切實(shí)做到科學(xué)決策、民主決策、依法合規(guī)決策。

夯實(shí)黨支部基礎(chǔ)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部班子建設(shè)，嚴(yán)格按照黨章的規(guī)定，抓好支部換屆工作，凡屆滿支部必須按期選舉；選齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，不斷提高黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，保證黨的各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)；加強(qiáng)對黨員的日常管理，定期開展民主評議黨員工作，讓黨員自覺接受職工群眾的監(jiān)督；及時(shí)為黨員辦理組織關(guān)系手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)制度，避免出現(xiàn)“口袋黨員”；做好黨員黨費(fèi)的收繳、管理和使用工作，由支部指定專人負(fù)責(zé)，定期向黨員公布黨費(fèi)收繳及使用情況；評選表彰先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨員，近年來院黨委表彰基層黨組織15個、優(yōu)秀黨員36名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者21名，發(fā)揮了先進(jìn)模范示范帶動作用；加強(qiáng)黨員關(guān)懷和幫扶工作，從思想上、工作上、生活上關(guān)心黨員，對有困難的黨員做到及時(shí)幫助。

基層黨建工作必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

持續(xù)加強(qiáng)基層黨支部書記隊(duì)伍、黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)必須做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、清正廉潔，基層黨建工作才能有保障，基層黨建工作的質(zhì)量才能夠得到提升。

加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨支部書記的培訓(xùn)力度，采取理論培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、現(xiàn)場教學(xué)、專題研討等方式，做到黨支部書記黨務(wù)培訓(xùn)全覆蓋。充分利用網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺開設(shè)“網(wǎng)上黨校”“黨建課堂”，通過培訓(xùn)不斷提升黨支部書記政治素質(zhì)和履職能力。黨支部書記要帶頭落實(shí)“三會一課”制度，每年至少在本黨支部為黨員講一次黨課，切實(shí)發(fā)揮黨支部書記領(lǐng)學(xué)、促學(xué)、督學(xué)作用。為總部管理部門中成立的11個黨支部配發(fā)了《黨支部工作規(guī)范》手冊，以此推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。舉辦了9期黨支部書記培訓(xùn)班，培訓(xùn)黨支部書記及黨務(wù)工作者228人次。

加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。制定黨務(wù)干部培訓(xùn)規(guī)劃，通過集中輪訓(xùn)、崗位練兵、情景教學(xué)等方式，加強(qiáng)黨務(wù)工作者專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升黨務(wù)干部的能力。在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上關(guān)心愛護(hù)黨務(wù)干部，把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型人才的重要平臺，使黨務(wù)干部“干事有平臺、待遇有保障、發(fā)展有空間”。暢通成長通道，建立黨務(wù)干部和經(jīng)營管理人員雙向交流機(jī)制，注重從優(yōu)秀黨務(wù)干部隊(duì)伍中選拔領(lǐng)導(dǎo)干部。

基層黨建工作必須加強(qiáng)制度建設(shè)

基層黨建工作制度建設(shè)是提高基層黨建工作質(zhì)量的根本保證。制度建設(shè)通過對各項(xiàng)黨建工作制度化、規(guī)范化，形成了黨建工作的一系列規(guī)章制度，從而為黨建工作質(zhì)量的提高提供了基本遵循和制度保障。

完善基層黨建工作制度。在嚴(yán)格執(zhí)行黨中央和集團(tuán)公司制定的各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，動力研究院結(jié)合黨建工作實(shí)際，構(gòu)建了科學(xué)合理、運(yùn)行有效、務(wù)實(shí)管用的黨建工作制度體系，推進(jìn)了黨建工作制度體系化、規(guī)范化、流程化。比如：《關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)施意見》《黨委工作實(shí)施細(xì)則》《“三重一大”決策制度》《黨建工作考核辦法》等有針對性的黨建工作制度，確保開展黨建工作有章可循、有據(jù)可依，為提高黨建工作質(zhì)量提供政策依據(jù)和基本遵循。修訂《動力研究院黨務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》《動力研究院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾實(shí)施細(xì)則》等7項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步健全和完善了黨建工作制度體系。

嚴(yán)格基層黨建制度執(zhí)行。動力研究院基層黨組織根據(jù)黨內(nèi)“三會一課”制度要求，定期召開支部黨員大會、支委會、黨小組會，按時(shí)上好黨課。院黨員干部都能夠自覺參加定期召開的民主生活會。院各基層黨組織結(jié)合各項(xiàng)制度，開設(shè)了“制度大講堂”，通過組織培訓(xùn)、宣傳貫徹，讓制度成為黨員行動的規(guī)程、工作的準(zhǔn)則。制定了《黨組織負(fù)責(zé)人定期報(bào)告黨建責(zé)任制落實(shí)情況實(shí)施辦法》，堅(jiān)持年度黨委書記抓黨建述職評議考核，堅(jiān)持督促檢查制度，層層壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，提高黨建工作質(zhì)量。完善基層黨務(wù)公開制度，落實(shí)“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓(xùn)、黨員黨性定期分析、“雙培養(yǎng)”“黨員指導(dǎo)員”制度，建立健全基層黨支部書記培養(yǎng)培訓(xùn)、考核評議制度。建好用好基層黨組織活動陣地，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保黨組織活動正常開展。推行發(fā)展黨員紀(jì)實(shí)制、公示制、票決制，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。通過不懈努力，逐步形成了一套具有本單位特色的務(wù)實(shí)管用的黨建工作運(yùn)行機(jī)制。