使用評價模型透視蘇粵浙三省疫情后經濟生產恢復情況

薛 莉 江蘇省常州市稅務局

2020年極其不平凡。面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊，全國上下，攻堅克難，難中求進，防控措施嚴格有效，經濟復蘇領先全球，使得中國成為2020年世界主要經濟體中唯一實現正增長的國家。在這一年中，江蘇、廣東和浙江一手抓疫情防控，一手抓經濟社會發展，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，向人民交出了滿意的答卷。

一、蘇粵浙2020年的經濟發展狀況

2020年初，突如其來的新冠肺炎疫情對經濟發展造成巨大沖擊，社會經濟生活瞬間處于“暫停”狀態。三省均經歷了“下滑”、“止跌”、“企穩”、“上漲”四個階段，畫出完美的探底反轉。

江蘇實現生產總值102 719.0億元，同比增長3.7%。第一產業增長1.7%；第二產業增長3.7%；第三產業增長3.8%。廣東地區生產總值110 760.94億元，同比增長2.3%。第一產業增長3.8%；第二產業增長1.8%；第三產業增長2.5%。浙江地區生產總值64 613億元，比上年增長3.6%。第一產業增長1.3%；第二產業增長3.1%；第三產業增長4.1%。浙江省反彈迅猛，速度喜人；廣東省總量傲人，但經濟復蘇的腳步落后于蘇浙；江蘇省量速并舉，邁入十萬億大關。

二、使用評價模型，將定性判斷轉為定量分析，透視蘇粵浙經濟的恢復情況

本文選擇模糊綜合評價法構建模型，以模糊數學為基礎，通過數字手段處理模糊的評價對象，把定性評價轉換為定量評價，從多個因素對被評價事物隸屬等級狀況做出綜合性評價。

(一)模糊綜合評價法的具體過程

首先確定被評價對象的指標集合和評價集合；其次確定各因素的權重；再次逐個分析各指標所屬的評價等級，確定隸屬度，繪制模糊評判矩陣；最后把模糊評判矩陣與因素權重進行運算歸一，得到模糊綜合評價結果。

主要過程見如下流程圖：

(二)建立蘇粵浙三省經濟復蘇情況評價模型

1．確定評價對象X，蘇粵浙三省的經濟復蘇情況

2．確定因素集合U，采用宏觀經濟目標作為指標因素

經濟復蘇情況，本質上是指疫情后宏觀經濟的總體表現。本文選用學術界普遍認可的宏觀經濟政策的四大目標：經濟增長、充分就業、物價穩定和國際收支平衡，做為評價模型中的指標因素。

u1：經濟增長；u2：充分就業；u3：物價穩定；u4：國際收支平衡。

3．確定評價因素的權重A

經濟增長、充分就業、物價穩定、國際收支平衡這四大因素從不同的角度共同反映監測宏觀經濟的運行態勢。因為四大評價因素在經濟運行所起的作用旗鼓相當，結合“經濟增長”是所有經濟活動最終的目標，所以模型中采用平均權重的基礎上，略向“經濟增長”傾斜。

a1：經濟增長 28%，a2：充分就業 24%

a3：物價穩定 24%，a4：國際收支平衡 24%

4．確定評價對象的評語集V

v1表示“高”，v2表示“中”，v3表示“低”

(1)確定蘇粵浙三個對象在四個指標因素的具體的隸屬程度

因素u1經濟增長，采用三省2020年GDP的增長指標。2020年，江蘇GDP總額10.27萬億，增長3.7%；廣東GDP總額11.08億元，增長2.3%；浙江GDP總額6.46億元，增長3.5%。從經濟增長的角度看，江蘇＞浙江＞廣東，確定隸屬程度如下：

江蘇：(1，0，0 )；廣東：(0，0，1)；浙江：(0，1，0)

因素u2充分就業，采用三省2020年的失業率。失業率越低，就業程度越高。江蘇年末城鎮登記失業率保持3.2%的較低水平。廣東年末城鎮登記失業率2.53%。浙江年末城鎮登記失業率為2.79%。根據“年末城鎮登記失業率”，廣東＞浙江＞江蘇，確定隸屬關系為：

江蘇：(0，0，1)；廣東：(1，0，0)； 浙江：(0，1，0)

因素u3物價穩定，采用三省2020年物價上漲指數的漲跌幅度比較。漲跌幅度的絕對值越低，物價穩定程度越好。

?

從物價穩定的角度看，廣東＞江蘇＞浙江，確定隸屬關系為：

江蘇：(0，1，0)；廣東：(1，0，0)；浙江：(0，0，1)

因素u4國際收支平衡，采用進出口貨物貿易差衡量。差異越小，平衡性越高。根據2020年官方數據統計得出：

江蘇國際收支：出口總額-進口總額

=27 444.3-17 056.2=10 388.1(億元)

廣東國際收支：出口總額-進口總額

=43 497.9-27 346.8=16 151.1(億元)

浙江國際收支：出口總額-進口總額

=25 180-8 628=16 552(億元)

根據進出口差額，江蘇＞廣東＞浙江，確定隸屬程度如下：

江蘇：(1，0，0 )； 廣東：(0，1，0)； 浙江：(0，0，1)

(2)確定三省的模糊關系矩陣

6．結合權重，確定多指標的綜合評價B。(合成模糊綜合評價結果矢量) B=A★R

列表展示各評估對象的綜合評價：

?

三、綜合評價

評價模型的矢量結果體現，國民經濟恢復質量江蘇第一，廣東居中，浙江次之。江蘇和浙江主要依靠經濟的恢復速度超過廣東；廣東憑借后疫情時期的新興數字經濟優于浙江；江蘇依托強大的制造業在這輪復蘇中走得又穩又好。

(一)從地區發展的均衡度上看，江浙優于廣東

區域經濟協調均衡，是江蘇最為突出的優勢特色。2020年，江蘇全省13個設區市生產總值均達到3千億元以上，全部入圍全國GDP百強城市。浙江省11市GDP均為正增長，增長率均衡地分布在3.3%到3.6%。反觀廣東省，珠三角地區一枝獨秀，一榮俱榮、一損俱損。在經濟復蘇階段，需要用一己之力輻射全省，所以在權重較大的“經濟增長”因素中，廣東省略遜于江浙。

(二)從產業結構上看，蘇粵浙三省均致力于產業結構的升級優化，但各自的比較優勢仍十分明顯

廣東的工業偏重下游產品制造，大量制造業產品直接面對消費者；江浙偏重上游及中間產品生產，制造業產品更多面向供應鏈。在疫情初期，商品零售停擺，廣東降幅最大。疫情中期，隨著復工復產的推進，江蘇形成較完備產業鏈的醫藥制造、集成電路產業、高端裝備制造等產業，起到了較強的經濟穩定器的作用。疫情后期，由疫情催生出的不接觸消費、流量經濟風靡全網。廣東移動互聯網接入流量占全國的11.3%，企業電子商務銷售額全國第一。

四、對疫情后江蘇經濟發展的政策建議

(一)抓住世界經濟復蘇的機遇

隨著全球疫情步入拐點，各經濟體復工復產陸續開展。美國大選塵埃落定，恢復經濟成為其首要任務。世界經濟將于2021年下半年迎來整體性復蘇。江蘇要抓住進口環境改善的機遇，吃透疫情紅利，拓展重點市場供應鏈產業鏈，促進產品貿易向價值鏈貿易升級；積極發展技術貿易、文化貿易等新興服務貿易。謀劃“走出去”，爭取“融進去”。

(二)抓住服務業復蘇的機會

制造業是服務業發展的前提和基礎。剛性需求導致制造業的恢復往往快于服務業。進入2021年，服務業將強勁復蘇，甚至超過制造業增速，成為推動經濟復蘇的重要因素。江蘇要做大做強高端服務業，著力打造生產性服務業，加快先進制造業與現代服務業融合發展。另一方面做精做優生活性服務業，適應消費模式的轉變，滿足人民美好生活的需要。

(三)抓住“十四五”規劃的重大歷史契機

2021年是十四五規劃開局之年，為了保證“開好頭，起好步”，相關的政策紅利將逐步釋放。江蘇要搶占先機，將政策紅利有效形成相應的增長動力。一是科技創新，堅持科技是第一生產力的核心地位，把科技自立自強作為發展的戰略支撐；二是產業升級，奮力建設數字江蘇，加快構建數據驅動發展新模式，培育經濟發展新動能；三是要素市場改革，推進土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場化改革。■