高標準農田建設為農資提出“高”要求

《中國農資》記者 童玲 劉穎

為貫徹落實習近平總書記對高標準農田建設的系列重要指示精神和22002211年中央11號文件、《國務院辦公廳關于切實加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的意見》（國辦發[[22001199]]5500號）等要求，推動農田建設高質量發展，農業農村部近期研究制定了《高標準農田質量管理辦法（試行）》，并自55月11日起實施。高標準農田建設也與農資行業息息相關，那么在高標準農田建設中，農資行業應如何發力？近日，《中國農資》記者就這一問題展開深入采訪。

任務：緊迫而又艱巨

黨的十七屆五中全會明確提出“大規模建設旱澇保收高標準農田”。2010年底中央農村工作會議部署“抓緊制定實施全國高標準農田建設總體規劃”“力爭到2020年新建8億畝高標準農田”。2012年中央1號文件再次強調要“制定全國高標準農田建設總體規劃和相關專項規劃”。

2013年3月16日，《國家農業綜合開發高標準農田建設規劃》由國務院批復通過，自當日起施行。《規劃》指出，高標準農田是指達到“田地平整肥沃、水利設施配套、田間道路通暢、林網建設適宜、科技先進適用、優質高產高效”標準，即“旱澇保收高標準農田”。《規劃》還根據“突出以糧食主產區為重點，適當兼顧非糧食主產區”的原則，將高標準農田建設區域布局劃分為糧食主產區和非糧食主產區兩類，其中糧食主產區包括東北區、黃淮海區、長江中下游區，非糧食主產區即為主產省（區）以外的其他地區。

2019年，國務院辦公廳印發《關于切實加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的意見》，提出到2022年全國建成10億畝高標準農田；到2035年全國高標準農田保有量進一步提高。根據農業農村部對外公布數據，2019年全國新增高標準農田8150萬畝，累計建成面積達到7.2億畝，且平均每年新增8000萬畝。2020年建成高標準農田8391萬畝，超額完成《政府工作報告》提到的目標任務。按照規劃，到2022年，全國將要建成10億畝高標準農田，以此穩定保障1萬億斤以上的糧食產能。截至2020年，全國已建成8億畝高標準農田，這意味著今明兩年分別需要建設1億畝高標準農田。

2021年3月3日，農業農村部在京召開全國高標準農田建設推進視頻會，部署2021年高標準農田建設重點工作，強調要認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略，緊緊圍繞耕地這個要害，加快推動實施新一輪高標準農田建設規劃，高質量推進全年高標準農田建設工作，堅決完成1億畝建設任務，確保“十四五”高標準農田建設開好局、起好步。

農資：是責任更是機遇

加強農業面源污染治理和水土流失治理，引導農民科學合理施用復合肥、緩釋肥、生物肥料和高效、低毒、低殘留農藥，切實保護農田土壤和水資源。通過合理耕作、平衡施肥、秸稈還田等農業技術措施的實施，進一步增加土壤有機質含量，改善土壤理化性狀，增強保水、保肥、通氣能力……這些高標準農田建設成果都離不開農資行業的積極參與。農資行業在高標準農田建設中不斷發揮著科技進步對農業生產特別是糧食增產的支撐作用。

新洋豐農業科技股份有限公司副總裁趙程云表示，國家大力建設高標準農田對新洋豐來說，既是責任也是機遇。加強高標準農田建設，實現“藏糧于地、藏糧于技”國家糧食安全戰略，是實施鄉村振興戰略的重要基礎，是保障國家糧食安全、推動農業高質量發展的重大舉措。而化肥是糧食的“糧食”，新洋豐又是磷復肥行業龍頭企業，應責無旁貸積極參與。他說：“當前仍有很多農業種植者習慣施用平衡型配方肥料，但這種施肥方式，既浪費資源又破壞環境。農資行業也不同程度面臨產能低水平重復建設，偷含量、搞忽悠、炒概念等不正當手段惡性競爭等困局。國家大力推進高標準農田建設，可以幫助農資行業破解困局，規范農資市場，引導農民科學施肥。新洋豐是一家具有較強的研發、創新、服務和綜合解決方案能力提供的農資生產企業，其發展戰略與國家戰略相吻合，借這股東風，必定能推動企業更高質量發展。”

瀘天化九禾股份有限公司副總經理兼農業公司總經理張靜介紹，九禾股份有限公司作為四川瀘天化股份有限公司子公司，近些年積極落實瀘天化從生產向生產加服務型轉型的要求，圍繞瀘天化集團新農化、新環保、新能源的“三新”戰略，在原有業務模塊上，拓展新業務模塊，依托瀘天化的戰略目標，整合集團資源，發揮國有企業社會擔當，利用國有品牌和優秀品質，從生產向“生產+服務”邁進，從鄉村振興出發落地，于去年開始積極參與高標準農田建設。

新疆金盛昆侖農資有限公司董事長馬文杰告訴記者，自2021年“三農”工作會議召開以來，新疆自治區加快農村產業結構調整，積極推進土地規模化，農村土地高標準農田建設等工作。對新農村建設工作起到了決定性的作用。金盛昆侖在新疆各地州各縣的高標準農田建設工作中，積極參與現代化種植技術指導、生產資料配送、訂單農業等服務工作，指導大型種植區域的企業做好生態環境保護，積極參保自然災害險。“未來，公司將繼續加強農化服務團隊的建設，為高標準農田建設提供優質的技術服務。在技術團隊建設方面，加強高素質人才引進，從新疆塔里木農業大學、石河子大學和新疆農業大學引進一些專業技術人才，深入到南疆及北疆一帶各個大型種植公司基地，用現代技術對這些企業進行指導。此外，還將積極地與內地大型農業公司、新疆高標準農田建設的城鎮企業進行訂單化農業生產，如棉花、紅棗、蘋果、甜菜等，達到零距離對接。”

另據四川省西昌市雙豐農資有限公司周榮介紹，隨著政府陸續投建高標準農田，很多種植大戶看到了耕地的潛能，愿意投資參與耕地改造。他告訴記者：“前幾年還是政府出資建設高標準農田，如修路、投建水利等，現在很多種植大戶已經開始主動尋找能生產高質量肥料的廠家，很多廠家積極到田間地頭指導農戶田間管理。”

展望：為現代農業鋪平道路

耕地是糧食的命根子，農業收成很大程度取決于耕地。針對今年1億畝高標準農田建設任務，中國農業大學資源與環境學院教授馮固表示，高標準農田建設的目標就是土地平整、集中連片、設施完善、農電配套、土壤肥沃、生態良好、抗災能力強等，農資行業需要在提高土壤肥力上做文章。他說：“高標準農田建設最終要落實到土壤肥力的均勻度上，需要農資專家和企業共同參與。一是研發生產好產品。在了解各地土壤基本性狀的基礎上，農資專家和企業研發生產出高品質肥料，能對土壤進行精準根治和改良，達到提升耕地土壤肥力的目的。二是對農戶進行培訓。農資企業可多與專業合作社、有引領性的農場主和種植大戶合作，對種植戶進行農技培訓，傳授科學施肥理念，提升種植戶科學種植整體水平。”

青島農業大學客座教授張立寧分析，目前我國高標準農田建設主要涉及到基礎、土地、資金及后續管理方面的問題，農資行業應主動參與、積極作為。肥料、農藥、種子是主要農業生產資料，是剛需，農資企業應趁此機會，借勢打造自己的高產示范田。只要在高標準田中有好的產量和品質，面對廣大種植者就會有很好的說服效果。高標準農田，也就成了企業對外宣傳推廣的一個窗口。從另一個層面講，參與高標準農田建設能夠加快企業發展和提升企業科技管理水平。國家高標準農田建設，必然要引進一些高科技管理手段，這對農資企業來說，即是機遇也是挑戰，對農資產品質量的更高要求和在使用方法上適應現代農業機械的需要，都倒逼和促進農資企業加快產品更新換代和產品科技研發，使農資企業緊跟科技發展步伐，在現代農業、智慧農業的大環境中，始終走在行業前列。

浙江省杭州市富陽區農業農村局植保土肥站蔣玉根還介紹，高標準農田建設主要是加強農田基礎設施建設，一是增強農田灌排能力及道路運輸能力，二是著重土壤肥力建設，增施有機肥或有針對性的肥料。他還反映說：“當地第一輪高標準農田建設已成，但因第一輪建設已完成，難再找到符合建設標準的田地，若建設達不到建設條件的田地則需要投入更多資金。”現在國家越來越重視耕地，《高標準農田質量管理辦法（試行）》的實施意味著對中標企業資質要求會更高，投建高標準農田考核指標也在提高。高標準農田建設已進行多年，而隨著經濟的發展，投建高標準農田資金也將隨之上漲，現在的考核標準也比以前有所提高，下游執行壓力也會相對增加。蔣玉根還表示，國家在資金等硬件上已經給予種植戶高標準農田建設的保障，種植戶都希望從土地上獲得更多收益，政府對種植戶科學用肥、科學用藥和科學管理的積極引導上給予了種植戶軟件上的支持。他說：“當地無論是承包大戶、家庭農場主、合作社，還是農資公司，都有當地農業部門配發的測土配方資料及施肥建議，有些農資店還有觸摸屏，可查到所在地的土壤相關信息及施肥建議。”

現階段，農業已經進入大機械化時代，這就要求田地連片。而高標準農田可以更好地實現機械化生產，提升我國糧食綜合生產能力。2021年全國高標準農田建設任務較往年增加25%，任務緊迫。近些年已經有農資企業積極參與高標準農田建設，未來需要更多的農資企業和群體充分發揮自身優勢，勇擔社會責任，為糧安天下貢獻行業力量。