中小學生手機管理，豈能一禁了之

柏悅

老師在臺上苦口婆心地講課，學生在臺下興致勃勃地組團打游戲；課下學生不去戶外活動透氣，而是坐在教室刷短視頻；晚上寢室熄燈后學生仍不睡覺，躲在被窩里玩手機……諸如這樣的場景經常在學校上演，中小學生手機管理已經成為一個令人頭疼的問題。

近日，教育部辦公廳印發了《關于加強中小學生手機管理工作的通知》，為解決長期困擾家長和老師的中小學生手機管理問題提供了有利的政策依據和科學指導，但是如何有效引導和管理學生使用手機依舊是中小學校管理者需要認真思考和審慎的問題。

當代的00后、10后學生是在互聯網環境下長大的，作為數字土著居民，他們已經習慣手機的存在并且生活已離不開手機。學生過度使用手機會引發一系列問題：一從身體健康方面來說，過度使用手機會導致學生眼睛近視、睡眠不足；二從心理健康方面來說，過度使用手機會讓學生受到不良圖片和視頻的侵蝕、沉迷網絡無法自拔、與人交流出現障礙；三從學習影響方面來說，過度使用手機會分散學生注意力、干擾課堂秩序，影響學習效果。加強中小學生手機管理已成為學校管理的當務之急，探索合理有效的手機管理路徑是學校管理的應盡之責。

明確目標，秉承以生為本的管理理念 目標是行動的方向，觀念是行動的先導，明確目標，秉承以生為本的管理理念是做好手機管理的前提。學校教育，育人為本，學校應始終將育人放在核心位置。手機管理要以育人為目標指向，把育人作為手機管理的出發點和落腳點。很多中小學管理者對手機存在錯誤認識，認為手機會干擾學生學習、損害學生身體健康、引發學生攀比心理等等，往往把手機作為管理對象，為了管理而管理，忽視了學生的發展。這是治標不治本的，因為手機只是一個工具和載體，并不是引發這些問題的根源，將問題歸咎于手機本身是不合理的。手機管理要以學生為管理對象，管理手機的過程實質上是育人的過程。手機管理要以引導為主，懲罰為輔。學校可以通過國旗下講話、班團隊會、心理輔導、校紀校規等多種形式對學生加強教育，耐心講解手機對學生的危害，引導中小學生全面認識手機、合理健康上網，提升學生的自我規范、自主管理的能力以及對網絡虛假信息、網絡欺詐的辨別能力。

同時，管理的過程中要秉承以學生為本的理念。“以學生為本”就是：一要尊重學生的個性需求，通過對學生個體需求的滿足“間接實現”社會需求；二要尊重學生主體地位，激發學生主體創造欲；三要尊重學生的實際需要，在此前提下發揮教師的主導作用，使學生獲得全面、主動、有個性的可持續發展。那么在手機管理過程中如何秉承以學生為本的理念呢？首先，手機管理不能實行“一刀切”，應該依據不同的情況進行手機差異管理，即手機管理要做到因人而異、因時而異、因地制宜。如對小學生的手機管理措施可區別于中學生，因為中小學生的需求強度不同，一般來說小學生不允許攜帶手機入校，中學生可以攜帶手機入校但不允許將手機帶進課堂。其次，管理過程中應改變學生處于被動和從屬的地位的情況，應充分尊重學生的主體地位，最大限度地發揮學生的積極性和創造性，如制定手機管理規定時要有一定數量的學生代表參與，讓其有發言權、評議權。多尊重、理解、關愛學生，傾聽他們內心最真實的想法，不斷改進管理方式和手段。最后，手機管理要以學生需求為中心，為學生服務，在管理手機的同時注意不要侵害學生的合法權益。

規范管理，制定科學專業的手機管理制度 管理離不開制度，手機管理工作的高效運轉離不開專業制度的支撐，學校應建立健全手機管理制度，注意方式的合理性，保證手機管理不會影響到學生正常的學習和生活，使得管理更加規范合理有效。一些中小學校在制定手機管理制度時，忽視學生的身份意義，把管理的一致性和穩定性作為首要考慮因素，管理制度往往以懲罰為主，利用嚴厲的條文規章來震懾學生。執行管理制度時靈活性不夠，未能結合學生的身心發展規律來進行管理教育，管理方式蠻橫粗暴、死板固執，常常引發學生的抵觸和反感。制定手機管理制度時需要把握以下三個要點：

廣泛調研，深度挖掘學生沉迷手機誘因是制定科學專業的手機管理制度的基本前提。學生在學校沉迷手機一般有以下幾方面原因：一是游戲依賴，一些學生喜歡在網絡虛擬世界里體驗成功的樂趣和滿足；二是交友依賴，一些學生喜歡在網絡中結交朋友進行情感交流；三是娛樂依賴，一些學生喜歡在手機上刷短視頻、聽音樂、看電影來進行休閑放松；四是學習依賴，一些學生喜歡利用手機搜索答案寫作業。老師可以通過和學生談話、開專題班會、發放問卷等方式來調查學生依賴手機的主要成因，立足現狀為手機管理找到突破口，這樣制定的手機管理制度才能對癥下藥。

合理合法，保障學生權益是制定科學專業的手機管理制度的應有之意。學校雖然有權對學生在何時何地、以何種方式使用手機進行規定，但是并不能隨意而為，手機管理制度不能與國家法律法規相違背、相抵觸，需要尊重全體學生的基本權益，特別要尊重全體學生的受教育權。一些學校將違反手機管理規定的學生手機砸毀或者“請”出教室，這樣的管理措施是不合法的，而且極易產生教育的負效果。評價手機管理制度是否科學專業的重要指標就是看它是否尊重和保障了學生權益，任意剝奪學生權益的制度必然會遭到學生的反對和抵抗，阻礙手機管理制度的有效實施。

民主參與，共同商討是制定科學專業的手機管理制度的必要之舉。學校制定手機管理制度不能單方面的“拍腦袋”，制定制度時，學校應首先向學生、家長和老師等闡述手機管理的必要性和出發點，召開聽證會，充分聽取他們的意見，讓學生充分討論、廣泛商議，允許學生提出意見和建議，尊重學生的觀點和想法。

家校協同，合力鞏固手機管理育人效果 科學管理手機需要家校共同研究，保持良性溝通，使得家長和學校管理標準一致，只有齊心協力共同治理，才能鞏固管理效果。學校除了強化手機管理措施以外，還要做好家校溝通，形成家校協同育人合力。學校可通過線上線下家長會、告家長書的形式將學生使用手機給學習和成長帶來的利弊告知家長，邀請家長一起監督學生遵守學校手機管理規定，從而達成“家校一致”。家庭是孩子人生的第一所學校，父母是孩子的第一任老師，家長也應該履行中小學生手機管理的家庭教育職責，和學校一起引導孩子養成合理使用手機的好習慣。合格稱職有智慧的家長應該做到以下五點。一要做到盡早提示引導，在孩子年齡尚小、可塑性強的時候，就要引導孩子養成限時使用手機、非必要不看手機的好習慣，平時多陪孩子進行戶外活動、家庭勞動、社交活動等來分散其注意力，防止孩子對手機產生依賴。二要做好正面榜樣，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”，家長要求孩子遵守手機使用的管理規定，自己也要遵守，只有做到規則面前人人平等，孩子才會心服口服。三要營造積極進取的環境，家長可以積極購置書畫、音樂、體育器材、科學實驗工具引導孩子養成閱讀、藝術、運動、實驗、社交等多方面的興趣，并且主動帶頭用閱讀、運動等正能量的生活來激勵孩子銳意進取。四要做好親子溝通，平時主動和孩子談心談話，了解孩子內心想法，關注孩子情緒變化，引導孩子形成正確的思想觀念。五要主動配合學校，積極與老師聯系，常通報情況，多交換信息，和學校達成手機管理共識，建立堅定有力的教育共同體。

強化實施，配套落實手機管理保障體系 手機管理能否取得預期成效重在落實，而落實的關鍵在于建立強有力的保障體系，包括組織保障、機制保障、設施保障。

組織保障。中小學校應該明確專門管理手機的組織部門并賦予其職能，組織部門既可以是學校的某個部門擔任，也可以是學生的某個組織團體擔任。學生組織擔任具有獨特的優勢，因其本身的學生角色，可更好地發揮管理學生使用手機的作用，同時能直接有效地維護學生的合法權利和最大限地減少各種侵權行為。組織部門要擔負起管理學生使用手機的責任，使手機管理更加規范和高效。組織部門要嚴把三關：一是嚴把校門關，由學校行政人員在校門口目測，發現可疑現象要重點查清；二是嚴把教室關，班主任或班干部不定時對本班學生進行突擊檢查，發現違規使用手機的學生要對其進行批評教育；三是嚴把宿舍關，宿舍管理人員在熄燈后清查宿舍，發現玩手機的學生要進行嚴肅處理。

機制保障。評價機制對于學生合理使用手機具有導向、反饋、鑒定等功能，建立評價與監控機制的關鍵是評價指標體系的科學性與可行性以及監控手段、措施的可操作性。中小學校制定的手機管理評價機制要多維度、全方面，既要包括老師對學生的評價、家長對學生的評價、也要包括同學之間的相互評價。評價以最終的分數來展現學生在校使用手機的情況，對能夠合理有效地使用手機得分較高的學生可以實施獎勵，如在評優評先時給予優先權。

設施保障。中小學校應加強設施建設，弱化學生對手機的需求。學校一則可以在教室走廊以及宿舍樓道配備專用電話，安裝“智慧校園”設備，建立班主任熱線等方便學生與家長聯系；二則可以配備多媒體教室，提供電子學習設備滿足學生學習查閱資料之需；三則可以組織運動會、文藝匯演、綜合實踐等活動豐富學生課外生活，緩解學習壓力。

變堵為疏，巧妙化解手機管理難點問題 手機管理措施不僅要有制度的“冰”度，也要有管理的“溫”度。學校在執行不得將手機帶入校園、課堂這項“禁令”時，難免會遇到一些不服從管理的特殊情況，面對這些手機管理難點問題，學校可采用相對柔和的方式，變堵為疏，巧妙化解。如在家校溝通的過程中有的家長還是表示希望孩子能夠隨身攜帶手機，以確保及時和學生取得聯系。這主要有三種情況：父母不在身邊而是和老人在一起生活的學生、住家距離學校較遠的學生、孩子相對自律家長比較放心的學生。面對家長的訴求，學校可以讓家長提出書面申請，學校核實情況后允許學生將手機帶入校園，但是進校后必須交由班主任或者是學校進行統一保管，有必要的需求或放學時再歸還給學生。對于強烈依賴手機堅持隨身攜帶手機的學生，老師可以通過簽訂“君子協議”進行“軟管理”，來幫助學生降低對手機的依賴。如在貴陽市第一實驗中學，面對極個別有此需求的學生，老師會與學生約法三章，即在班上要“藏”好手機：不能讓其他同學發現帶了手機；課上及課下不能使用手機；在校期間手機不能“響”，一旦沒有做到即違反約定，就要自覺地將手機交給老師保管或是不帶手機出門。通過“藏”的這個約定，學生就會克制自己使用手機，慢慢地就會降低使用手機的欲望，久而久之對手機的依賴就會逐漸降低。

手機已經漸漸成為中小學生學習生活中的必備工具，管理手機是一個循序漸進的過程，中小學校在管理過程中切不可操之過急，避免激發矛盾，同時需多審視傳統的手機管理理念和管理模式，改進管理觀念，探討新型學校手機管理模式，從而適應時代發展的潮流，滿足中小學生成長的需求。

（作者單位：武漢大學教育科學研究院）