可持續(xù)發(fā)展理念下的遼寧沿海綠色旅游發(fā)展調(diào)查研究

李欣源 耿成麟 蘇彥蛟

摘要：近年來，遼寧沿海在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時生態(tài)平衡遭到了巨大的破壞：海洋水質(zhì)退化、海洋生物受損、海洋景觀破壞、海岸線退化、海洋功能失調(diào)、生態(tài)環(huán)境惡化等一系列問題，隨著國家對沿海旅游的重視，應(yīng)當(dāng)融入可持續(xù)發(fā)展理念、綠色發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益高速發(fā)展的同時做到生態(tài)保護(hù)，推動形成綠色發(fā)展方式和旅游方式，為遼寧沿海綠色旅游的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展;遼寧沿海;旅游;綠色理念

一、引言

在《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶三年攻堅計劃（2018-2020）》指出，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放是遼寧省振興發(fā)展重大戰(zhàn)略之一 ，習(xí)近平總書記在遼寧考察時和深入推進(jìn)東北振興座談會強(qiáng)調(diào)，要著力補(bǔ)齊“四個短板”，做好“六項重點工作”，始終朝著高質(zhì)量發(fā)展，努力為遼寧的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶是遼寧沿海地區(qū)劃分的重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，處在我國環(huán)渤海地區(qū)和東北地區(qū)的重要結(jié)合部，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶包括大連、營口、錦州、盤錦、丹東、葫蘆島六大沿海城市，具有天然的區(qū)域優(yōu)勢，旅游資源豐富，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，但因此隨之而來的是生態(tài)環(huán)境惡化、資源的過度開發(fā)和使用，破壞了自然環(huán)境的穩(wěn)定性，影響了旅游業(yè)和旅游資源的發(fā)展。因此，旅游資源可持續(xù)發(fā)展與綠色發(fā)展成為遼寧沿海旅游發(fā)展的重中之重。

二、遼寧省沿海旅游現(xiàn)狀

遼寧省市全國重要的沿海省份，地處于環(huán)渤海地區(qū)和東北亞經(jīng)濟(jì)圈的關(guān)鍵地帶，是東北地區(qū)的主要出海通道和振興發(fā)展的突破口，是東北和蒙東地區(qū)對外開放的門戶，資源稟賦優(yōu)良，工業(yè)實力較強(qiáng)，交通體系發(fā)達(dá)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，戰(zhàn)略地位突出。其中由大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島等沿海城市組成的遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶，具有“黃金海岸”的美稱，可開發(fā)的海洋資源、土地資源豐富，得天獨厚的地理位置更是促進(jìn)了遼寧沿海的發(fā)展。也正是因為如此環(huán)境遭到了巨大的破壞：海洋水質(zhì)退化、海洋生物受損、海洋景觀破壞、海岸線退化、海洋功能失調(diào)、生態(tài)環(huán)境惡化等一系列生態(tài)問題。所以改善生態(tài)環(huán)境，踐行可持續(xù)發(fā)展理念下的遼寧沿海綠色發(fā)展已經(jīng)刻不容緩。

十四五”規(guī)劃及2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中將推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生作為重要篇章，提出建設(shè)美麗中國的戰(zhàn)略目標(biāo)。綱要中明確提出了國家層面的綠色發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，在“十四五”時期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)以綠色生態(tài)為大類，突出了地表水質(zhì)提升、森林覆蓋率提升等五大約束性指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)將生態(tài)與發(fā)展之間的問題從矛盾向協(xié)調(diào)，落實國家綠色發(fā)展與生態(tài)文明目標(biāo)。遼寧省也在《遼寧省海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃編制工作方案》中提出：對海洋污染物實行總量控制和精細(xì)化管理，發(fā)揮機(jī)構(gòu)改革體制機(jī)制優(yōu)勢，統(tǒng)籌海域污染防治，做好與重點流域規(guī)劃的銜接，加快海洋的生態(tài)環(huán)境治理體系建設(shè)，推動陸海協(xié)同治理，做到污染減排、水資源保障、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水環(huán)境風(fēng)險防控，對我省海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和實現(xiàn)遼寧沿海綠色旅游的可持續(xù)發(fā)展都具有重要意義。

三、遼寧沿海旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀A(yù)SEB分析

（一）研究方法

ASEB柵格分析方法，是在傳統(tǒng)的SWOT分析方法中的不同要素與將曼寧-哈斯-德賴弗-布朗的需求層次分析即活動、環(huán)境、利益和體驗相結(jié)合，使得ASEB柵格分析法形成一個按順序?qū)顒拥膬?yōu)勢評估到利益威脅評估的16單元格矩陣。以消費者的需求為導(dǎo)向，對和環(huán)境的活動、環(huán)境、體驗、利益的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇、威脅進(jìn)行分析與評估。此方法適用于研究遼寧沿海旅游發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展策略、規(guī)劃設(shè)計等[6]。

（二）研究內(nèi)容

通過ASEB柵格分析法對遼寧沿海旅游發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，主要分析結(jié)果如表1所示;

（三）研究結(jié)論

通過對遼寧沿海六市旅游發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行ASEB柵格分析法表示當(dāng)前遼寧沿海旅游發(fā)展并不平衡，在有著巨大的優(yōu)勢和較好的發(fā)展形勢的前提下，劣勢與威脅同樣存在，綠色發(fā)展理念不扎實、海洋法律法規(guī)不完善、沒有特色品牌、缺乏專業(yè)人才、游客體驗感不強(qiáng)等相關(guān)問題，所以我們應(yīng)當(dāng)從問題出發(fā)，從根本出發(fā)，助力遼寧沿海旅游健康發(fā)展。

四、遼寧沿海旅游資源發(fā)展對策

（一）堅定可持續(xù)綠色發(fā)展理念不動搖

綠色是生態(tài)發(fā)展的要求，是人類適應(yīng)環(huán)境，與環(huán)境協(xié)同發(fā)展和諧共進(jìn)的標(biāo)志。在新冠疫情的影響下，人類文明發(fā)展也面臨的新挑戰(zhàn)新機(jī)遇。而生態(tài)文明的保護(hù)更是重中之重，既要綠水青山、也要金山銀山，從本質(zhì)上解決資源環(huán)境問題，為全世界生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。面對未來，將綠色發(fā)展與可持續(xù)理念貫徹到底，要樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀，堅持保護(hù)環(huán)境和節(jié)省資源的基本國策，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣堅持綠色發(fā)展，推動形成綠色發(fā)展方式和旅游方式，為遼寧沿海綠色旅游的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量[4]。我國沿海旅游資源豐富，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，用可持續(xù)發(fā)展包裝綠色旅游，重塑沿海旅游資源，推動沿海旅游是一個龐大的工程，不能單單依靠某一片區(qū)域、某一條海來改進(jìn)，以遼寧省為例將大連、營口、錦州、盤錦、丹東、葫蘆島六大沿海城市統(tǒng)籌規(guī)劃，樹立“全局理念”，將各地的特色旅游資源，朝著生態(tài)化、綠色化、可持續(xù)化方向發(fā)展，培育遼寧沿海新態(tài)勢，構(gòu)建生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益共同發(fā)展的新態(tài)勢，提高遼寧省整體的競爭力，完善我國沿海經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，為振興東北老工業(yè)基地注入新的力量。

（二）完善沿海旅游法律法規(guī)，樹立生態(tài)環(huán)保綠色發(fā)展意識

沿海生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性，需以海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)實問題為導(dǎo)向，堅持綠色發(fā)展理念，維護(hù)海洋生態(tài)安全，謀求海洋環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的協(xié)同效應(yīng)。在《海洋環(huán)境保護(hù)法》和《“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》中深刻剖析了“十三五”以來海洋環(huán)境保護(hù)工作存在的主要問題和面臨的形勢。[2]所以遼寧省應(yīng)當(dāng)針對遼寧省海域特點及突出海洋生態(tài)環(huán)境問題，提出改善海洋環(huán)境質(zhì)量、遏制海洋水質(zhì)退化、海洋生物受損、海洋景觀破壞、海岸線退化、海洋功能失調(diào)、生態(tài)環(huán)境惡化等一系列生態(tài)問題等相關(guān)對策建議。針對遼寧省海洋污染的問題制定保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)，融合《海洋環(huán)境保護(hù)法》和《“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等法律條文[3]，健全沿海旅游法律法規(guī)，突出抓好海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，努力推動海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定改善，嚴(yán)格把控，嚴(yán)管沿海旅游經(jīng)營秩序，嚴(yán)格管理不當(dāng)行為，通過系統(tǒng)、嚴(yán)格的法律武器，打造“水清、岸綠、灘凈、灣美、物豐、人和”的遼寧沿海綠色發(fā)展。

（三）落實統(tǒng)一規(guī)劃，整合旅游資源，促進(jìn)區(qū)域一體化

遼寧省沿海旅游涉及多個城市，總體推動遼寧省沿海旅游綠色發(fā)展是一項綜合性極強(qiáng)的工作，遼寧沿海的豐富資源蘊藏著極大的機(jī)遇，為當(dāng)今能源短缺、享受自然風(fēng)光的人類生活提供了很好的契機(jī)，重塑人跟海洋之間的關(guān)系就顯得極為重要，在“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃指導(dǎo)下，推進(jìn)遼寧沿海旅游的發(fā)展，以綠色理念為引領(lǐng)，用好重大發(fā)展機(jī)遇，按照構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展沿海綠色旅游的要求，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)，大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島六城市共商區(qū)域環(huán)境治理協(xié)同發(fā)展，打破行政區(qū)域限制，協(xié)同開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，按照“協(xié)商統(tǒng)籌、責(zé)任共擔(dān)、信息共享、聯(lián)防聯(lián)控”的原則，以大連為龍頭，深入推進(jìn)遼寧沿海其余五市旅游開發(fā)開放，從“整合”到“融合”再到“耦合”，徹徹底底樹立大局意識，全局觀念，使遼寧省沿海六市共同發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益的最優(yōu)化。

（四）打造特色旅游品牌，實現(xiàn)“旅游+”可持續(xù)發(fā)展

遼寧省是旅游大省，沿海六市有著獨居特色的旅游資源，但同時旅游發(fā)展是一個巨大的問題，在遼寧沿海旅游資源中同質(zhì)化過于嚴(yán)重，景區(qū)景點中旅游資源與其他地方的旅游資源過于雷同，沒有屬于自己的文化底蘊，沒有屬于自己的地方特色、旅游品牌，致使許多旅游產(chǎn)品過于雷同，甚至有個別旅游資源為了經(jīng)濟(jì)效益以生態(tài)破壞為代價，難以做到可持續(xù)發(fā)展的綠色旅游，造成了較為嚴(yán)重的后果，同時也阻礙了沿海旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以為了改變這一現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)整合遼寧沿海旅游資源，加強(qiáng)沿海六市的合作發(fā)展，共同開發(fā)旅游資源、旅游產(chǎn)品，例如開發(fā)新的路線，將遼寧沿海橫跨黃海渤海的得天獨厚的地理優(yōu)勢，開展垂釣、趕海等旅游項目，將沿海六市旅游與溫泉小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、游輪、港口等產(chǎn)品相結(jié)合，積極開發(fā)“旅游+紅色”“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+體育”“旅游+鄉(xiāng)村”“旅游+非遺”等新模式，開發(fā)新的旅游路線，真正實現(xiàn)人力、資源、宣傳、交通、整體布局、互聯(lián)網(wǎng)、客源共享，讓游客們體會來到了遼寧沿海旅游的與眾不同，做到真正的沿海旅游品牌特色，遼寧沿海發(fā)展應(yīng)當(dāng)以綠色為基礎(chǔ)、為依托，尊重可持續(xù)發(fā)展的理念，尊重自然發(fā)展的生態(tài)平衡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做到在保護(hù)現(xiàn)有的旅游資源的同時，不破壞潛在資源，并能以保護(hù)性的姿態(tài)適當(dāng)開發(fā)新的旅游資源，實現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

（五）加大宣傳力度，促進(jìn)沿海旅游業(yè)健康發(fā)展

旅游業(yè)的迅速發(fā)展，造成了旅游市場的競爭激烈，越來越多的旅游資源、旅游產(chǎn)品日漸豐富，但創(chuàng)造旅游地區(qū)的核心競爭力是全民參與，只有人人樹立起生態(tài)保護(hù)意識旅游綠色發(fā)展、，才能將旅游真正做到可持續(xù)發(fā)展。[2]也將通過媒體、電視、廣播、熱門APP等媒介大力宣傳綠色旅游可持續(xù)發(fā)展，讓每一位公民認(rèn)識到生態(tài)健康的重要性，將綠色發(fā)展理念深化于心，實現(xiàn)科學(xué)管理，合理規(guī)劃、尊重自然規(guī)律，促進(jìn)沿海旅游業(yè)的健康發(fā)展。

五、總結(jié)

遼寧省沿海旅游資源豐富，但仍處于尚未成熟的階段，努力發(fā)展遼寧沿海綠色旅游，是實現(xiàn)東北老工業(yè)基地振興和統(tǒng)籌沿海旅游可持續(xù)發(fā)展的重要著力點，是發(fā)展生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益的巨大發(fā)展動力，完善遼寧沿海的總體規(guī)劃，將遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶打造成國際競爭力強(qiáng)的沿海聚集地，在沿海旅游的新發(fā)展中謀求更大的發(fā)展生機(jī)。

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基金項目：中華人民共和國文化和旅游部2019年大學(xué)生團(tuán)隊實踐扶持培養(yǎng)項目“基于綠色發(fā)展理念下的遼寧沿海旅游發(fā)展調(diào)查研究”（項目編號：WLRCD2019-019）

作者簡介：李欣源（1999-），女，漢族，遼寧撫順人，渤海大學(xué)本科在讀，旅游管理專業(yè);