浙江省本科院校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍現(xiàn)狀與對(duì)策

陳小鴻，董華青，趙玉茹，婁 軍，龔 亮

（浙江工業(yè)大學(xué)實(shí)驗(yàn)室與資產(chǎn)管理處，杭州 310014）

0 引言

“實(shí)驗(yàn)室是創(chuàng)新基地，也是培養(yǎng)學(xué)生知識(shí)應(yīng)用能力、創(chuàng)新能力、實(shí)踐動(dòng)手能力以及培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的重要平臺(tái)，是交叉人才培養(yǎng)的重要基地［1］。”這是程和平院士對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室功能定位的高度概括。隨著我國(guó)“雙一流”建設(shè)的推進(jìn)，高校對(duì)實(shí)驗(yàn)室裝備水平和配套技術(shù)支撐的要求越來越高。在學(xué)科快速發(fā)展、新工科不斷涌現(xiàn)和培養(yǎng)能解決復(fù)雜工程問題人才的進(jìn)程中，教師和研究人員固然重要，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員同樣也不可或缺，高素質(zhì)、專業(yè)化的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員成為目前創(chuàng)新人才培養(yǎng)中不可或缺的組成部分［2］。

但是在現(xiàn)實(shí)中，高校上下一直認(rèn)為實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍力量薄弱，與學(xué)校發(fā)展不能協(xié)同，實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍長(zhǎng)期備受詬病。究竟這支隊(duì)伍的現(xiàn)狀如何，存在哪些問題，本文對(duì)浙江省省屬本科院校的實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查分析，提出建設(shè)對(duì)策。

1 現(xiàn)狀分析

據(jù)2019 年5 月對(duì)19 所省屬本科院校（以下簡(jiǎn)稱樣本）的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全日制在校本科生人數(shù)共255 727人，全日制在校研究生人數(shù)共33 800 人，教職工總?cè)藬?shù)28 724 人。

1.1 規(guī)模與結(jié)構(gòu)

19 所浙江省屬本科院校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的規(guī)模與結(jié)構(gòu)見表1。

表1 浙江省屬本科院校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍規(guī)模與結(jié)構(gòu)

1.2 崗位

（1）崗位設(shè)置。各高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)崗位設(shè)置大體相同，分設(shè)實(shí)驗(yàn)室主任、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、實(shí)驗(yàn)室管理3 類崗位，個(gè)別高校設(shè)置了實(shí)驗(yàn)室執(zhí)行主任崗或其他崗位。

（2）崗位職責(zé)。要求負(fù)責(zé)儀器設(shè)備操作、維護(hù)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)與指導(dǎo)的高校數(shù)占各樣本高校數(shù)的94.74%；要求負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全管理、檔案管理的高校數(shù)占89.47%；要求負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室信息化建設(shè)的高校數(shù)占63.16%；同時(shí)還要求負(fù)責(zé)教學(xué)、科研工作的高校數(shù)占36.84%。

1.3 進(jìn)人機(jī)制

94.74%的高校實(shí)行實(shí)驗(yàn)室崗位公開招聘，在人員引入條件和渠道上各有不同。

（1）聘任條件。半數(shù)以上的高校對(duì)新進(jìn)實(shí)驗(yàn)技術(shù)崗位人員有資歷要求，68.42%的高校要求特殊崗位的人員須持有相關(guān)領(lǐng)域的資格證書方可上崗，42.11%的高校要求實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員擁有相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)和履職資格。

（2）學(xué)位要求。78.95%的高校進(jìn)人最低學(xué)位要求碩士，15.79%的高校可接納學(xué)士，5.26%的高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)崗位可接收其他類別人員。

（3）高層次人才引入。近5 年中，15.79%的高校只從國(guó)內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)這一渠道成功引入高層次人才從事實(shí)驗(yàn)技術(shù)崗位工作，這些人才主要是儀器開發(fā)、操作、維護(hù)方面的專才和實(shí)驗(yàn)室管理和實(shí)驗(yàn)教學(xué)方面的專家，這些高校也未能從海外高校和科研機(jī)構(gòu)、海內(nèi)外企事業(yè)單位引入人員；未能引入高層次人才的高校比例高達(dá)84.21%。

（4）工人身份開放。89.47%的高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)崗位都不招聘工人；僅有10.53%的高校可招聘工人，其中1 所高校要求高級(jí)工方可進(jìn)入。

（5）編制外人員聘用。73.68%的高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍聘用編制外人員，36.84%的高校可將這些編外人員轉(zhuǎn)為事業(yè)編制。

1.4 職稱晉升

實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員可選擇晉升的系列：除可以晉升實(shí)驗(yàn)系列專業(yè)技術(shù)職稱外，52.63%的高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員可以晉升工程系列，26.32%高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員可選擇高校教師系列晉升，5.26%的高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員可選擇教育管理系列晉升。

（1）實(shí)驗(yàn)系列正高級(jí)職稱開通。47.37%的高校開通了實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍正高級(jí)職稱評(píng)審，這部分高校中半數(shù)高校于2018 年開通實(shí)驗(yàn)系列正高級(jí)職稱評(píng)審；52.63%的高校近年來陸續(xù)開通工程或教師系列的正高級(jí)職稱評(píng)審，1 所高校于2003 年較早地開通實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍教授級(jí)高級(jí)工程師的評(píng)審。

（2）實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員晉升條件。94.74%的高校把必須目前在實(shí)驗(yàn)室工作崗位作為第一要求，68.42%的高校堅(jiān)持必須實(shí)際在實(shí)驗(yàn)室工作一定年限，63.16%的高校要求有專利或論文，31.58%的高校要求體現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室安全等管理工作的實(shí)際；弱化學(xué)歷學(xué)位的占21.05%，發(fā)表論文不再為必須要求的占5.26%，其他方面作要求的占5.26%。

（3）實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員職稱評(píng)審。52.64%的高校將實(shí)驗(yàn)系列高級(jí)職稱的評(píng)審與教學(xué)科研分開，這種考慮到實(shí)驗(yàn)崗位特征的評(píng)審實(shí)施方法，有利于實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍晉升與發(fā)展。其中，94.74%的高校沒有向優(yōu)秀的實(shí)驗(yàn)人員傾斜的利好，僅1 所高校有向教學(xué)實(shí)驗(yàn)室的優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)人員評(píng)審政策傾斜。

1.5 培訓(xùn)開發(fā)

（1）組織實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍開展研究。近5 年，各高校開展了多種多樣的適合于實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員水平提升的研究工作。組織實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員申報(bào)省部級(jí)實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)課題的高校占78.95%，開展校級(jí)及以上實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目研究工作的占73.68%，開展實(shí)驗(yàn)教材編寫的占57.89%，組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)工作（包含儀器設(shè)備類發(fā)明專利和軟件著作權(quán)等）的占52.63%，組織實(shí)驗(yàn)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)制定或修訂工作的占47.37%。

（2）組織人員培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容上較為寬泛，突出崗位技能。以各主題為培訓(xùn)內(nèi)容的高校比例分別是：安全管理的占94.74%，實(shí)驗(yàn)技術(shù)業(yè)務(wù)的占84.21%，實(shí)驗(yàn)室管理理念的占78.95%，實(shí)驗(yàn)教學(xué)技能的占68.42%，語言、計(jì)算機(jī)等技能的占21.05%，人際關(guān)系管理的占15.79%，文化修養(yǎng)提升和出訪交流的各占10.53%，培訓(xùn)內(nèi)容為其他的占5.26%。

培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)選擇上包括四大類，①內(nèi)部組織占78.95%，②國(guó)內(nèi)其他高校或機(jī)構(gòu)培訓(xùn)占73.68%，③校外專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)占52.63%，④國(guó)外培訓(xùn)路徑占10.53%。近5 年，只有1 所高校組織過實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍出國(guó)培訓(xùn)，94.74%的高校沒有組織出國(guó)培訓(xùn)。

（3）設(shè)立人才庫。94.74%的高校沒有建立實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才庫，僅有1 所高校建立人才庫，其人才庫鎖定具有較強(qiáng)設(shè)備維修技能、擅長(zhǎng)不同設(shè)備類型、具有較強(qiáng)維修專長(zhǎng)的人才以及非常熟悉供貨商或第3 方維修機(jī)構(gòu)、能有效降低設(shè)備采購和維修成本的人才。

1.6 績(jī)效管理

各高校對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍實(shí)行工作考核，考核結(jié)果以優(yōu)秀、合格和不合格三類為主，半數(shù)左右的高校設(shè)置了良好和基本合格層級(jí)。

目前考核的關(guān)鍵性指標(biāo)設(shè)置略有差異。前3 項(xiàng)共性考核指標(biāo)和采用高校比例分別是：實(shí)驗(yàn)教學(xué)與指導(dǎo)78.95%，儀器設(shè)備管理與維護(hù)68.42%，實(shí)驗(yàn)室安全管理47.37%；以發(fā)表論文和專利數(shù)為考核指標(biāo)高校占比36.84%，以實(shí)驗(yàn)技術(shù)開發(fā)、師生評(píng)價(jià)作指標(biāo)高校占比均為26.32%，要求有標(biāo)志性教學(xué)成果高校占比21.05%，考核對(duì)外服務(wù)高校占比5.26%。

考核結(jié)果與個(gè)人績(jī)效掛鉤。考核合格，績(jī)效工資發(fā)給個(gè)人，考核優(yōu)秀再予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未能履行崗位職責(zé)、考核不合格的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員，各高校有不同的處理方式，實(shí)行低聘高校占57.29%，實(shí)行轉(zhuǎn)崗占47.37%，無分流措施占31.58%，不再續(xù)聘占26.32%。

各高校在對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍人員的激勵(lì)措施上都有一些具體舉措，包括獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、資助等各種形式。

目前實(shí)施項(xiàng)目支持的高校數(shù)比例為：劃撥普通項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助的占78.94%，開展實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍針對(duì)性培訓(xùn)占68.42%，設(shè)立優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)的占31.58%，啟動(dòng)（首聘）資金資助及提供海外學(xué)習(xí)、交流機(jī)會(huì)均占10.53%。

開展過獎(jiǎng)勵(lì)的形式和高校比例為：實(shí)驗(yàn)室先進(jìn)評(píng)選占61.11%，考核優(yōu)秀獎(jiǎng)勵(lì)占38.9%，教學(xué)成果獎(jiǎng)?wù)?3.3%，實(shí)驗(yàn)技術(shù)成果獎(jiǎng)?wù)?3.3%，行業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)占5.6%，科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)?wù)?.56%，納入學(xué)校人才發(fā)展計(jì)劃占5.56%，其他占11.11%。

1.7 薪酬與福利

（1）薪資水平。各高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的薪資收入都是根據(jù)學(xué)校的資金狀況按照國(guó)家、省、市標(biāo)準(zhǔn)核定和發(fā)放，所有人員都認(rèn)為實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍應(yīng)與學(xué)校的教師實(shí)行薪酬聯(lián)動(dòng)。

目前，實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍與專任教師平均薪資相比，只有15.38%的高校持平，30.77%的高校達(dá)到90%，53.85%高校達(dá)到80～89%。實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的平均薪資低于專任教師的水平，與實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的期望與訴求差距較大。期望中，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員與專任教師平均薪資持平的高校占58.82%，達(dá)到90%的高校占23.53%，達(dá)到80～89%的高校占11.76%。

（2）福利種類。89.47%的高校中，實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍能享受到學(xué)校提供的體檢福利，其他福利種類屈指可數(shù)。63.16%的高校能提供教師公寓，52.63%的高校有住房津貼，26.32%的高校能幫助解決子女入學(xué)問題。

2 問題分析

上述7 個(gè)方面的數(shù)據(jù)反映出浙江省本科院校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的現(xiàn)狀，同時(shí)暴露出這支隊(duì)伍難以令人滿意的問題所在。

2.1 隊(duì)伍規(guī)模總量嚴(yán)重不足

在編實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍僅有1 608 人，占樣本高校教職工總數(shù)的5.7%，實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的數(shù)量遠(yuǎn)未達(dá)到人社部的人員配備標(biāo)準(zhǔn)。

一般情況下對(duì)農(nóng)作物影響較大的自然災(zāi)害有兩種，分別是干旱和洪澇，發(fā)生干旱時(shí)，小型農(nóng)田水利工程可以將事先儲(chǔ)備的水源分流到下游保證農(nóng)作物的及時(shí)灌溉，發(fā)生洪澇時(shí)，通過小型農(nóng)田水利工程的有效調(diào)節(jié)排放能夠減少農(nóng)作物的損害程度，因此，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)能夠?qū)︻A(yù)防自然災(zāi)害起到調(diào)節(jié)作用，有效降低了自然災(zāi)害給農(nóng)民帶來的損失。

（1）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算。原人事部、教育部2007年頒發(fā)的相關(guān)文件規(guī)定：高校專技崗數(shù)量不少于學(xué)校崗位總數(shù)的70%，其中教師崗數(shù)量不少于崗位總數(shù)55%，高水平大學(xué)為教學(xué)科研服務(wù)的輔助性專技崗的比例可適當(dāng)提高［3］。專職實(shí)驗(yàn)技術(shù)崗位的編制數(shù)量通常不少于學(xué)校編制總數(shù)9%，其它教學(xué)輔助性專技崗的編制數(shù)量大約占學(xué)校編制總數(shù)6%，一般來說兩者比例之和為15%［4］。樣本高校在編教職工總數(shù)是28 003 名，實(shí)驗(yàn)技術(shù)崗位應(yīng)有2 520 個(gè)，目前少912個(gè)，崗位不足率達(dá)36.19%。

（2）按照學(xué)生人數(shù)測(cè)算。如果1 個(gè)研究生折合1.5 個(gè)本科生，樣本高校本科生當(dāng)量人數(shù)是306 427人。若生師比是18，則專任教師是17 024 人、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員應(yīng)有2 786 人，當(dāng)前在編實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員少了1 178人，人員不足率達(dá)42.28%；若生師比是16，則專任教師是19 152 人（與目前專任教師19 409 人的數(shù)量差不多）、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員應(yīng)有3 134 人，當(dāng)前在編實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員少了1 526 人，不足率高達(dá)48.69%。

2.2 人均工作量嚴(yán)重超標(biāo)

人員的嚴(yán)重不足，使在崗人員的工作負(fù)荷大幅增加。因人員不足帶來的工作由在編在崗人員承擔(dān)，即使還有101 個(gè)編外人員加入進(jìn)來，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員總數(shù)達(dá)到1 709 人，但人均工作量仍然增加了47.45%（2 520∶1 709=1.474 5）；若生師比是18，則實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員人均工作量增加了63%（2 786∶1 709=1.63）；若生師比是16，則實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員人均工作量增加了83%（3 134∶1 709=1.83）。不管怎么計(jì)算，目前實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員人均工作量都是增加了一半以上。

2.3 高學(xué)歷、高職稱人數(shù)偏少

從學(xué)歷來說，大多是碩士、學(xué)士，很少是博士（比例只有8.56%），博士比例大大低于2019 年教育部統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的普通高校專任教師隊(duì)伍34.46%的博士比例［5］。

就職稱而言，中級(jí)人數(shù)占52%，高級(jí)人數(shù)只有26%，與教育部直屬高校正高、副高、中級(jí)、初級(jí)專技崗比例的最高控制目標(biāo)是2∶3∶4∶1相比，目前實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍中高級(jí)職稱人員過少。

2.4 人員補(bǔ)充機(jī)制僵化

（1）高層次人才引進(jìn)受阻。近5 年84.21%的高校未能引進(jìn)高層次的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才。原因分析，68.42%的高校歸咎于學(xué)校薪資低、42.11%的高校歸咎于學(xué)校福利差和缺乏制度保障、10.53%的高校因引進(jìn)人才個(gè)人家庭原因不能來校。

（2）人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”。高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍絕大多數(shù)不接受工人，但實(shí)驗(yàn)技術(shù)具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。高校高學(xué)歷、高職稱人才眾多，但具有行業(yè)實(shí)踐能力的“工匠”卻非常少。90%的高校不進(jìn)工人，導(dǎo)致技工無法進(jìn)入高校。這對(duì)于培養(yǎng)需要手工操作的專業(yè)人才和科學(xué)研究是非常不利。如機(jī)械加工、藝術(shù)造型、農(nóng)學(xué)等學(xué)科的實(shí)踐是不能缺少，往往是教授親自操作，把寶貴的時(shí)間和精力花在手工操作中，導(dǎo)致高校人才使用的不合理和浪費(fèi)。

（3）招聘編外人員政策不靈活。2/3 以上的高校，通過校、院、學(xué)科三級(jí)統(tǒng)一的勞務(wù)派遣渠道招聘編外人員，但超過60%的高校不能將編外人員轉(zhuǎn)為編制內(nèi)的教職工，這必然影響到編外人員的積極性。臨時(shí)性的用工政策不利于實(shí)驗(yàn)室工作的延續(xù)和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員經(jīng)驗(yàn)積累，不利于激勵(lì)優(yōu)秀者的脫穎而出，更不利于實(shí)驗(yàn)室工作職責(zé)落實(shí)。

2.5 職稱評(píng)審條件設(shè)置普適度不夠

3 加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的策略

面對(duì)高校人才隊(duì)伍建設(shè)的“短板”，如何在改革創(chuàng)新的時(shí)代背景下，在“雙一流”建設(shè)中，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，整體推進(jìn)高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展。

3.1 重新認(rèn)識(shí)高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的地位和作用

目前高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理、用人機(jī)制不靈活等問題的癥結(jié)在于實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍在高校中沒有獲得應(yīng)有的重視。樣本高校一致認(rèn)為學(xué)校不重視實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)為實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍地位低的高校有84.2%，認(rèn)為實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍晉升困難的高校有79.0%，認(rèn)為實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員薪資低的高校有73.7%，認(rèn)為實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍考核不合理的高校有42.1%。這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)崗位缺乏吸引力。

為了扭轉(zhuǎn)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的被動(dòng)局面，促進(jìn)高校教學(xué)科研人才隊(duì)伍實(shí)力的整體提升，必須適時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，樹立高校人才隊(duì)伍的整體思維，明確“雙一流”建設(shè)離不開實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的參與，實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍是打造一流師資隊(duì)伍的組成部分，是拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、優(yōu)秀文化傳承創(chuàng)新的重要力量，是科學(xué)研究水平提升、科技成果轉(zhuǎn)化的重要支撐。把實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍看成是教學(xué)科研的“支撐隊(duì)伍”，而不是無足輕重的“輔助人員”，有利于隊(duì)伍的可持續(xù)性發(fā)展和學(xué)校的發(fā)展［6］。高校實(shí)驗(yàn)室的工作水平不僅取決于先進(jìn)的設(shè)備、優(yōu)越的實(shí)驗(yàn)室環(huán)境和條件，更重要的是實(shí)驗(yàn)室是否得到充分利用，而實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍正是搞好實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、提高教學(xué)科研水平的基本保證。

3.2 統(tǒng)籌規(guī)劃高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員是大學(xué)教職員工不可缺少的一部分，學(xué)校在制訂各類專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃時(shí)，不應(yīng)忽略實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的規(guī)劃，而應(yīng)該建立與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)、與教師、科研、實(shí)驗(yàn)、管理等各支隊(duì)伍協(xié)同發(fā)展的實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍［7］。

（1）核定高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍數(shù)量。大學(xué)的任務(wù)是培養(yǎng)人才，在保持生師比為16 的水平下，確定高校專任教師的數(shù)量［8］；參照實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員與專任教師比例為9∶55，可以算出高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的總量。

（2）優(yōu)化高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍在規(guī)模與高校專任教師保持適當(dāng)比例的同時(shí)，應(yīng)不斷改善職稱結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)。參照浙江省高校2018 年專任教師結(jié)構(gòu)，博士、碩士、本科及以下數(shù)量大致各為1/3，正高級(jí)、副高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)及未定級(jí)人數(shù)比例為4∶8∶10∶3［9］，須改變當(dāng)前高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍博碩本學(xué)歷人數(shù)1∶6∶4比例和相應(yīng)職稱人數(shù)1∶6∶14∶6比例，同時(shí)要適當(dāng)提高重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)基地、工程技術(shù)中心的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員高級(jí)職稱的比例，對(duì)于國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、具有大型精密儀器設(shè)備的公共服務(wù)平臺(tái)等重要領(lǐng)域的正高級(jí)崗位設(shè)置給予政策傾斜［10］。

3.3 合理配置高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員崗位

堅(jiān)持人崗位匹配原則，把合適的人員配置在實(shí)驗(yàn)技術(shù)崗位上，這是做好實(shí)驗(yàn)室工作的基本前提。而要做到人員崗位匹配，就必須開展崗位工作內(nèi)容分析，合理設(shè)置實(shí)驗(yàn)室崗位，明確崗位職責(zé)與要求。

（1）分類設(shè)置崗位。根據(jù)工作任務(wù)，分設(shè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)崗、實(shí)驗(yàn)技術(shù)崗、實(shí)驗(yàn)室管理崗、大型儀器管理崗等四類崗位［11］。實(shí)驗(yàn)教學(xué)崗主要職責(zé)是負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)課教學(xué)、改革與研究，包括實(shí)驗(yàn)課教學(xué)、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)開發(fā)、實(shí)驗(yàn)教材編寫、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備研制、學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)等。實(shí)驗(yàn)技術(shù)崗的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)驗(yàn)室日常運(yùn)行的保障工作，包括建立與執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室管理制度、準(zhǔn)備實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、開放和共享實(shí)驗(yàn)室、指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目以及儀器設(shè)備采購、管理和維護(hù)，同時(shí)負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全、衛(wèi)生的日常管理，維護(hù)實(shí)驗(yàn)室的良好運(yùn)行，跟蹤實(shí)驗(yàn)化學(xué)品購買和使用記錄、處理實(shí)驗(yàn)室“三廢”（廢氣、廢液和廢渣）。實(shí)驗(yàn)室管理崗的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室日常事務(wù)管理、協(xié)調(diào)以及實(shí)驗(yàn)儀器和設(shè)備的保管等工作。實(shí)驗(yàn)室管理人員一般由實(shí)驗(yàn)教師和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員兼任［12］。大型儀器管理崗是近年來出現(xiàn)的一個(gè)新崗位，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)使用和管理大型精密儀器設(shè)備及其操作培訓(xùn)、功能開發(fā)和開放共享等。該崗位人員須熟悉相關(guān)學(xué)科涉及的大型儀器的功能及應(yīng)用，掌握國(guó)內(nèi)外相關(guān)儀器使用的動(dòng)態(tài)及其技術(shù)發(fā)展的前景，成為儀器的“專家”。

（2）分層設(shè)置崗位。根據(jù)重要程度，分設(shè)實(shí)驗(yàn)室主任崗、實(shí)驗(yàn)室關(guān)鍵崗、實(shí)驗(yàn)室普通崗等三類崗位。實(shí)驗(yàn)室主任崗主要負(fù)責(zé)制定并實(shí)施實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃和各項(xiàng)規(guī)章制度，組織實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革，領(lǐng)導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室工作人員有序開展教學(xué)和科研實(shí)驗(yàn)，本崗位須有厚實(shí)的專業(yè)知識(shí)、較高的學(xué)術(shù)水平和較強(qiáng)管理能力的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任。實(shí)驗(yàn)室關(guān)鍵崗主要負(fù)責(zé)完成某個(gè)專業(yè)方向的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、實(shí)驗(yàn)技術(shù)開發(fā)、儀器設(shè)備配置、實(shí)驗(yàn)課程開設(shè)等，通常由中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任。實(shí)驗(yàn)室基本崗主要負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室日常安全開放運(yùn)行，包括實(shí)驗(yàn)教學(xué)準(zhǔn)備、實(shí)驗(yàn)設(shè)備維修保養(yǎng)、固定資產(chǎn)、實(shí)驗(yàn)室安全管理等，通常由初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任。

以上兩個(gè)方案，各高校可根據(jù)學(xué)校設(shè)崗、聘任的基本原則加以選擇或優(yōu)化組合、合理配置；此外，也允許設(shè)置某些個(gè)性化的工勤崗位。由于大學(xué)學(xué)科的多樣性和實(shí)驗(yàn)結(jié)果的不確定性，技術(shù)性和實(shí)操性工作通常成為實(shí)驗(yàn)工作的一種形式，例如動(dòng)物飼養(yǎng)、農(nóng)林種植、操作加工等，通常由經(jīng)驗(yàn)豐富且實(shí)操性強(qiáng)的技術(shù)工人來完成，效果會(huì)更好。因此，在高校實(shí)驗(yàn)室中雇用技術(shù)工人，使普通工人成長(zhǎng)為技師，這不僅是踐行“工匠精神”之舉，也是提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍貢獻(xiàn)度的有效途徑。

3.4 不斷完善實(shí)驗(yàn)技術(shù)系列職稱評(píng)審機(jī)制

高校應(yīng)不斷完善實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍職稱體系，合理利用職稱評(píng)審這一杠桿，有效調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的積極性。職稱評(píng)審條件應(yīng)根據(jù)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的崗位職責(zé)，充分考慮其崗位特點(diǎn)，堅(jiān)持能力水平和實(shí)績(jī)貢獻(xiàn)相結(jié)合的原則，不斷完善職務(wù)晉升和崗位晉級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，打破“唯論文論”，嘗試用實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)方案、實(shí)驗(yàn)教學(xué)成果、專利或重大科研成果等代替論文，鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員在設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案、實(shí)驗(yàn)室智能化開放共享、設(shè)計(jì)和實(shí)施科研實(shí)驗(yàn)、優(yōu)化實(shí)驗(yàn)工藝流程、改進(jìn)實(shí)驗(yàn)方法、開發(fā)儀器設(shè)備功能等方面開展研究，以培養(yǎng)具有國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力的一流實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員［13］。

按照實(shí)驗(yàn)技術(shù)崗位特點(diǎn)分別設(shè)置職稱評(píng)審條件，如實(shí)驗(yàn)教學(xué)崗可參照專任教師設(shè)置評(píng)審條件，主要有教育教學(xué)、突出業(yè)績(jī)、研究項(xiàng)目、學(xué)術(shù)論文等評(píng)價(jià)指標(biāo)。教育教學(xué)以主講實(shí)驗(yàn)課程門數(shù)、時(shí)數(shù)、指導(dǎo)學(xué)生科技競(jìng)賽或科技創(chuàng)新項(xiàng)目為基本要求。突出業(yè)績(jī)則看重實(shí)驗(yàn)教學(xué)成果和研究獎(jiǎng)項(xiàng)等。至于研究項(xiàng)目、學(xué)術(shù)論文則除了有基本數(shù)量要求外，還要有一定比例的教研項(xiàng)目、教改論文要求，以此引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員立足崗位開展教學(xué)研究，而不鼓勵(lì)用科研成果來參與評(píng)審，以凸顯該崗位的“教學(xué)”性。實(shí)驗(yàn)技術(shù)崗可設(shè)置平臺(tái)建設(shè)、突出業(yè)績(jī)、研究項(xiàng)目、學(xué)術(shù)論文等評(píng)審條件。平臺(tái)建設(shè)以大型儀器設(shè)備運(yùn)行機(jī)時(shí)、開放共享收入、平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度為基本要求。突出業(yè)績(jī)則看重圍繞實(shí)驗(yàn)技術(shù)開發(fā)和研究所形成的成果，如自制儀器設(shè)備、功能拓展和社會(huì)服務(wù)效益、實(shí)用新型專利及其相關(guān)成果的技術(shù)鑒定等［14］。總之，通過改革，讓優(yōu)秀的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員可以評(píng)聘正高級(jí)職稱，讓那些敬業(yè)愛崗、業(yè)績(jī)突出、技術(shù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀人員能夠脫穎而出。

3.5 逐步構(gòu)建高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍考評(píng)激勵(lì)體系

在實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)中，許多高校對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的考評(píng)都比較關(guān)注，但往往因缺乏可量化的指標(biāo)導(dǎo)致考評(píng)流于形式，甚至在分配績(jī)效津貼時(shí)，直接就用平均分配的方法［15］。因此，高校應(yīng)建立以崗位職責(zé)和工作實(shí)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)的綜合的考評(píng)體系。

（1）考核方式。可以采取領(lǐng)導(dǎo)、專家、教師、學(xué)生分別對(duì)被考核者測(cè)評(píng)的方法，進(jìn)行定性和定量考評(píng)，最后形成綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。為了體現(xiàn)干多干少不一樣，可以在年度分配時(shí)采用定量考核方法，如把實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理等工作進(jìn)行量化，認(rèn)定其勞動(dòng)價(jià)值；為了體現(xiàn)干好干壞不一樣，可以在年度評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)時(shí)采用定性考核的方法，如對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的工作責(zé)任心、工作態(tài)度、工作紀(jì)律、工作創(chuàng)新以及工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考評(píng)，評(píng)估其崗位勝任度［16］。

（2）考核內(nèi)容。一級(jí)指標(biāo)應(yīng)包括思想政治素質(zhì)、工作態(tài)度與勞動(dòng)紀(jì)律、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理、實(shí)驗(yàn)服務(wù)與設(shè)備維護(hù)、實(shí)驗(yàn)技術(shù)研究與儀器功能開發(fā)、繼續(xù)教育與培訓(xùn)等內(nèi)容；二級(jí)指標(biāo)要根據(jù)不同的崗位職責(zé)，按教學(xué)實(shí)驗(yàn)崗、實(shí)驗(yàn)技術(shù)崗、實(shí)驗(yàn)室管理崗、大型儀器管理崗等四類分別進(jìn)行考核。實(shí)驗(yàn)教師崗考核以教學(xué)能力為核心，定性考核其專業(yè)理論基礎(chǔ)、實(shí)驗(yàn)課程建設(shè)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)（教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施）能力、實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究與改革等，定量考核其實(shí)驗(yàn)教學(xué)時(shí)數(shù)、指導(dǎo)學(xué)生數(shù)、編寫教材、課程創(chuàng)新、教學(xué)研究和論文成果等內(nèi)容。實(shí)驗(yàn)技術(shù)崗考核以實(shí)踐操作能力為核心，定性考核其專業(yè)理論基礎(chǔ)、工程實(shí)踐能力、設(shè)備維護(hù)維修、儀器研制、實(shí)踐創(chuàng)新等，定量考核其設(shè)備運(yùn)行機(jī)時(shí)、研制應(yīng)用、技術(shù)創(chuàng)新、指導(dǎo)學(xué)生數(shù)、科研和論文成果等。實(shí)驗(yàn)室管理崗考核以服務(wù)保障能力為核心，定性考核其全局意識(shí)、學(xué)習(xí)研究、統(tǒng)籌謀劃、溝通協(xié)調(diào)、執(zhí)行能力等，定量考核其坐班時(shí)間、實(shí)驗(yàn)室安全、服務(wù)質(zhì)量、工作效率、對(duì)外影響等［17］。大型儀器管理崗考核以實(shí)踐操作和服務(wù)保障能力為核心，定性考核其大型儀器熟練操作、功能開發(fā)（研制應(yīng)用）、操作培訓(xùn)、課題創(chuàng)新等，定量考核其儀器使用機(jī)時(shí)、儀器設(shè)備完好率、開放共享、社會(huì)服務(wù)、大型儀器共享平臺(tái)建設(shè)、科研和論文成果等。

只有建立合理的考核機(jī)制，才能對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員既有約束作用又有激勵(lì)作用，才能提升整個(gè)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，全面提升實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平和科研支撐服務(wù)水平。

4 結(jié)語

一流大學(xué)需要一流實(shí)驗(yàn)室，而一流實(shí)驗(yàn)室更需要一流實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍。如何加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)、穩(wěn)定實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍、提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)水平、保障實(shí)驗(yàn)室高效運(yùn)行，這是國(guó)內(nèi)高校廣泛關(guān)注和研究探索的重要課題。針對(duì)浙江省本科院校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍中存在的問題，及時(shí)分析采取對(duì)策，在提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)設(shè)崗、職稱評(píng)審、考核激勵(lì)等方面采取措施、完善制度，盡早建設(shè)一支熱愛教育事業(yè)、專心技術(shù)研發(fā)、熱心技術(shù)服務(wù)、耐心技術(shù)指導(dǎo)、安心技術(shù)支撐的高水平實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍。