聚焦特色產業 助推經濟發展

岳彩梅

【摘要】特色產業具有獨特的自然資源稟賦、歷史文化內涵、產品市場優勢等，能夠促進縣域經濟特色化發展，具有較強的市場競爭力和輻射帶動力。“十四五”規劃提出“因地制宜發展特色產業”，特色產業逐漸成為縣域經濟發展的主要支撐。本文分析了曹縣特色產業的發展現狀、模式、形成的集群、成效和推動經濟實力增強的表現，并結合實際指出了存在的問題與不足，提出了相應的政策建議。

【關鍵詞】特色產業;曹縣;電商產業;林木加工產業

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2021.24.013

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，曹縣主動適應和把握新常態，以培育壯大新動能為重點，立足資源優勢，積極扶持特色產業發展，不斷解放思想，深化改革，逐步探索出一條曹縣路徑，使經濟得到長效發展，綜合實力不斷提升。

一、選準重點，特色產業發展現狀良好

（一）電商產業

隨著“互聯網+”時代的到來，曹縣立足本地實際，依托傳統產業優勢，大力發展電商經濟，形成“點上帶動、面上開花、特色鮮明”的良好電商發展局面。

2021年1—10月，曹縣電商產業銷售額突破260億元，電商企業超過5000家，網店6萬余家，電商帶動35萬人創業就業，帶動5萬人返鄉創業。億級店鋪發展到6個，千萬級店鋪發展到100多個，天貓店鋪2000余個。現有1個省級電商特色小鎮、2個省級眾創空間、4個電商產業集群、10個直播基地。網絡銷售額和快遞物流包裹量兩項指標排名連續三年位列山東省第一，電商已成為曹縣的一張閃亮“名片”。

（二）林木加工產業

曹縣的林木加工產業歷史悠久，發展規模較大，目前擁有林木加工專業鄉鎮9個、專業村136個、林木加工企業8668家、木制品個體戶4.5萬余戶;產品涉及板材、草柳編、木制工藝品、門窗、家具5大系列12大門類，3萬多個花色品種;產品出口到歐洲、亞洲、美洲的120多個國家和地區;林木加工產業年產值在1000億元以上，曹縣也因此成為全國三大千億級林木產業園區之一。2021年1—10月，曹縣規模以上林木加工企業

發展到171家，累計實現工業總產值216.39億元，占全縣規模以上工業的39.14%;實現營業收入217.02億元，占全縣規模以上工業的38.56%;利潤總額達到13.75億元，占全縣規模以上工業的35.38%;實現入庫稅金3.59億元，占全縣規模以上工業的32.47%。林木加工產業已成為拉動曹縣經濟發展的重要引擎。

二、探索模式，推動特色產業高質量發展

（一）黨建引領，點亮燈塔，照亮“E”路

在電商產業發展過程中，曹縣探索出黨建引領新模式，通過構建“電商綜合黨委牽頭抓總—鎮街園區黨組織高度集成—電商產業鏈黨組織具體推進—企業黨組織示范帶動—黨員經營戶輻射聯系—黨員結對幫扶”的電商黨建工作綜合體，推動電商組織鏈、黨群鏈、制度鏈、服務鏈“四鏈合一”，深入推進黨建工作與電商產業互促互融，以黨建“紅色引擎”激發電商產業發展新動能，推動電商產業高質量發展。

（二）龍頭帶動，企業興，產業旺

為做大、做優、做強林木加工業，曹縣實施了龍頭企業帶動戰略模式，根據國內外市場趨向要求，積極引導企業開展科技創新，加快企業膨脹，打造林木加工產業核心競爭力，促進產業升級，每年開發出科技含量高、適銷對路的新產品達1萬多種。涌現出以曹縣魯藝廣發工藝品有限公司、山東省雅尚名品家居有限公司、山東菏澤美家家居用品有限公司、山東省曹縣云龍木雕工藝有限公司等為主的龍頭企業，通過龍頭帶動、市場驅動、產業拉動，曹縣探索出一條林木加工產業的“快車道”，產業鏈條在拓展拉長，規模在急劇膨脹，品種在優化劇增，結構在升級轉型，核心競爭力在不斷增強。

三、依托優勢，打造多元化特色產業集群

（一）電商產業形成“3+1”產業化模式

三大產業集群：一是表演服飾產業集群，打造以大集鎮、安蔡樓鎮、梁堤頭鎮和閻店樓鎮為中心的表演服飾加工產業集群區，形成不斷輻射發展的“互聯網+工業”新模式;二是農副產品產業集群，培育以蘆筍、黃桃等為主要網銷系列產品的農副產品上行產業集群，走上“互聯網+農業”的現代化之路;三是漢服產業集群，曹縣有漢服及上下游相關企業2000多家，原創漢服加工企業超過600家，形成了完善的產業鏈條和品牌孵化體系，漢服網上銷售額占到全國同類市場的三分之一，充分展現了“互聯網+服務業”的強大爆發力。

“一帶”即木制品跨境電商產業帶，阿里巴巴國際站在曹縣設立了跨境電商運營中心，為曹縣建設的“中國木制品跨境電商產業帶”成為“互聯網+服務業”的中間紐帶。

（二）林木加工產業集群特色鮮明

曹縣林木加工產業具有鮮明的集群發展特色，區域內形成了“一業、兩核、多區”的產業集聚格局：“一業”為林木加工產業;“兩核”為集中在莊寨、桃源集、韓集及周邊鎮的板材制造核心區和集中在普連集及周邊鎮的木制工藝品加工核心區;“多區”指青堌集雜木加工區、古營集杞條加工區、邵莊彎曲木加工區和倪集工藝品淘寶集匯區等。

四、精益求精，特色產業發展成效顯著

（一）淘寶村、鎮全國領先

隨著曹縣電商經濟遍地開花，淘寶鎮現已發展到17個，淘寶村發展到168個，實現了鎮一級全覆蓋。曹縣連續四年被阿里巴巴評為全國第二“超大型淘寶村集群”，是山東省最大的淘寶村集群。淘寶鎮中的安蔡樓鎮，37個行政村全部被評為淘寶村，成為全國擁有淘寶村數量最多的淘寶鎮;大集鎮是另一個淘寶村全覆蓋的鎮，該鎮的丁樓村被阿里巴巴評為“中國最美淘寶村”。

（二）林木加工產業制品享譽國內外

阿里巴巴國內批發網站上涉及曹縣林木制品企業4000多家，占全網林木制品企業的40%以上，助力曹縣建設“全國最大的木制品跨境電商產業帶”。林木加工產品遠銷美國、西班牙、德國、英國、荷蘭、意大利、瑞典、日本等120多個國家。其中曹縣利用阿里巴巴國際站等平臺向日本出口的棺木占日本售賣總量的90%，多次被朝日新聞、東京電視臺等日本權威媒體報道。曹縣棺木、牌位、佛衣三種工藝品出口量均為全國第一，已成為國內同行業規模最大、品類最全的棺木產業集群。

五、爭先進位，推動綜合經濟實力增強

在特色產業的大力發展和推動下，曹縣的多項經濟指標位居菏澤市前列，跑出發展“加速度”，綜合經濟實力不斷提升。2020年，曹縣地區生產總值、公共財政預算收入、進出口總額、金融機構存貸款余額等指標年均增幅均位居菏澤市前列，其中地區生產總值、出口總額、金融機構貸款余額位居菏澤市第一，分別由“十二五”末的313億元（全省第65位）、54.2億元、175.8億元，發展到“十三五”末的463.8億元（全省第45位）、82.4億元、300.7億元，分別增加150.8億元（提高20名）、28.2億元、124.9億元;按可比口徑統計，公共財政預算收入由11.4億元增長到20.8億元;干部職工人均月工資由4166元增長到7399元;城鄉居民人均可支配收入分別由20239元、9691元增長到29232元、14971元;金融機構各項存款余額由272億元增長到569億元，圓滿完成“十三五”規劃主要目標任務。

2021年前三季度，地區生產總值、規模以上工業增加值、社會消費品零售總額、服務業營業收入、固定資產投資和全體居民可支配收入6項指標增速均進入菏澤市各縣區前三名，增幅分別位于第2位、第1位、第2位、第2位、第3位和第1位。

六、當前特色產業發展存在的問題

（一）技術人才缺乏，勞動力缺口變大

隨著電商模式進一步演化，新業態下企業亟需轉型，而技術型人才缺失導致不能實時跟進;同時，林木加工企業招工難問題逐漸凸顯，中、小型企業普遍缺少工人，有的企業工人流動性大，使企業管理難度增加，同時制約企業生產效率的提高。

（二）林木加工企業科技創新能力弱，產品檔次低

林木加工產業準入門檻相對較低，企業創新投入不足、生產設備工藝落后、產品開發能力弱、自主創新和成果轉化能力低，造成產品科技含量和附加值不高，價格拉不開。行業內的惡性競爭導致企業效益低下，造成社會資源浪費和市場秩序混亂。

（三）產業集群發展滯后

曹縣林木加工產業集群形成較早，但整體來看仍處于發展的初級階段，尚未形成一個相對完善成熟的體系，面臨集聚力不強、抵御風險能力弱、產業鏈條不完善、創新能力不強等問題。

（四）企業優化升級困難，經營風險不斷增大

大部分林木加工企業在生產工藝、經營模式、營銷模式等方面都不同程度地存在同質化現象，以量取勝，靠低價格占有市場，導致整個產業優化升級難度較大。另外，電商企業同樣存在中高端產品少、名牌產品缺失等迫切需要通過提檔升級解決的問題。在外部環境復雜多變和國內經濟轉型升級的新形勢下，今年以來原材料價格一路攀升，勞動力成本增高等多種因素的影響導致部分電商企業的單件產品利潤已經壓縮至15%左右，但市場前景依然嚴峻，經營風險不斷增大。

七、推動特色產業發展的對策和建議

面對存在的突出問題和短板，必須加快特色產業轉型升級步伐、持續提升發展路徑、營造便捷高效的市場環境，打造特色品牌，發揮品牌效應，推動曹縣特色產業更高質量的發展。

（一）加大研發力度，提升企業創新能力

有關主管部門要鼓勵特色產業企業加大科技研發投入，提升產品科技含量，增加產品附加值。引導企業加強品牌建設，提升品牌意識，優化外觀設計，推行個性化設計，打造特色產品，輸出一批知名品牌。大中型企業要加快創新步伐，努力打造一批具有自主知識產權的關鍵性、前瞻性技術和品牌、名牌產品;小微企業和個體加工戶應當利用內生優勢和外部條件，結合自身實際，推進原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，激發員工進行技術研發創新的積極性，抓住機遇，增強特色產業發展的后勁和動力。

（二）堅持“招大引強”與“提質增效”相結合，推動特色產業提檔升級

突出強化招商引資主旋律，充分利用曹縣的基礎優勢和資源優勢，精心策劃一批科技含量高、市場潛力大的項目，與世界500強企業及行業領軍企業實施精準對接，加快引進一批具有戰略性、引領性、支撐性的重大項目，解決特色產業經濟增量不足和發展活力不夠的問題。通過規模企業創新挖潛和民營經濟提檔升級以激活內資，著力打造一批產業鏈條長、帶動能力強的龍頭企業，解決特色產業發展質量不高和核心競爭力不強問題。

（三）堅持合理利用與集中打造相結合，充分發揮特色產業集群載體作用

充分發揮已建成的智慧家居產業園、中小企業孵化園和直播基地的作用，進一步完善基礎設施，健全服務功能，注重提檔升級，加快轉型發展，及時引導、培育符合曹縣發展需要的電商新業態，積極探索新模式、應用新技術、創造新經驗，發揮網絡營銷、品牌營銷策劃、品牌定位及網紅主播達人培育的作用;積極引導周邊林木加工企業、加工戶向園區集中，走規模化、集約化發展之路，逐步形成各具特色的產業園區或特色小鎮。立足曹縣林木產品加工、表演服飾、漢服、農產品等產業基礎和優勢，規劃相應的集散中心，努力將曹縣打造成全省規模最大、功能齊全、配套完善、環境優越的“互聯網+”大市場，進一步發揮特色產業集群效應。

（四）堅持搭建平臺與優化服務相結合，為企業招引人才提供便利

按照“政府牽頭、部門配合、企業參與、市場化運作”模式，針對特色產業企業不同的人才需求分類施策。一是發揮技能培訓基地作用，組織電商人才培訓，孵化個人網商、帶貨主播;二是建立各種信息暢通、資源共享、供需對接便捷、具有較強社會影響力的市場化人力資源服務平臺，優化整合各種資源，為林木加工企業招引人才提供優質服務和便捷途徑;三是對特色產業企業需要的高素質技術工人、科研人才等，要適當在住房補貼、生活補貼、子女上學、配偶遷入等方面給予優待。

參考文獻

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