岳陽市京廣鐵路移線方案研究

謝紫堯

(中國鐵路廣州局集團有限公司 運輸部，廣東 廣州 510088)

1 岳陽市京廣鐵路移線方案設計分析

1.1 岳陽市京廣鐵路移線需求分析

岳陽市位于湖南省東北部，依托洞庭湖和長江兩大水系大力發展臨港經濟，是長江中游重要的區域中心城市。現有京廣鐵路(北京西—廣州)、京廣高速鐵路(北京西—廣州南)、浩吉鐵路(浩勒報吉南—吉安)等3條鐵路干線及多條專用線在岳陽市境內交匯。其中，京廣鐵路沿長江、湘江兩大水系南北縱貫岳陽市，京廣高速鐵路與京廣鐵路走向大體一致，位于岳陽市東側呈南北向布局，浩吉鐵路沿長江東西向穿越岳陽市，呈現“一橫兩縱”布局。岳陽市鐵路布局圖如圖1所示。

岳陽市主要的車站有：臨湘、路口鋪、云溪、岳陽北、岳陽、岳陽南、湖濱、榮家灣、黃秀橋、岳陽東、君山、坪田、三荷等車站。其中，岳陽站、岳陽東站分別為該地區內的普速和高速鐵路客運站。岳陽北站為技術站，北距武漢211 km、鄭州747 km，南距長沙151 km、株洲180 km、廣州844 km，西北距荊州168 km，東南距新余365 km，擔負著南、北向貨物列車的解編任務，在中部鐵路網中發揮著重要的作用。路口鋪、云溪、岳陽南、湖濱、榮家灣、坪田為地區內貨運站。

京廣鐵路貫穿岳陽市中心地帶，然而近年來受環境保護、城市擴張、交通樞紐建設等因素影響，有必要對岳陽市京廣鐵路走線方案進行移線研究，具體需要考慮下列需求。

（1）保護洞庭湖生態環境。岳陽市依托洞庭湖和長江兩大水系，憑借其自然地理優勢和交通優勢著重發展工業，但生態容量的有限性和環境承載力的脆弱性限制經濟發展[1]。湖南省政府大力推進洞庭湖生態環境治理計劃，2019年印發《洞庭湖水環境綜合治理規劃》[2]，提出了一系列水生態保護的實施方案。京廣鐵路岳陽北、岳陽、岳陽南、湖濱等站均分布在主城區沿洞庭湖岸線地段，并有眾多專用線接入，在一定程度上帶來了能源消耗和污染排放，給洞庭湖生態保護增加了壓力。

（2）統籌城市發展規劃。京廣鐵路途徑岳陽市濱江地區，既有承擔景觀游憩功能的岳陽樓景區、南湖風景區等歷史人文景觀，又有對岳陽城市生態具有重要意義的濱湖沿江生態岸線。伴隨城市的擴張發展，京廣鐵路目前的走向不利于岳陽市生態城市建設及旅游業發展，而且主要客貨運站及技術作業站位于主城區，貨運站點大多為專用線服務，各類專用線也對城市造成不同程度的分割，影響了交通的可達性，給居民的出行帶來不便，不利于城市空間拓展和整體開發。

（3）助力區域經濟發展。為落實國家推動長江經濟帶加快建設的需要，發揮岳陽市的區位優勢和產業優勢，岳陽市著力建設臨港經濟區（城陵磯港）、臨空經濟區（三荷機場）。其中，臨港經濟區位于杭瑞高速公路以北的云溪區及城陵磯港區，臨空經濟區位處杭瑞高速公路東部、近京港澳高速，而京廣鐵路貨運設施主要分布于杭瑞高速公路以南的岳陽市中心城區段。

臨港臨空產業區域是鐵路潛在貨運市場，但距離京廣鐵路較遠，貨物運輸成本較高。鐵、水、空三者基礎設施尚未形成聯合，不利于挖掘岳陽市現代物流產業的發展的潛力，影響了區域經濟的發展。

1.2 岳陽市京廣鐵路移線影響因素

中共中央、國務院印發的《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網規劃綱要》（以下簡稱《規劃綱要》）將生態交通建設、綜合交通運輸體系協調發展以及城市發展等作為主要發展目標和重要建設內容。其中《規劃綱要》指出促進交通基礎設施與生態空間協調，最大限度保護重要生態功能區、避讓生態環境敏感區。綜合交通樞紐建設要按照站城一體、產城融合、開放共享原則，做好樞紐發展空間預留、用地功能管控、開發時序協調。

岳陽市京廣鐵路移線工程在方案設計中應注重保護生態環境、促進城市可持續發展和助力區域經濟發展等理念。岳陽市京廣鐵路移線工程，屬于既有鐵路移線問題，與新建線路相比具有特殊性。方案設計不僅需考慮移線后的新線運輸市場需求，還要考慮移線前后生態保護[3]、城市規劃[4]和土地開發[5]等環境因素，同時要考慮移線對既有站點和線路的改造成本、既有站點改造為新站點的適應能力以及新線建設成本等因素。因此，在生態交通等理念引導下，考慮線路與運輸系統、經濟系統、城市生態系統的關系[6]，岳陽市京廣鐵路移線工程設計要體現需求拉力、環境推力和線路能力3方面因素。

（1）需求拉力。基于線路與經濟系統的關系，為刺激區域產業經濟的可持續發展[7]，線路需滿足現有運輸需求的同時挖掘潛在需求，引動產業新區的開發，提高線路的可達性，評估線路與運輸市場的距離，以及線路與其他運輸方式的協同能力。

（2）環境推力。從線路與城市發展、生態保護的關系來看，線路規劃需在考慮環境改造成本的基礎上預留城市發展空間、保護城市生態[8]，評估線路與城市未來空間規劃方向是否契合，綜合考慮城市內部改造成本、建設成本，以及是否規避了城市生態空間、居民游憩空間等。

（3）線路能力。從線路與綜合交通運輸系統關系出發，新線的規劃和舊線的改造均需維持或提高既有線路運輸能力，評估線路的運輸能力，新線與既有線路之間的協同能力，以及線路的改造、新建等投資建設成本等。

2 岳陽市京廣鐵路移線方案設計

2.1 起點區段站選址方案

岳陽市正在重點建設以臨港經濟區、臨空經濟區為中心的“雙港”城市布局規劃，考慮鐵路服務貨運市場便利性，選址范圍為“雙港”區域所在的城市東側和北側。為盡量利用既有鐵路線路，避免重復建設，故起點區段站選址應在浩吉鐵路沿線的北側選取。結合上述因素，選取路口鋪、云溪、坪田3個站點進行起點區段站選址方案研究。起點區段站選址方案示意圖如圖2所示。

起點區段站選址方案優缺點對比如表1所示。由表1可知，路口鋪站的站點服務能力和系統能力較弱，站點離臨港經濟區較遠且浩吉鐵路技術作業車在地區內繞行長，專用線取送車走行距離長，劣勢明顯，分析后予以放棄。云溪站相較于坪田站具有更強的系統能力和服務能力，與地區內技術作業站、物流中心選址契合度高，改線長度短。因此，云溪站可作為京廣鐵路移線的起點。

表1 起點區段站選址方案優缺點對比Tab.1 Comparison among the location schemes of the originating section station

2.2 終點接軌站選址方案

京廣鐵路南向過岳陽市濱湖空間后駛入岳陽縣，該區域內京廣線的3個站點麻塘、榮家灣及黃秀橋，作為終點接軌站的選址備選點。終點接軌站選址方案示意圖如圖3所示。

終點接軌站選址方案優缺點對比如表2所示。由表2可知，麻塘站服務能力較弱，雖然接軌方案線路最短，但線型最差且穿越南湖新區，線路對新區形成新的切割，未改變麻塘以南線路對南湖新區、岳陽縣的切割影響，限制了城市建成區和城市規劃發展區的可持續發展。榮家灣站服務能力較差，線路對城市建成區的主城區影響基本消除，在岳陽縣規劃區內，存在京廣鐵路、京廣高速鐵路并行布置，對城市割裂影響依然存在，地塊間聯通性差，制約了岳陽縣發展。除此之外，榮家灣站東側為白羊水庫，北側為新墻河，車站周邊房屋密集，改擴建空間有限，規劃線路引入難度大。黃秀橋站的系統能力較強，岳陽縣規劃區內京廣高速鐵路與京廣鐵路共通道，對其規劃區影響降到了最低。經研究比選，黃秀橋站作為改線終點站雖然線路較長，投資相對較大，但因其服務能力、系統能力強，對城市規劃影響最小，因而黃秀橋站作為終點接軌站較佳。

圖3 終點接軌站選址方案示意圖Fig.3 Location schemes of the terminal junction station

表2 終點接軌站選址方案優缺點對比Tab.2 Comparison among the location schemes of the terminal junction station

2.3 線路走向選線方案

結合京廣線移線起點區段站、終點接軌站的研究結論，綜合考慮區域內車站布局、城市規劃及軌道交通路網規劃，分別研究了沿京廣高速鐵路(方案I )、沿浩吉鐵路(方案II )及沿許廣高速公路(方案III )3個東移方案，線路走向方案示意圖如圖4所示。

圖4 線路走向方案示意圖Fig.4 Route schemes

（1）方案Ⅰ。沿京廣高速鐵路東移，東移線路與京廣高速鐵路共通道，引入岳陽東站。該方案對城市的切割較少，引入岳陽東能充分利用車站內相關設施，并集中辦理客運作業，方便旅客出行，投資較少。短期來看，能發揮服務能力，但從遠期來看客貨共線模式下線路的服務能力將被逐步削弱。貨運站點與便于居民出行的客運站點處在同一位置，隨著城市發展的逐步擴張，客貨共線的站點將成為城市內部結構，末端貨車運輸會給城市交通、生態帶來負面影響，不利于城市物流發展。

（2）方案Ⅱ。京廣鐵路在云溪站分成客運專線和貨運專線，客運專線沿京廣高速鐵路東移方案與京廣高速鐵路共通道，引入岳陽東后接軌黃秀橋站；貨運專線沿浩吉鐵路東移，走行于城市邊緣，接軌黃秀橋站。方案削弱了鐵路貨運對城市生態負面影響的同時給城市持續發展留出充足空間，便利居民出行，長期來看能促進交通、生態、經濟多方面發展。缺點是投資較高，但考慮到云溪站預留了貨運專線通道能力，待未來武岳長城際(武漢—長沙)、岳陽至南昌高速鐵路(岳陽東—南昌西)、益陽至岳陽城際(益陽—岳陽東)以及荊岳高速鐵路(荊州—岳陽東)的引入，將給該線路帶來穩定的貨流量，預判線路投資回收期較短。對城市規劃發展影響小，利于城市的長期發展。

（3）方案Ⅲ。沿許廣高速公路東側東移，上跨京廣高速鐵路、浩吉鐵路、杭瑞高速至三荷機場西側設岳陽站，便于打造空鐵綜合交通樞紐，投資較少，但服務能力需要長期驗證。從短期來看，因線路離中心城區較遠，不利于居民出行，需要配套相關交通基礎設施，對城市交通發展來說是一個新的系統性問題，需要更長期的城市整體規劃。

綜上，推薦方案II，建議岳陽市京廣鐵路移線起點區段站選擇云溪站，終點接軌站選擇黃秀橋站，線路為客貨分線，客運接入岳陽東站，貨運沿浩吉鐵路東移接軌黃秀站。該方案可達到的效果是客運站點便于居民出行，貨運站點保持與主城區距離且能服務于產業中心，實現居民便利、生態保護、產業發展的三方共贏，即“客貨分線、站城一體、產城融合”。

3 結束語

京廣鐵路移線是優化岳陽城市空間結構和城市生態環境，促進區域經濟可持續發展的重要舉措。分析岳陽市京廣線移線的現實需求，結合岳陽市未來生態保護、城市發展及區域經濟發展需求，提出切實可行的選線方案建議，對落實生態交通發展導向、打造綜合交通樞紐、優化區域生產力布局具有積極的現實意義。鐵路移線在中國都市圈擴張趨勢下將成為趨勢，城市中的鐵路新線建設和舊線改造不僅是用空間換時間，而是用現在環境資源換未來發展機會[8]。在研究中，值得注意的是，現階段鐵路移線工程方案設計側重定性分析，下一步應引入定量分析手段，由現實數據驅動生態交通規劃、建設和管理，提高鐵路工程設計的合理性和科學性。