豁免疫苗專利，美歐起爭執(zhí)

溫憲

5月5日，美國政府突然改口，表示支持放棄新冠疫苗知識產(chǎn)權(quán)，稱這是為了“盡快普及安全有效的疫苗”，以“結(jié)束全球疫情”。

全世界苦新冠病毒災(zāi)難久矣！每日全球確診和死亡人數(shù)上升的不是冰冷的數(shù)字，而是無數(shù)活生生的家庭悲劇。制止這場災(zāi)難的可行性措施便是盡快將新冠疫苗變成真正意義上的全球公共產(chǎn)品。

在這樣的背景下，美國的決定聽起來很有積極意味。然而，作為美國盟友的歐盟卻唱起了反調(diào)。5月8日閉幕的歐盟社會峰會決定暫緩豁免新冠疫苗知識產(chǎn)權(quán)。歐盟委員會主席馮德萊恩話鋒直指美國。她認為，疫苗出口才是“短期內(nèi)解決全球疫苗瓶頸的最佳途徑”。法國總統(tǒng)馬克龍的態(tài)度變化最有戲劇性。5月6日他還表示“絕對支持”美國決定。5月7日就來了個180度大轉(zhuǎn)彎。他說：“目前的首要問題不是知識產(chǎn)權(quán)，我們不能自欺欺人。目前的首要問題是產(chǎn)能，那么是什么在阻礙產(chǎn)量提升呢？第一，要開放。在我們生產(chǎn)的疫苗中，大約有50%會出口。而美英生產(chǎn)的疫苗100%用在其本土市場。所以首先，英美必須停止出口限制。”

肥皂泡般美麗的許愿注定破裂，更為骨感的現(xiàn)實重露冷峻。制造輝瑞疫苗的藥企首席執(zhí)行官伯拉稱，當前疫苗知識產(chǎn)權(quán)、疫苗基礎(chǔ)設(shè)施并不是加快生產(chǎn)疫苗速度的瓶頸，限制疫苗產(chǎn)量的根本原因是生產(chǎn)疫苗所需的高度專業(yè)化原材料，這280種不同的材料或部件來自19個國家的許多供應(yīng)商;放棄新冠疫苗知識產(chǎn)權(quán)會導(dǎo)致大量缺乏疫苗生產(chǎn)經(jīng)驗的公司進入，可能會浪費疫苗生產(chǎn)原材料，擾亂原材料的流動，從而危及所有人的安全;放棄專利保護會抑制其他企業(yè)或個體冒風險創(chuàng)新的意愿。

連美國藥企都不愿放棄相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)，白宮的許諾看來只是“聽上去很美”。更不必說國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的改變需要世貿(mào)組織各方一致同意。

要求放棄新冠疫苗知識產(chǎn)權(quán)的提議始于去年10月，但當時美歐都對印度、南非等國的這一聯(lián)合提案表示反對。美國立場的轉(zhuǎn)變顯然經(jīng)過一番權(quán)衡。較之其前任對全世界的驕橫跋扈，現(xiàn)在的白宮主人太需要換一副更顯慈悲的面孔，以重新站在所謂的道義制高點上。這番算計的背后也有地緣政治的考慮。印度高仿疫苗制造能力頗強。在印度疫情極為緊迫的情形下，美國此舉在贏得印度歡迎的同時，也為日后進一步挾印制華做了鋪墊。

在美國，只有資本的力量才能最終說了算。食譜的公開并不意味著誰都能做出一桌子美味佳肴，更何況輝瑞mRNA疫苗的研發(fā)涉及80到100項專利，輝瑞已經(jīng)表示不愿意公開這份極為高端的“食譜”。美國對制造疫苗相關(guān)原料的出口限制也意味著即使看到這份“食譜”，誰也無法原汁原味照葫蘆畫瓢。如此看來，白宮開出的很可能是一張空頭支票，最終口惠而實難至。歐洲一名外交官話說得更直：拜登此舉是為取悅民眾，將長期存在的復(fù)雜問題簡單化，根本就是“嘩眾取寵”。

歐盟的立場背后當然也有資本的力量、盤根錯節(jié)的利益關(guān)系和嚴酷的現(xiàn)實。歐盟國家疫苗接種率低于美國，而美國在疫苗出口一事上較歐盟又嚴苛許多。面對美國多少有些“道德綁架”的態(tài)勢，緩過神來的馬克龍疾呼“不要自欺欺人”，也算是相當直率了。