鄉村振興戰略下鄉風文明建設的意義及路徑

馬偉亮 楊文毓

摘?要：鄉風文明是鄉村振興戰略的靈魂與保障，鄉風文明建設有利于改善農村農民生產生活面貌，有助于營造良好鄉村風氣、鞏固脫貧攻堅成果。推進鄉風文明建設，一是要轉變政府認知觀念并提高農民政治思想素質，二是要創新鄉村治理體系并強化農村文化設施建設，三是要優化人文環境弘揚優秀民俗文化。

關鍵詞：鄉村振興戰略?鄉風文明?建設

一、鄉風文明的邏輯內涵

鄉風文明主要強調的是鄉風，但最終落腳點在文明上。“鄉風”就是鄉土風俗，指農民在日常物質生活和精神生活中所形成的、且在一定范圍和一定時期內被鄉民仿效、傳播的習慣、風俗、行為規范。文明是人類社會發展的產物，它是人類進入到高級階段的一種社會進步狀態，因此，文明是人類社會中各種相互關聯的高級屬性和特征的集合體，它表示著人類社會的物質和精神生活不斷發展、進步的狀態。綜上所述，鄉風文明的內涵是指在農村形成崇尚文明、崇尚科學的社會風氣。通過在鄉村地區推行移風易俗、弘揚農耕文明、傳承傳統美德等，使農村地區發展呈現出文明的狀態。

鄉村振興戰略下的鄉風文明，包括三個方面的內涵：首先，文明鄉風。鄉風就是鄉村的風氣，是指特定鄉村中人們的信仰觀念、禮節風俗、習慣傳統和行為方式的總和。而文明鄉風則是在一定區域內被農民世代相傳，具有價值引導作用的、積極的鄉村風氣。文明鄉風是鄉風文明建設的主要領域與重點內容。其次，良好家風。家風是家庭的性格與形象，是每一位家庭成員人生觀、價值觀、世界觀的集中體現。良好家風是鄉風文明建設最基本的組成單位，由內向外影響著文明鄉風和淳樸民風。最后，淳樸民風。民風是鄉村人民共同表現出來的一種道德風尚和精神風貌。鄉風文明建設的關鍵點在于農民的精神文明建設，通過關注農民的主體地位，提升農民的精氣神，以發揮農民的主體力量。

二、鄉風文明建設的價值意義

中國自古以來就是一個農業人口大國。據統計，截至2019年底，我國農村人口有55億多人，約占總人口的392%，農村人口基數龐大是我國人口分布的現實。此外，當前我國鄉風建設總體水平落后于農村經濟發展水平，農民的綜合素質較低，極大地制約了農村地區經濟社會的發展。不難看出，進行“三農”建設和鄉村風氣建設直接關系到農民的生產生活面貌改善、鄉村振興戰略實施以及社會主義現代化建設等重大問題，對現階段農村的經濟社會發展和未來國家性戰略的實施都有著長遠意義。

（一）從現實價值性上講，進行鄉風文明建設有利于改善農村農民生產生活面貌

1有助于提升農民精神面貌，形成健康積極的生產生活作風。鄉風文明建設的主陣地在農村，主體參與者、建設者、受益者都是廣大農民群眾。首先，進行鄉風建設對于農民科學文化素養與思想道德素質的提升有著積極作用。通過在農村地區宣傳黨的政策方針，培育社會主義核心價值觀，有助于改變農村居民落后愚昧的觀念陋習以及長期以來安于現狀、不思進取的封建小農意識，提升農民的思想覺悟與道德水平。此外，以社會主義先進文化引領農村風尚，有利于調動廣大農民參與鄉風建設的積極性與主動性，培養農民的主人翁意識，使農民能為鄉村建設獻言獻策;其次，加強鄉風文明建設是滿足農村地區人民日益增長的美好生活現實需要的必然要求。隨著社會生產力的發展，人們的需求開始呈現多層次、多樣化、多方面的特征。政府應從實際出發，切實認識到鄉風建設的重要性與必要性，通過舉辦各種形式的文化活動，改變長期以來農民單調、庸俗的生活娛樂方式，提升群眾的審美情趣，滿足人民群眾多樣化、多層次的精神文化需要。總之，鄉風文明建設適應社會主要矛盾變化和時代發展潮流，滿足了群眾對精神文化需求的期待，可以為農村經濟社會的持續發展提供強大的精神動力。

2有助于營造良好鄉村風氣，促進社會主義新農村建設。加強鄉風文明建設是社會主義新農村建設和和諧社會建設的客觀要求與長期任務。通過挖掘中華民族優秀傳統民俗文化，弘揚社會主義先進文化，并將兩者有機創新融合，在鄉村地區打造先進文化、思想的主陣地，倡導“勤勞致富，開拓進取、奉獻社會”等良好風氣，有助于在農民群體中形成崇尚科學、反對迷信、倡導新風的價值觀念，從而推動形成文明、健康、積極向上的村風民風。此外，新農村建設是一項復雜的、常態化的綜合工程，涵蓋“五位一體”總布局的各個方面，在農村地區營造良好風氣，有利于形成經濟社會發展與精神文化事業建設的良性互動，在實現區域經濟快速發展的同時促進和諧社會的建設，對于社會主義新農村實現穩定、可持續發展，甚至整個社會的發展進步都有著不可忽視的積極作用。

（二）從戰略必要性上講，鄉風文明是鄉村振興戰略的靈魂與有力保障

1鄉風文明是鄉村振興戰略的靈魂。鄉風文明是鄉村振興戰略之“魂”，發揮著鑄魂育人的作用，能夠為鄉村振興凝聚精神力量、注入精神動力。習近平總書記曾說到：“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強”習近平決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2017-10-28（1）.。中華優秀傳統文化是中華民族特有的精神認同，是維系社會良好運轉的重要精神紐帶。鄉風文明作為社會主義先進文化的體現，反映在鄉村建設的各個方面環節，往往是鄉村建設中最持久、深沉的力量。現如今，我國農村地區經濟改革有序推進，農民生活水平逐步提升，重視農村之“風”建設，注重把握農民之“貌”培養，對于提高農村治理水平和完善治理體系具有重要的價值引導作用，同時也對農民的生產生活方式起著潛移默化的積極影響，有利于形成統領和支撐農民群眾積極向上、不斷追求美好生活的強大動能。

2鄉風文明是鄉村振興戰略的有力保障。《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》明確指出，“鄉村振興，鄉風文明是保障”。首先，鄉風文明為鄉村振興戰略提供人才智力支撐。產業興旺是鄉村振興的核心，這就需要大量有知識、有技能、有奉獻精神的新時代農民作發展農村產業經濟的主力軍。鄉風文明建設有助于政府在農村地區宣傳黨的理論主張和社會主義核心價值觀，開展農業技術下鄉活動，構建科學合理的人才培養體系，培養一大批有道德理想、懂文化技術的農民，為鄉村振興的推進提供高質量的人才支撐。其次，鄉風文明為鄉村振興戰略提供文化氛圍保障。文化因素是影響一個人或地區發展的隱性因素，在農村地區開展豐富多樣的文化活動，有利于提升農民的精神面貌，為鄉村建設和鄉村振興提供良好的輿論文化環境。最后，鄉風文明為鄉村振興戰略提供社會環境保障。一個鄉風敗壞沒有凝聚力的村落不會有一個美好的發展前景，鄉村振興的運行環境需要文明的鄉風和健全的鄉村道德體系來保障。通過培育文明鄉風，形成崇尚科學、平等關愛、向上向善的文明鄉風，愛國愛家、相親相愛、互幫互助的良好家風，熱情好客、尊老愛幼、鄰里和睦的淳樸民風，可以為鄉村建設提供一個和諧穩定、協調有序的社會運行環境。

（三）從歷史階段性上講，進行鄉風文明建設有助于鞏固脫貧攻堅成果，夯實全面小康基礎

2020年是我國全面建成小康社會的收官之年，標志著我黨邁入了新的歷史發展階段。鄉風文明建設在脫貧攻堅中發揮著保障性的作用，對于進一步夯實全面小康社會基礎有著重大意義。習近平總書記說過：“全面建設社會主義現代化強國，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村，最大的潛力和后勁也在農村。”習近平做焦裕祿式的縣委書記[M].北京：中央文獻出版社，2015：16進行鄉風文明建設將有效地促進農村經濟社會發展，進一步鞏固全面小康社會的成果，推動社會主義現代化的實現。具體來看：第一，進行鄉風文明建設有利于加強農村生態環境建設和人居環境整治，通過創建美麗村莊和最美庭院、開展鄉村休閑旅游等活動，增加居民致富途徑，防止返貧，為開啟新的奮斗征程提供良好的生態環境和物質基礎。第二，進行鄉風文明建設有利于強化農村基層黨組織的領導作用和村級組織服務功能，推進生活決策民主化和進行掃黑除惡專項斗爭，為新時期農村的生產生活構建穩定、和諧的社會環境。第三，進行鄉風文明建設有利于傳承并發展農村優秀傳統文化，推動優秀農耕文化遺產的合理開發利用，在凈化農村風氣的同時，繁榮豐富農村文化市場與業態，為推動新農村的建設優化農村人文環境，并助推文創旅游發展以夯實物質基礎，進一步鞏固脫貧攻堅成果。

三、鄉風文明建設的實踐路徑

鄉風文明的建設具有系統性、長期性和復雜性的特點，要培育文明鄉風、良好家風和淳樸民風，需要各級各部門各民族鄉民的共同努力，以下從三大方面提出相關戰略對策。

（一）加強思想引導，轉變政府認知觀念并提高農民政治思想素質

1強化政府的主導地位，提高對鄉風文明建設的重視程度。政府在鄉風文明建設中居于主導地位，發揮著導向性的作用。十九大以來，黨更加關注貧困人民的生產生活，更加堅定地推進農村地區改革。因此，各級行政官員應及時關注并把握黨和國家的工作中心，做時代改革建設的先鋒者。首先，各級政府要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神、中央一號文件及關于鄉村振興戰略的理論，不斷對“鄉風文明”相關理論進行理論研討和實踐學習，提升自身的思想認知水平，同時要深刻把握農村“五位一體”的相互關系，擺脫過去重視經濟建設而忽略文化建設的落后觀念;其次，要加強政府的領導力度，強化組織權威，創建一個強有力的領導集體，尤其要加強基層干部隊伍建設。各基層干部是鄉風建設的領路人，是農村發展的直接參與者，其作風做派會影響政府的權威、群眾的一言一行以及鄉風建設的成果。因此，一方面在干部選任上應公平公正、競爭擇優，另一方面要定期對干部進行培訓以提高其綜合素質，幫助其樹立正確的鄉村發展觀;最后，鄉風建設的主陣地在農村，行政人員必須深入農村地區，了解農民的實際需求，不斷提高自身的工作效率，找到一條符合當地農村特色的鄉風文明建設道路。

2確立正確的意識形態價值導向，提升農民政治覺悟和綜合素質。農民在鄉風文明建設中居于主體性地位，發揮著主體建設者的作用。近年來，由于互聯網在農村的迅速普及，大批農民群眾受到網絡上不良反動思潮的影響，政治思想出現波動。此外，現階段我國農民的文化道德水平與經濟社會發展水平有著較大差距，阻礙了農村和鄉風建設的進程，因此有必要提高農民的思想政治水平和科學文化素質。首先，基層政府在鄉村地區要有針對性地宣傳黨中央的相關政策和國家大政方針，讓社會主義意識形態占領農村主陣地，確保農民擁有正確的價值導向。同時要依據農民自身文化水平采取多樣化、通俗的宣傳形式，培養農民擁護黨擁護政府的政治意識;其次，要推動農民的思想道德水平與法制觀念的提升，針對農民的部分陳規陋習，可以設立專門組織，如紅白理事會等，倡導勤儉節約之風，發揚傳統優秀道德精神，并制定具有可操作性、時效性的道德規范。與此同時，封建思潮的傳播在農村較為廣泛，要及時對具有陳規陋習、封建思想的村民進行說服教育和正面引導，弘揚科學、進步的價值觀念。此外，要積極培養農民的法制觀念，采用農民喜聞樂見的形式進行法律政策宣傳，使農民知法、懂法，增強其法律意識，幫助其樹立正確的法治理念，學會用法律武器維護自身的合法利益;最后，提升農民的文化水平與農業技能。一方面，政府應根據農業發展需求，出臺扶持性政策，開展多層次、多形式的職業農民培訓，并選送農村有志青年進入高等職業院校學習，培養一大批有文化、懂技術、會經營的新型職業農民;另一方面，政府應定期選派農業技術人員深入基層為農戶講解農業技術，開辦農業技能講堂，不斷提高農民的農業種植養殖技能。總之，政府在對農民進行思想層面塑造的同時也應重視農民的現實需要，切實解決農民的實際難題，發揮農民的主體性作用。

（二）完善制度設施，創新鄉村治理體系并強化農村文化設施建設

1推進鄉村治理體系建設，建立鄉風文明建設長效化制度體系。黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略，要“健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系”習近平中共中央國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見[N].人民日報，2019-2-20。首先，以自治為基礎。要加強基層組織建設，提高基層民主自治能力，發揮基層黨組織的政治引領作用，依據本地鄉風文明建設的目標與方向，統籌安排、因地制宜地制定適合本區域發展的戰略與規劃，同時積極動員農民參與鄉風建設，發揮農民的主體性優勢力量;其次，以法治為保障，建立“鄉風建設考評制度”。將鄉風建設納入到地方干部的政績考核體系之內，對于那些鄉風有明顯好轉的鄉鎮給予獎勵支持，并將其成功經驗進行宣傳推廣;反之，對于一些庸政懶政行為，甚至違反黨規黨紀、觸犯法律的行為，則予以批評教育和依法嚴懲，彰顯法治在鄉風建設中的根本性保障作用，確保鄉風建設沿著良性的軌道運行;最后，以德治為支撐。德治與鄉風文明建設是一個二元互動的過程，兩者相互交融又彼此促進，發揮德治的教化功能，既應健全道德評議機制，讓德治也有章法可約，也應舉辦道德講堂等相關活動，發揮鄉賢文化的正面引領作用，營造鄉村文明新風，使德治融于整個鄉風建設的過程。

2完善農村文化基礎設施建設規劃，夯實物質性文化建設載體。文化設施是民眾活動和鄉風文明建設的物質載體，沒有載體的鄉風建設只能流于形式，無法落地生根。首先，政府和相關文化管理部門要加強頂層設計，創新農村文化設施規劃，并同多部門聯合商討制定具體方案，破除城鄉二元體制帶來的不均等問題，整合并優化文化資源，建立起縣、鄉（鎮）、村三級公共文化設施服務網絡，通過整體規劃、分類指導，使各個區域內文化設施共享共通;其次，現階段鄉村地區文化設施供需存在矛盾、老舊設施與現當代民眾精神需求脫節，政府相關部門在修繕破損、老舊設施的同時，應及時修建新的文化設施，滿足人們不斷增長的日常精神文化需求;最后，修筑文化設施必然以一定的物質財力作為基礎，面對資金投入無保障、投入不足等情況，政府應出臺相關資金保障措施，設立專門賬戶，合理規劃資金使用，同時，要加強對資金使用狀況的監督。

（三）優化人文環境，弘揚優秀民俗文化并開展多樣性文化活動

1挖掘并弘揚優秀傳統民俗與農耕文化，凈化農村風氣。中國自古以來就是一個農業大國，長期以來，人們在“日出而作，日落而息”的生產勞作中形成了豐富且獨具特色的農耕文化。新時代背景下，傳承發揚優秀農耕和民俗文化對促進社會進步有不可忽視的積極意義。然而，目前農村地區的傳統民俗文化由于缺乏專人保護、傳承與推廣，面臨著即將消失的尷尬境地。此外，長久以來農民大眾形成的封建迷信、婚喪嫁娶大操大辦等觀念有待改變。對于政府來說，如何找到傳統農耕文化傳承和鄉村振興的結合點，有效凈化農村風氣，是其必須思考的問題。首先，傳統文藝是傳統文化的載體，要培養當地傳統文化和文藝的傳承人，就必須在提供資金支持的基礎上，積極開展非物質文化遺產申報等活動，擴大本地特色傳統文藝文化影響力，使傳承人有繼續從事此行業的動力;其次，把傳統民俗文化傳承貫穿于老百姓的生產生活之中，建立鄉村記憶館、民俗博物館等，留住鄉愁，大力開展“優秀家風家訓”評選活動，利用優秀家風家訓的教化功能帶動村民向模范人物學習，以凈化不良封建思想觀念，促使村民規范自身行為;最后，“鄉村文明是中華民族文明史的主體，村莊是這種文明的載體，耕讀文明是文明的軟實力。”中國共產黨農村工作條例[M].北京：人民出版社，2019：7-8中華文化本就是從農耕文化發展而來，因此，弘揚傳統文化必須扎根農村，充分挖掘農村本土文化特色，采取更接地氣的方式來弘揚傳統民俗文化，同時采用現代信息技術手段實現傳統文藝創造性轉化，讓傳統文藝“活”起來，打破傳統與現代的隔閡，激發廣大農民深入了解傳統文化的興趣和積極性。

2開展豐富多樣的文化活動，大力發展文化事業。現階段，我國農村地區文化活動總體上數量不多、形式單一，難以滿足農民的需求，并且舉辦的一些文化活動，也因不夠生活化、內容枯燥，很少有人愿意深入了解。因此，如何讓文化活動以高雅引領風尚，又風趣接地氣，是政府需重點施力的地方。首先，發揮基層政府的主導作用，善于引資引智，依據本地民俗文化特色及眾人喜好開展內容健康、形式鮮明的文化活動，使枯燥難懂的政治或道德知識可視化、趣味化，進而引導人們踴躍參與其中，不斷豐富村民的業余文化生活，提升其文化審美水平，增強農民的幸福感;其次，大力支持自發宣傳先進文化的個人或組織，對于公益組織開展文藝活動，政府應予以財力和政策支持，以促進弘揚良好風氣的個人、組織不斷產生和發展。總之，發展文化事業，開展文化活動，有助于滿足農民的精神需求，保障農民的文化權益，推動鄉風文明建設。

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〔馬偉亮（通訊作者）、楊文毓，長安大學馬克思主義學院〕