基于緊密型職教集團的混合所有制辦學改革實踐

貫云娜　王華麗　叢淑芹　高源

摘 要 在緊密型職教集團的框架下，通過校企合作建設專業、訂單培養、校企共建實訓基地不斷深化產教融合、校企合作，在多年摸索實踐的基礎上共建混合所有制二級學院。混合所有制二級學院從體制機制運行、人才培養方案的制定、課程建設、師資隊伍建設、實踐條件建設等方面不斷深化校企雙主體育人，取得了良好的效果，實現了學校、企業、學生三方共贏。

關鍵詞 緊密型職教集團 混合所有制 二級學院 校企雙主體育人

中圖分類號：G710 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2021.02.006

Reform Practice of Mixed Ownership Based on

Compact Vocational Education Group

GUAN Yunna， WANG Huali， CONG Shuqin， GAO Yuan

（Shandong Drug and Food Vocational College， Weihai， Shandong 264210）

Abstract Under the framework of compact vocational education group， through school enterprise cooperation to build specialty， order training， school enterprise joint construction of training base， continuously deepen the integration of production and education， school enterprise cooperation， and build a mixed ownership secondary college on the basis of years of exploration and practice. The mixed ownership secondary colleges have been deepening the construction of school enterprise double masters from the aspects of system and mechanism operation， personnel training plan formulation， curriculum construction， teaching staff construction and practice conditions construction， which has achieved good results and achieved a win-win situation among schools， enterprises and students.

Keywords compact vocational education group; mixed ownership; secondary college; school enterprise double master education

隨著經濟全球化和國內供給側結構性改革的推進，經濟轉型升級步伐越來越快，高素質技術技能人才短缺的矛盾日益凸顯，倒逼職業教育提質增效、加速發展。《國家職業教育改革實施方案》（國發〔2019〕4號）和《教育部 山東省人民政府關于整省推進提質培優建設職業教育創新發展高地的意見》（魯政發〔2020〕3號）等政策文件指出：“充分調動企業等社會力量參與職業教育的積極性、主動性，支持政府、學校與企業等社會力量實施多種形式的混合所有制辦學，創新治理體制機制，深化產教融合、校企合作，優化職業教育供給，推動形成多元辦學格局……”，為深入推進混合所有制改革，切實提高人才培養水平，山東食品藥品職業教育集團通過共建混合所有制二級學院，在創新改革的基礎上提升內涵建設，經過三年探索實踐，辦學特色更加鮮明、專業結構更加優化、人才培養體系更加完善，支持新舊動能轉換能力明顯增強。

1 強化頂層機制設計，確保混而不亂

山東食品藥品職業教育集團由山東藥品食品職業學院牽頭，相關政府部門、職業院校、科研院所、行業協會、企事業單位多方參與，以完善食品藥品和醫養健康行業職業教育體系、深化產教融合、校企合作為目的，在自愿、平等、合作、共贏的基礎上形成的非營利性社會組織;集團成立至今，共有成員單位114家，含18所學校、6家協會和90家藥品食品、醫療器械、保健品、化妝品企事業單位。職教集團本身不具有獨立法人資格，各成員單位原有的管理體制、隸屬關系、人事關系、財政渠道等不變。

為加強學校與行業企業的合作與融合，打通溝通渠道，集團根據工作需要設立科研與技術服務委員會、師資隊伍建設委員會、實習就業指導委員會、繼續教育委員會、職業教育與產業研究中心、人才培養合作委員會等工作委員會，人才培養合作委員會下設藥品專委會、醫療器械專委會、食品專委會、中藥專委會和醫養健康專委會等專業委員會。每個委員會都有專門人員負責協調委員會的運行，每年委員會都制訂年度工作計劃，定期總結，及時改進，確保委員會的工作順利推進（如圖1）。

2 多方向探索混合所有制育人實踐，激發辦學活力

職教集團緊緊圍繞校企雙主體辦學開展探索，從具有混合所有制特征的二級學院、校企合作專業、訂單班、共建實訓基地等方面開展校企雙主體育人的探索與實踐，主要開展如下實踐：

2.1開展具有混合所有制特征的產業學院實踐

采取企業及學校組合式投入制度。在育人資源投入上，校方提供教學設施、公共服務場地、圖書資料等資源;企業則投入資金、管理、實踐教學場地及設備，專業老師，生產性實訓基地以及就業崗位等資源。所有資源的所有權性質不變，其使用權由校企雙方互用。校企雙方收益分配依據雙方在人才培養過程中投入的比率。產業學院的管理團隊由校企雙方組成，優勢互補。

2.2開展具有混合所有制特征的校企聯合專業實踐

與成員企業單位開展校企聯合共建專業。投入模式與產業學院相似，采取企業及學校組合式投入制度，但管理團隊由校方負責，企業參與較少。建設具有混合所有制特征的校企聯合專業，可以拓寬學院專業方向，是解決人才供給側與需求側不吻合、不平衡的矛盾的有效路徑。

2.3開展具有混合所有制特征的定向培養班實踐

職教集團企業成員可以優先選拔優秀學生，組成企業冠名定向培養班。企業投入培養經費，配備企業師資，校企共同培養。根據企業人才需求數量和專業，采取有松散和緊密兩種形式。定向培養班是滿足不同企業需求，靈活的合作模式，也是解決人才供給側與需求側不吻合、不平衡的矛盾的有效途徑。

2.4開展具有混合所有制特征的校內實訓基地實踐

采取企業及學校組合式投入制度，學院提供基地的場地及設施，企業投入基地管理服務，校企共建實習實訓指導教師隊伍，共同實現基地的教學、科研、實訓等社會服務功能。實訓基地除了滿足專業的現場教學、實習、實訓、科研外，面向校內外承接培訓、大型活動，所得的生產性收入按照協議進行分配，盤活校內實訓資源。

3 分步推進混合所有制二級學院建設，實現校企雙主體育人

以職教集團下屬二級學院漱玉商學院為例，在推進二級學院建設過程中采用了分步推進、步步落實、由點及線、由線及面的策略開展了創新性的探索，取得多項成果，并獲評山東省教育廳“山東省校企一體化合作辦學示范院校和企業”，探索路徑如下：

3.1試點初探，共建校外實訓基地，跟崗實踐

自2008年開始，漱玉平民大藥房連鎖有限公司成為職教集團牽頭單位的校外實訓基地。學生通過對門店店長、門店店員、藥品零售企業物流中心相關崗位的跟崗和企業商學院組織的拓展活動，更深入的了解企業，對企業各崗位操作和企業文化也有了更深的認知;學生實習期間的一絲不茍、踏實肯干的敬業精神和積極向上、文明守紀的精神風貌也給企業留下了深深的印象。校外實訓基地橋梁作用得到了學院和漱玉平民大藥房的一致認可。

3.2適時加溫，共建生產性實訓基地

2008年，職教集團牽頭學院與漱玉平民大藥房連鎖有限公司合作，采用院方提供場所，企業提供設備和藥品、技術管理人員，投資78.8萬元建設了生產性實訓基地—學院大藥房，大藥房按照企業管理模式開展經營管理活動。具有“能育人、能頂崗、能經營、能培訓”的功能。不僅是企業員工培訓基地、專業教師頂崗實踐基地、專業學生實訓基地，也是全國藥品市場監管人員培訓基地，為山東省藥品零售行業規范經營管理起到示范引領作用，實現行、企、校三贏。

3.3融合發展，共建特色訂單班

2012年，成立“漱玉店長班”，充分利用校企雙方優勢資源，共同制定人才培養方案，企業的管理人員、培訓講師定期到校授課，教授企業先進的管理理念和一線專業技能，指定企業導師進行一對一的培養，開展店長訓練營、拓展訓練等系列活動，讓學生在校期間就感受企業文化和氛圍，全面提升學生的職業技能和綜合素養，目前已成立七屆漱玉店長班，為職教集團內企業300余名高素質技術技能人才。

3.4時機成熟、深化合作，共建混合所有制二級學院

通過多年的合作和探索，學院和企業互信、互通、互助、互融，對混合所有制如何順利運行有了清晰地理解，正式成立混合所有制二級學院的時機已經成熟。2018年雙方正式簽約成立漱玉商學院，學院采用雙院長負責制，由學院和企業共同確定管理人員，企業每年投入30萬元商學院基金，學院提供場地、師資和設備。在二級學院框架下，二級學院的經費進行獨立核算，校企共同開展校企合作專業招生、共同制定“雙主體育人”的人才培養方案、共同建設課程、共同組織實踐教學、共建共享師資隊伍。

通過混合所有制二級學院建設，藥品管理專業群建設水平獲得巨大提升，為山東省品牌專業群，核心專業藥品經營與管理專業建設水平國內領先，是山東省特色專業，為全國藥品經營類專業建設指導委員會主任單位、全國高職藥品管理類師資培訓基地，藥品經營與管理專業教學團隊被評為山東省教學團隊，省名師工作室;主持教育部《藥劑、藥品經營與管理專業教學資源庫》，實現了學校人才培養標準和企業用人標準的統一，學生和企業有效過渡對接，實現了學校、企業、學生三方共贏。

通訊作者：高源

課題項目：1. 2019年山東省教育廳教改課題“產教深度融合背景下緊密型職教集團實體化運行模式探索與實踐”（課題編號：2019121）;2.2019年山東省教育廳教改課題“基于新時代全面發展理念的高職藥品類學生綜合素質評價體系構建研究與實踐產”（課題編號：2019348）