合作社制度下的傳統村落發展——甘肅省隴南市稻坪村從脫貧攻堅到鄉村振興的發展之路

撰文史英靜

修繕后的尹家坪古建筑群

稻坪村位于甘肅省隴南市徽縣嘉陵鎮東北部，建村有200多年的歷史，為第四批中國傳統村落、中國歷史文化名村、國家AAA級景區。稻坪村民俗記憶展覽館被評為甘肅省文化遺產“歷史再現”工程博物館。

稻坪村位于甘肅秦嶺以南，長江流域嘉陵江上游區域，四面環山，自然環境優越。村落整體呈“傘”字形分布于半山平臺之上，大部分民居沿河東側分散分布，田地分布在東側山地上。村內共有119戶413人，有耕地1707畝。村內的傳統建筑集中分布在自然村尹家坪內，包括3處縣級文物保護單位，以及清代傳統建筑群、古墓、古石雕、古家具等。

2013年，稻坪村被列為精準扶貧建檔立卡村，有貧困戶49戶153人。為實現脫貧，當地各級政府積極探索村莊發展模式，形成了多方協調機制和多元產業布局模式，并創新了合作社入股機制，在充分調動政府部門參與的基礎上，激發村民內生動力。2018年，稻坪村實現脫貧，繼而走上鄉村振興之路。

多方協同，為村落發展打好基礎

稻坪村采取集中保護與分散保存相結合的方式，對有價值的歷史遺存集中進行保護和展陳，對村民家中的物件進行登記，分散保存，保持古村原有的生活形態。

從2013年到2018年，稻坪村建檔的49戶貧困戶共153人全部脫貧。脫貧是村莊實現發展、振興的前提和基礎。在實現脫貧過程中，稻坪村在工作協作機制、參與主體、任務布局等方面總結出了一套經驗。

多部門協調參與。2017年，在隴南市委組織部、徽縣住建局的主導下，派駐村干部定向幫扶稻坪村。10月，稻坪村被確定為隴南市委常委、組織部部長楊郃聯系村，并確定了建設“淳樸、幸福、美麗新稻坪”的奮斗目標。徽縣縣委組織部以及交通、財政、旅游等部門均參與了該村的脫貧工作。

改善人居環境，修繕傳統建筑與公共設施、基礎設施。建筑、公共設施、基礎設施構成村落的人居環境，是村落的基本單元，也是一個村落發展的基礎條件。稻坪村在大力發展村落產業之前，首先對人居環境進行了統一修繕：一是修繕傳統建筑。遵循“保護為主，搶救第一，合理利用，傳承發展”“修舊如舊”的原則，以傳統工匠為主力進行修繕工作。編寫了傳統建筑修繕方案；修繕了26座共88間傳統民居，并對7座老宅（共21間房屋）進行修復，安裝老式門窗，恢復舊貌；修復古繡花樓、古井；疏通原應急避險逃生石砌通道，清理并修繕現存的石鋪巷道。二是科學規劃與引導，保護傳統建筑風貌。聘請傳統村落保護專家對村落的保護發展進行考評、論證，制定了詳細規劃。特別強調保持傳統建筑風貌統一的重要性，對新建、翻修房屋的材料、顏色等均進行了具體規定。在統一規劃下，通過農戶自建、工程隊修建等方式對破壞傳統建筑風貌的房屋進行了改造。三是提升基礎設施與公共設施。對村落的主路、巷道、桃園溝觀光步道進行傳統材料石板、石塊鋪設；修建公共廣場及停車場等公共設施；對井亭、景觀溝渠等進行修復；栽種上百畝桃花林和綠植。

建立健全傳統村落保護制度及工作流程。嘉陵鎮抽調2名副科級領導和3名干部負責組織和協調工作，村里成立的理事小組負責具體事宜的協調和實施；對村落的現狀及歷史遺存進行詳實的摸底調查，登記并評估現有資源價值，進行前期監管和保護；召開村民會議，宣傳保護傳統村落的意義，動員群眾積極參與，發揮群眾的主動性，提升他們的主人、主角意識，營造村落保護發展的良好氛圍。

充分發掘文化資源，實現保護與推廣并舉。充分挖掘村落的物質與非物質文化資源，采取集中保護與分散保存相結合的方式，對有價值的歷史遺存進行集中保護和展陳，對村民家中的物件進行登記，分散保存，保持古村原有的生活形態。對村中現存的古家具及石器具登記造冊，重點進行保護。加大宣傳推廣力度，讓稻坪村通過數字化呈現方式在“中國傳統村落數字博物館”平臺上進行展示，編印《青泥嶺·稻坪印象文學專刊》《詩畫稻坪》宣傳畫冊，在徽縣攝影大賽上通過攝影作品展示稻坪村脫貧攻堅的工作成果和美麗鄉村的建設成果。

布局多元產業，實現多元收益

在統一村內整體建筑風貌、提升自然環境及人居環境的基礎上，稻坪村以創建合作社為起點，依托村莊的自然、人文資源，布局多元產業，逐步實現了產業振興，并幫助村民創造了多元化收益。

2018年，稻坪村創辦了徽縣青泥嶺樹蜜稻坪生態養殖農民專業合作社，從吃、住、行、游、娛、購等方面進行了產業布局：以合作社作為經營主體，依托傳統建筑風貌、自然景觀發展旅游觀光、休閑體驗產業，依托自然地理環境發展合作社種植業、養殖業，依托紅色歷史發展紅色旅游，依托當地的飲食文化發展餐飲和民宿產業，依托村莊的地理區位優勢發展純娛樂休閑產業。

以傳統建筑、傳統村落為依托發展觀光旅游業。稻坪村下轄自然村尹家坪被大山環抱，又有嘉陵江支流桃源河流經，風景宜人，自然環境極佳。村內保留著明末清初的26座古民居。這些古建筑既有獨棟建筑，也有合院，古樸雅致，彌足珍貴。其中，清代傳統四合院尹家老宅的部分房間被改造為民俗記憶展覽館，尹家書院被改造為書畫展覽館。在尹家坪周邊，依托自然資源，還打造了古生物化石、階梯瀑布等20多處景觀。目前，正在建設的高山稻田綜合休閑園位于稻坪村下轄的自然村稻坪社，建成后將有體驗田、稻草人主題廣場、水磨坊、青梢洞府、荷花池、蘆葦蕩，綠竹林等眾多景觀。

稻坪村創辦了徽縣青泥嶺樹蜜稻坪生態養殖農民專業合作社，從吃、住、行、游、娛、購等方面進行了產業布局。

修繕后的尹家老宅

以自然地理環境、傳統美食為依托發展美食產業。發展農家樂，提供罐罐茶、豆花面等特色農家飯；發展民宿，除村集體開辦外，還帶動20戶村民自辦民宿；發展特色種植業和養殖業，大面積種植芍藥花、辣椒、板栗、核桃、中草藥材，養殖蜜蜂。

依托紅色文化發展紅色旅游。依托1936年開國中將廖漢生領導的紅二方面軍小分隊曾在稻坪村停駐的這段歷史史實，稻坪村在尹家老宅內修建了紅色革命文化館，集中再現了“紅軍到稻坪”“村民觀望”“救治傷員”“為紅軍送糧”“為紅軍捐錢”等場景。

依托地理區位發展純休閑娛樂產業。稻坪村距離徽縣縣城、兩當縣縣城不到1小時自駕車程，距離隴南成縣機場也僅有不到2小時自駕車程。為了滿足游客的游玩需求，稻坪村在村莊周邊的大山里設置了思源湖水上游樂、網紅橋、彩虹滑道、真人CS野戰基地、兒童城堡、秋千等娛樂體驗項目。

在產業布局過程中，稻坪村除了發展傳統農業外，還注重發展制造業和旅游業，并將旅游發展融入了徽縣大三灘旅游產業發展框架內，讓傳統觀光與現代化體驗相結合。嚴格實行產業分區，劃分了傳統建筑區、娛樂設施區、合作社種植區、養殖區、自然景觀區。成立了旅游產業管理委員會，配備了專業人員。設置了景點安防監控，配備了農家飯食品安全監督員。規劃了3條旅游環線和節點停車場來保障交通的順暢。

合作社入股制，激發村民內生動力

在實現鄉村振興過程中，稻坪村以合作社為紐帶，將產業發展、村落發展與每位村民都聯系了起來，真正通過入股盈利及其他獎勵措施，幫助全村村民脫貧和實現村莊發展。

2018年，徽縣青泥嶺樹蜜稻坪生態養殖農民專業合作社成立后，在完善蜂場設施、健全營銷體系、推動中蜂養殖產業穩步發展的基礎上，還通過“支部引領+集體控股+群眾參股+為貧困戶配股”等方式，整合資金30多萬元，另外吸納了79戶村民的入股資金25.1萬元。每年年終，入股村民都可以分紅。

多種方式入股分紅，提高村民收益。稻坪村村民以資金、土地等多種形式入股。每年年底，稻坪村按照協議入股資金紅利分配、村集體協議入股紅利分配、貧困戶協議配股紅利分配、土地入股分紅、原始股紅利分配、村集體紅利分配、股民紅利分配等方式進行分紅。

合作社實行議事集體決策、經營民主監督、財務公開透明的制度。嚴格落實“三分三合”機制，對從業人員設崗定責，進行績效考核；切實規范財務管理，聘請了專業會計、法律顧問、專職出納，堅持財務公開制度。

從股份分配上來看，原始股中的總股金分為村集體持股、群眾入股、貧困戶配股三部分。非貧困戶年終可分得自己的入股紅利；貧困戶除了自己的入股紅利外，還可以憑借貧困戶配股分紅。

政府的扶持資金也作為股金入股合作社。徽縣“123帶動百千萬”產業扶持資金10萬元入股后，村集體持股5.1萬元，其余的4.9萬元配股給了49戶貧困戶；扶持村集體產業發展資金協議入股5萬元；扶持產業發展到戶資金為2017年底前脫貧的28戶農民提供了2.8萬元的配股資金，為2017年底未脫貧、2018年鞏固提高的23戶農民提供了42.79萬元配股資金。

通過獎勵與培訓激發村民參與的積極性。除了年終分紅外，稻坪村還通過評選致富能手、最美庭院、稻坪好人、服務明星等，舉辦美食比賽、培訓課堂等活動，激發村民的參與熱情。

未來，稻坪村將進一步深度挖掘村莊文化特色，增加傳統文化的體驗內容，打造傳統村落體驗生活；發展村落農產品IP整體品牌，拓寬銷售渠道，做大電子商務產業，將本村土特產做成富民增收的支柱產業；提高景區服務質量，組織合作社工作人員、攤點經營戶外出觀摩學習，邀請專家學者到村里開展集中培訓，促使從業人員增強服務意識，增強服務技能，提高服務質量。

（本文特感謝甘肅省隴南市徽縣嘉陵鎮人民政府、稻坪村村委會提供幫助。）

稻坪村以合作社為紐帶，通過入股盈利及其他獎勵措施，幫助全村村民脫貧和實現村莊發展。