國(guó)企機(jī)關(guān)黨建“樣板間”工程的創(chuàng)新實(shí)踐

趙麗敏 劉杰 霍藝殳

群雁高飛，離不開(kāi)頭雁的引領(lǐng)；千舟競(jìng)渡，需要旗艦的領(lǐng)航。企業(yè)機(jī)關(guān)黨組織是企業(yè)基層黨組織的中樞，應(yīng)高水平高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代黨建工作，發(fā)揮“樣板間”的標(biāo)桿效應(yīng)。

打造機(jī)關(guān)黨建“樣板間”工程的重要意義

企業(yè)機(jī)關(guān)黨建“樣板間”工程有利于賦能機(jī)關(guān)黨建的中樞功能。經(jīng)過(guò)比較，中國(guó)移動(dòng)內(nèi)蒙古公司機(jī)關(guān)黨委（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“機(jī)關(guān)黨委”）在全區(qū)系統(tǒng)范圍內(nèi)，無(wú)論是黨組織數(shù)量還是黨員數(shù)量均為最高，實(shí)施機(jī)關(guān)黨建“樣板間”工程，有利于彰顯機(jī)關(guān)黨組織“共產(chǎn)黨員集中、執(zhí)政骨干集中、權(quán)力責(zé)任集中”的中樞功能特征。

企業(yè)機(jī)關(guān)黨建“樣板間”工程有利于賦能機(jī)關(guān)黨建的強(qiáng)基功能。機(jī)關(guān)黨員的學(xué)歷、文化水平等綜合素養(yǎng)較高，實(shí)施機(jī)關(guān)黨建“樣板間”工程，有利于凸顯機(jī)關(guān)黨組織發(fā)揮高質(zhì)量黨建的強(qiáng)基功能，提升機(jī)關(guān)黨組織整體執(zhí)政水平，使其主動(dòng)融入新時(shí)代發(fā)展戰(zhàn)略及政治體系建設(shè)的系統(tǒng)工程。

企業(yè)機(jī)關(guān)黨建“樣板間”工程有利于賦能機(jī)關(guān)黨建的引領(lǐng)功能。黨的各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織離黨組（黨委）最近、服務(wù)黨組（黨委）最直接，實(shí)施機(jī)關(guān)黨建“樣板間”工程，有利于凸顯機(jī)關(guān)黨組織的引領(lǐng)功能，對(duì)基層干部干事創(chuàng)業(yè)起到風(fēng)向標(biāo)作用。

打造機(jī)關(guān)黨建“樣板間”工程可解決的問(wèn)題

“樣板間”工程致力解決企業(yè)機(jī)關(guān)黨建“引領(lǐng)力”不強(qiáng)的問(wèn)題。機(jī)關(guān)黨支部政治功能還不夠突出，組織力還不夠強(qiáng)，戰(zhàn)斗堡壘作用還不夠顯性化。對(duì)標(biāo)黨章黨規(guī)，機(jī)關(guān)黨建工作的質(zhì)量需持續(xù)提升，黨組織基礎(chǔ)管理不夠扎實(shí)，“三會(huì)一課”不夠規(guī)范；支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用還有待加強(qiáng)。

“樣板間”工程致力解決企業(yè)機(jī)關(guān)黨建“服務(wù)性”不強(qiáng)的問(wèn)題。當(dāng)前企業(yè)改革攻堅(jiān)工作已進(jìn)入關(guān)鍵期，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)異常嚴(yán)峻。然而，機(jī)關(guān)在作風(fēng)建設(shè)方面仍存在團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)薄弱、人部門(mén)協(xié)同效率低下、跨部門(mén)溝通不暢現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。究其原因，是共產(chǎn)黨員應(yīng)有的理想信念不夠堅(jiān)定，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不充分，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒(méi)有凸顯。

“樣板間”工程致力解決企業(yè)機(jī)關(guān)黨建的“鮮活性”不強(qiáng)的問(wèn)題。機(jī)關(guān)黨建工作缺乏創(chuàng)新意識(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)黨建業(yè)務(wù)知識(shí)的意識(shí)不強(qiáng)，黨建工作不熟練，開(kāi)展黨建工作辦法不多、思路不新，仍然局限于老辦法；黨員教育內(nèi)容、形式與當(dāng)前黨員干部思想發(fā)展聯(lián)系不緊密，載體不夠豐富，內(nèi)容不夠系統(tǒng)，達(dá)不到入腦入心的學(xué)習(xí)效果；黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有做到完全融合，“兩張皮”問(wèn)題仍未得到有效解決。

打造機(jī)關(guān)黨建“樣板間”工程的創(chuàng)新實(shí)踐

打造“政治引領(lǐng)”工程“樣板間”

凝聚思想共識(shí)，把穩(wěn)政治引領(lǐng)之魂。機(jī)關(guān)黨委班子始終壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，按期召開(kāi)機(jī)關(guān)黨委會(huì)議集中研討機(jī)關(guān)黨建重要事項(xiàng)，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議落實(shí)上級(jí)黨組織決策制度，規(guī)范其核心職能，滿(mǎn)足其政治文化建設(shè)需求。機(jī)關(guān)黨委班子成員以身作則、率先垂范，依托內(nèi)蒙古公司黨委中心組學(xué)習(xí)平臺(tái)，始終保持與公司黨委決策部署步調(diào)一致。組織開(kāi)展黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作，強(qiáng)化管黨治黨意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

落實(shí)聯(lián)系督導(dǎo)，筑牢政治引領(lǐng)之基。機(jī)關(guān)黨委作為機(jī)關(guān)黨建工作的首腦機(jī)關(guān)和決策機(jī)構(gòu)，發(fā)揮著“指揮部”的作用。內(nèi)蒙古公司機(jī)關(guān)黨委委員深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，改進(jìn)調(diào)查研究方法，推進(jìn)聯(lián)系點(diǎn)工作制度，要求每一名委員分別聯(lián)系機(jī)關(guān)基層黨組織，督促和監(jiān)督各支部抓好黨建促業(yè)務(wù)工作，形成以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”的真抓實(shí)干的良好局面。

打造“標(biāo)準(zhǔn)體系”工程“樣板間”

統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)布局、突出責(zé)任引領(lǐng)。為全面提高機(jī)關(guān)黨建工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)性，落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作的基本責(zé)任，機(jī)關(guān)黨委制定《中國(guó)移動(dòng)內(nèi)蒙古公司機(jī)關(guān)黨建工作考核評(píng)價(jià)細(xì)則》，內(nèi)容細(xì)化到模板，時(shí)間細(xì)化到日期，標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到言行，精準(zhǔn)發(fā)揮黨建考核的“指揮棒”作用。

科學(xué)優(yōu)化、有效覆蓋，突出組織引領(lǐng)。機(jī)關(guān)黨委始終將黨支部工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)作為重點(diǎn)，以“日常監(jiān)督檢查+年終考核考評(píng)”相結(jié)合方式為所屬支部“畫(huà)像”，日常監(jiān)督檢查做到即查即改。年終考核考評(píng)量化打分，通過(guò)數(shù)據(jù)來(lái)體現(xiàn)工作成效，牢固樹(shù)立提高黨建質(zhì)量的鮮明導(dǎo)向，推進(jìn)黨建工作從“強(qiáng)基礎(chǔ)”向“高質(zhì)量”有效提升。

上下銜接、融會(huì)貫通，突出制度引領(lǐng)。機(jī)關(guān)黨建地位的特殊性決定各部門(mén)的聯(lián)動(dòng)屬性，尤其要在黨建工作與機(jī)關(guān)各部門(mén)職能工作的共性、個(gè)性問(wèn)題處理中，強(qiáng)調(diào)黨建工作的貫通實(shí)效性。公司機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一制定《班子成員調(diào)研制度》《黨務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)》《分析黨員、群眾思想情況工作方案》《黨內(nèi)關(guān)懷幫扶工作方案》等制度，結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際工作，細(xì)化各項(xiàng)工作部署方案，并將機(jī)關(guān)黨建工作的全過(guò)程銜接貫通作為重點(diǎn)，從源頭把控，避免黨建工作不規(guī)范的問(wèn)題。

打造“創(chuàng)新服務(wù)”工程“樣板間”

打造“服務(wù)”工程。機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者均為兼職，且具有需要承擔(dān)雙重工作任務(wù)與壓力的特點(diǎn)。為了解真實(shí)情況，機(jī)關(guān)黨委針對(duì)機(jī)關(guān)的兼職黨務(wù)工作者開(kāi)展線(xiàn)下調(diào)研，做到精準(zhǔn)分析，從而發(fā)現(xiàn)各支部黨務(wù)工作中存在的問(wèn)題和困難，為進(jìn)一步完善黨建管理流程、做好一線(xiàn)支撐提供保障，從而進(jìn)一步提升黨務(wù)工作者的服務(wù)水平。

打造“融合”工程。進(jìn)入5G時(shí)代的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換時(shí)期，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)錯(cuò)綜復(fù)雜，業(yè)務(wù)形態(tài)（包括互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)）也在發(fā)生革命性的重構(gòu)。機(jī)關(guān)黨委改變“別人送上門(mén)交流”，轉(zhuǎn)為“主動(dòng)走出去溝通”，依托“黨建‘和創(chuàng)”平臺(tái)，主動(dòng)與區(qū)內(nèi)其它國(guó)企、央企深入學(xué)習(xí)交流，尋找?guī)椭R聚資源、拓寬思路。

打造“聚力”工程。新時(shí)代新思想，以標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)啟創(chuàng)新工作，才能真正提高黨員學(xué)習(xí)教育實(shí)效。機(jī)關(guān)黨委通過(guò)“標(biāo)準(zhǔn)+創(chuàng)新”的模式，舉辦新黨員入黨宣誓儀式，為每一位新黨員發(fā)放內(nèi)含十多項(xiàng)黨員須知的“黨員工具盒”，并以中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，擬為公司老黨員頒發(fā)入黨紀(jì)念勛章。這些工作既是對(duì)新黨員進(jìn)行黨的教育的一種有效實(shí)踐，也是一種精神傳承的象征。

打造“融合發(fā)展”工程“樣板間”

黨員沉下去，問(wèn)題帶上來(lái)。“調(diào)查研究是謀事之基，成事之道”。機(jī)關(guān)黨委開(kāi)展“黨建興格 專(zhuān)家強(qiáng)格”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，擇優(yōu)選拔骨干專(zhuān)家，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)格一專(zhuān)家”。入“格”專(zhuān)家以“找準(zhǔn)病灶，靶向治療，專(zhuān)業(yè)賦能，提升戰(zhàn)力”為工作原則，利用自身優(yōu)勢(shì)為網(wǎng)格出謀劃策、協(xié)調(diào)資源，有效解決網(wǎng)格運(yùn)營(yíng)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

黨員走出去，經(jīng)驗(yàn)帶回來(lái)。機(jī)關(guān)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作必須依靠機(jī)關(guān)黨的工作的有力保證。機(jī)關(guān)黨委將“黨建+創(chuàng)新”落實(shí)到機(jī)制考核中，以機(jī)關(guān)黨建服務(wù)業(yè)務(wù)工作，促進(jìn)融合發(fā)展落到實(shí)處。截至2019年12月，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織成功簽約多家外部單位黨委黨組織，成功拓展集團(tuán)專(zhuān)線(xiàn)、ICT、云MAS、集團(tuán)彩鈴、家庭寬帶等多種業(yè)務(wù)，黨業(yè)融合成效顯著。

部門(mén)打開(kāi)門(mén)，融合帶進(jìn)來(lái)。機(jī)關(guān)部門(mén)之間內(nèi)部溝通不暢問(wèn)題由來(lái)已久，一定程度上制約著企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。以問(wèn)題為導(dǎo)向，機(jī)關(guān)黨委在機(jī)關(guān)范圍內(nèi)開(kāi)展支部一對(duì)一“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，明確共建形式、共建職責(zé)、共建成效，用黨建共建這塊“敲門(mén)磚”打通部門(mén)間“最后一公里”，達(dá)到組織工作協(xié)同、開(kāi)展業(yè)務(wù)融合便利的目的，獲取更多的理解與信任，產(chǎn)生更多的合力。

結(jié)論

新時(shí)代，新征程，企業(yè)機(jī)關(guān)黨建永遠(yuǎn)在路上。為了充分發(fā)揮黨建工作的指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，機(jī)關(guān)黨委班子成員及專(zhuān)職黨務(wù)工作者需要根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新發(fā)展階段的新形勢(shì)，通過(guò)黨建工作的規(guī)范調(diào)整以及制度創(chuàng)新等舉措，打造機(jī)關(guān)黨建“樣板間”工程，創(chuàng)新黨建工作的基本形式，以保證機(jī)關(guān)黨建工作的規(guī)范性，為公司的穩(wěn)步運(yùn)行及持續(xù)發(fā)展提供組織保障和政治支撐。