城市道路交叉口擁堵及緩解對策探析
——以蘇州市姑蘇區人民路與十梓街交叉路口為例

薛 瑩，崔岐峰，辛 奕

（蘇州科技大學建筑與城市規劃學院，江蘇 蘇州 215009）

1 研究背景

1.1 區位條件分析

人民路是蘇州市南北主干道之一，承擔了蘇州城尤其是古城內大部分南北交通流。十梓街西段是蘇州市傳統主干道，位于蘇州古城區，穿越鳳凰街至人民路，與人民路西側的道前街相連（見圖1）。

圖1 交叉路口區位

1.2 道路現狀分析

人民路由南向北為2車道，由北向南為4車道，其中1條為公交專用道。交叉口往東為十梓街，向西為道前街。十梓街由東及西為3車道，由西及東為2車道；道前街由東往西為2車道，由西往東為3車道。由此可見，該交叉路口處連接道路均為非均衡斷面，交通組織混亂復雜（見圖2）。

圖2 交叉路口平面

2 擁堵現象

2.1 擁堵現象分析

通過百度地圖熱力圖觀察和現場調研，發現該交叉路口在 9：00—10：00、17：00—19：00 即早高峰和晚高峰 2 個時段機動車流量、非機動車流量以及行人流量劇增，擁堵現象較為嚴重。

2.2 擁堵程度分析

通過早高峰和晚高峰期間1個交通信號燈等待車輛總數以及通過車輛總數，觀察該交叉路口的通行能力以及擁堵程度。在早晚高峰時段隨機抽取觀察4組數據，取平均數即為最終結果，如表1，2所示。

表1 早高峰時段車流量統計

表2 晚高峰時段車流量統計

由表1，2可知，該交叉路口在高峰時段通行壓力大。紅燈亮起時等待車輛較多，所有等待車輛不能在綠燈亮起時一次通過，后方車輛等燈時間較長。交通壓力表現明顯，一次通過率較低。

3 擁堵原因

3.1 客觀因素

3.1.1 汽車保有量增多

如今，汽車成為人們日常出行的主要交通工具。2019年統計數據顯示，蘇州市汽車保有量超過300萬輛。城市交通以車為主，路權分配也以機動車為核心。雖然道路變寬、車輛性能變好，但城市卻越來越堵。

3.1.2 職住不平衡，早晚高峰集中出行

該交叉路口位于姑蘇區古城內，交通復雜。古城居中，要承受蘇州城東南西北各方壓力。很多居民居于古城，去新區或者園區上班，職住分離，早晚上下班高峰時段集中出行，使古城內道路不堪重負。

3.1.3 公共交通利用率低

私家車成為人們日常出行的首選方式，公共交通使用率低。主要原因是公共交通網絡不完善，人們通過公共交通無法直接到達目的地，城市出行的“第一公里”或“最后一公里”問題不能得到解決，以及公共交通等候時間長、需換乘、總消耗時間長等原因，使得公共交通出行成為蘇州市民出行的備選。

3.2 主觀因素

3.2.1 交通信號燈設置不合理

該交叉路口交通信號燈無時間提醒，使得行人或司機不能在信號燈亮起前做好心理準備。司機等綠燈亮起時才開始起步準備，行人通過時也無法預判綠燈剩余時間，通行效率大大降低。

3.2.2 古城道路寬度較窄

作為城市的主次干道，人民路、十梓街以及道前街的道路寬度為25～40m，對于城市交通性道路而言，寬度較窄、車道數量有限，而且無法開辟單獨的右轉車道，使得右轉車輛和直行車輛一起堵在路口，通行效率大大降低。

4 緩解措施

4.1 宏觀調控

4.1.1 完善城市道路系統，提高城市支路利用率

該交叉路口位于蘇州市古城內，古城區街巷較窄、機非混亂，又被路邊停車和攤販占據。因此，古城內道路尤其是支路利用率并不高，原本就已經偏窄的道路，加上路邊停車的緣故，機動車更是“寸步難行”，只能選擇比較寬闊且數量有限的主次干道通行。由于古城內道路格局形成已久，拓寬道路工程比較困難，需要通過合理規劃解決古城停車問題，提高支路通行效率，緩解主次干道交通壓力。

人民路和十梓街西段均為城市主干道，承擔了大量人流車流，通過整治錦帆路、五卅路、公園路、西美巷等支路，打通城市毛細血管，分擔主干道交通壓力，減少交叉路口等燈車輛，緩解交叉路口通行壓力，從而改善擁堵問題。

4.1.2 提高公共交通出行效率及公共交通利用率

提高公共交通使用率，使公共交通出行成為蘇州人民出行的首選方式。地鐵和公交是公共交通出行的兩大主要方式。

1）完善地鐵布點，解決公交車“難等”問題，改善居民使用體驗。

2）建設P+R停車場，即換乘停車場，通過駕車停進P+R停車場，然后換乘地鐵等公共交通抵達目的地的方式，解決出行“第一公里”和“最后一公里”問題，使公共交通更靈活地融入城市交通體系，從而提升公共交通使用率，減少人們對私家車的依賴，改善交通擁堵問題。

4.1.3 優質資源均衡分布，緩解古城交通壓力

蘇州古城內教育、醫療、體育、文化等公共服務設施資源較優，使得姑蘇區以外居民常常舍近求遠，前往古城內求醫求學以及進行娛樂活動，從而增加了古城內的交通壓力。因此，均衡優質公共服務設施分布，提升新區等其他地區的吸引力，使不同區域居民的需求能夠就近得到解決，可以減少居民出行距離，降低古城交通流量，從而緩解交通壓力。

4.2 內部優化

4.2.1 調整交通信號燈

對交通信號燈增加時間提醒，可以使司機在綠燈亮起之前做好起步準備工作，用最短的時間通過交叉口，提升綠燈時車輛的通過率。同時，行人也可根據時間提醒預估自己在綠燈時能否順利通過斑馬線，促使行人加快腳步，以最快的速度通過斑馬線，減少安全隱患，提高通行效率。根據高峰時段的車流量觀察，該交叉路口車流量表現出一定的潮汐規律。根據規律調整交通信號燈相位，使交通信號燈能更好地組織交通流，提高各車行道行車效率。

4.2.2 調整道路橫斷面

古城道路格局已經成熟，道路拓寬比較困難，只能微調道路斷面。在此之前，人民路已經經過一輪整治改造，古城交通擁堵現象雖有所改觀，但仍然十分嚴重。針對該交叉路口，可以將綠化隔離帶換成護欄，在條件允許的情況下增設右轉專用車道。

4.2.3 加大宣傳力度，加強交通管理

交通擁堵會增大交通事故發生率，而交通事故的發生會使城市交通更為擁堵。加大交通安全宣傳力度，避免交通事故的發生，是從另一方面緩解交通擁堵。同時，可以加強交通管理，在高峰時段進行必要的交通指導，引導復雜的交通流，維持交叉路口交通秩序。

5 結語

通過城市中一個小小的交叉路口，聚焦城市交通擁堵問題。交叉路口作為交通瓶頸，面臨多方壓力和多重問題，因此不得不引起重視。而城市當中類似于該交叉路口的交通瓶頸數不勝數。以小見大，從解決一個交叉路口擁堵問題開始，探尋緩解整個城市交通擁堵的途徑，提升城市交通整體效率。