高校易制毒化學(xué)品網(wǎng)格化管理模式

俞 娥，李 斌，鄧 蕾，賀 婧，侯作賢

（蘭州大學(xué)a.化學(xué)化工學(xué)院；b.第二醫(yī)院；c.實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處，蘭州 730000）

0 引言

易制毒化學(xué)品是指國(guó)家規(guī)定管制的可用于制造毒品的前體、原料和化學(xué)助劑等物質(zhì)。高校實(shí)驗(yàn)室作為進(jìn)行多學(xué)科的教學(xué)、科研的重要場(chǎng)所，易制毒化學(xué)品的使用不可避免。對(duì)于易制毒化學(xué)品的規(guī)范化管理，成為推動(dòng)高校安全生產(chǎn)管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高安全管理水平的必然。多數(shù)高校易制毒化學(xué)品管理在實(shí)際操作過(guò)程中，存在認(rèn)識(shí)不足、儲(chǔ)存不當(dāng)、監(jiān)管不到位等問(wèn)題［1］，這也是高校安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)。借鑒其他高校將網(wǎng)格化管理應(yīng)用于實(shí)驗(yàn)室日常管理和運(yùn)行［2-3］的經(jīng)驗(yàn)，我校將網(wǎng)格化管理應(yīng)用于易制毒化學(xué)品的管理，探索一種行之有效的方法來(lái)規(guī)范易制毒化學(xué)品使用和廢棄物處理的管理工作，確保環(huán)境安全和公共安全，促進(jìn)建立和諧型社會(huì)。

1 易制毒化學(xué)品

易制毒化學(xué)品是指用于生產(chǎn)、制造或合成毒品的原料、配劑等化學(xué)物品，包括用以制造毒品的原料前體、試劑、溶劑及稀釋劑、添加劑等。易制毒化學(xué)品本身不是毒品，但其具有雙重性［4］，易制毒化學(xué)品既是一般醫(yī)藥、化工的工業(yè)原料，又是生產(chǎn)、制造或合成毒品必不可少的化學(xué)品［5］。我國(guó)按照《聯(lián)合國(guó)禁止非法販運(yùn)麻醉藥品和精神藥品公約》，于2005 年就制定了《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》，施行對(duì)易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、運(yùn)輸和進(jìn)出口實(shí)行審批管理和許可制度。

根據(jù)最新的《易制毒化學(xué)品的分類和品種目錄》（2018 版）［6］，我國(guó)將易制毒化學(xué)品分為3 類，第1 類是可以用于制毒的主要原料，包括15 種化學(xué)品（1-苯基-2-丙酮，3，4-亞甲基二氧苯基-2-丙酮，胡椒醛，黃樟素，黃樟油，異黃樟素，N-乙酰鄰氨基苯酸，鄰氨基苯甲酸，麥角酸，麥角胺，麥角新堿，麻黃素、偽麻黃素、消旋麻黃素、去甲麻黃素、甲基麻黃素、麻黃浸膏、麻黃浸膏粉等麻黃素類物質(zhì)，4-苯胺基-N-苯乙基哌啶，N-苯乙基-4-哌啶酮，N-甲基-1-苯基-1-氯-2-丙胺），大多數(shù)為毒品合成的中間體、半成品或前體，多見(jiàn)于醫(yī)院和化工企業(yè)；第2 類易制毒試劑共7 種（苯乙酸，醋酸酐，三氯甲烷，乙醚，哌啶，溴素，1-苯基-1-丙酮）；第3 類易制毒試劑共6 種（甲苯，丙酮，甲基乙基酮，高錳酸鉀，硫酸，鹽酸）。第2 和第3 類是可以用于制毒的化學(xué)配劑，多見(jiàn)于高校、化工及普通工業(yè)企業(yè)、醫(yī)療領(lǐng)域［7］。我國(guó)還頒布了《向特定國(guó)家（地區(qū)）出口易制毒化學(xué)品暫行管理規(guī)定》［8］，按照該規(guī)定的《向特定國(guó)家（地區(qū)）出口易制毒化學(xué)品管理目錄》，針對(duì)緬甸和老撾，我國(guó)將易制毒化學(xué)品目錄種類增加到58 種，將中草藥制品、易制毒化學(xué)品的鹽類以及制毒所需的貴金屬催化劑也納入監(jiān)管范圍。

易制毒化學(xué)品目錄中的三氯甲烷、乙醚、甲苯、丙酮、硫酸、鹽酸等試劑，是化學(xué)領(lǐng)域和工業(yè)行業(yè)最常用的化學(xué)試劑，特別是在高校的化學(xué)、生物、醫(yī)學(xué)類的教學(xué)實(shí)驗(yàn)、科研實(shí)驗(yàn)中都廣泛使用，丙酮甚至作為一種化學(xué)溶劑，大量用于儀器容器的清洗。

2 高校易制毒化學(xué)品管控工作面臨的困難

2.1 對(duì)易制毒化學(xué)品管理重要性認(rèn)識(shí)不夠

國(guó)家對(duì)高校使用易制毒化學(xué)品的管控要更人性化和寬松，因?yàn)楦咝Ｊ褂靡字贫驹噭┑牧枯^少，高校處于易制毒化學(xué)品產(chǎn)業(yè)鏈的末端，是最終使用方，易制毒化學(xué)品流出風(fēng)險(xiǎn)低，學(xué)校接受的專項(xiàng)檢查少，這也造成了高校師生對(duì)易制毒化學(xué)品的管控重要性認(rèn)識(shí)不夠。

多數(shù)師生對(duì)易制毒化學(xué)品的法律紅線認(rèn)識(shí)不到位，只是把易制毒化學(xué)品當(dāng)作普通的危險(xiǎn)化學(xué)品，普遍缺乏對(duì)易制毒化學(xué)品相關(guān)知識(shí)的掌握。而一些科研人員從國(guó)外留學(xué)、進(jìn)修回來(lái)，會(huì)受國(guó)外使用易制毒化學(xué)品習(xí)慣的影響，對(duì)我國(guó)嚴(yán)格的易制毒化學(xué)品管控要求執(zhí)行不到位。

2.2 部分易制毒化學(xué)品的危險(xiǎn)性較高

易制毒化學(xué)品的危險(xiǎn)性體現(xiàn)在多個(gè)方面。第二類和第三類易制毒化學(xué)品中的大多數(shù)同時(shí)還是危險(xiǎn)化學(xué)品，在使用保存運(yùn)輸過(guò)程中危險(xiǎn)程度大，閃點(diǎn)低，容易發(fā)生著火爆炸，很多易制毒品具有生物毒性，能穿透皮膚隔離層；第一類易制毒化學(xué)品中有很多歸入毒麻精放類管制藥品序列，要受到更加嚴(yán)格地管控。

在我校對(duì)本科生的安全意識(shí)調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)本科生和部分研究生缺乏毒品教育的基本知識(shí)，對(duì)易制毒化學(xué)品在化學(xué)合成新型毒品中的關(guān)鍵作用認(rèn)識(shí)不足，完全意識(shí)不到易制毒化學(xué)品一旦從實(shí)驗(yàn)室流出會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)危害程度，也不掌握國(guó)際毒品市場(chǎng)對(duì)中國(guó)易制毒化學(xué)品的極大需求。

2.3 規(guī)章制度不完善

《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》是我國(guó)易制毒化學(xué)品管理的主要法規(guī)，是國(guó)務(wù)院在2005 年8 月26 日頒布實(shí)施的，迄今已于2008、2012、2014、2016、2017 和2018年多次進(jìn)行修訂增補(bǔ)。但該條例面向的是易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、進(jìn)出口等多個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)高校內(nèi)使用易制毒化學(xué)品著墨較少，造成各地公安部門和高校職能部門對(duì)科研教學(xué)實(shí)驗(yàn)使用易制毒化學(xué)品的管理力度和要求不同，存在差異化，不利于執(zhí)行。

另一方面，高校自2010 年以后紛紛建立起各自的易制毒化學(xué)品管理制度和購(gòu)買使用審批流程，加強(qiáng)了內(nèi)部管理，但是高校制定的易制毒化學(xué)品管理辦法較為宏觀，對(duì)違反管理的行為和人員懲戒較少，執(zhí)行力度弱，各校管理辦法和制度相互借鑒，缺乏針對(duì)各學(xué)校的特性措施。

2.4 實(shí)驗(yàn)室使用環(huán)節(jié)管控薄弱

目前，各高校的易制毒化學(xué)品管理制度基本涵蓋了易制毒化學(xué)品的申請(qǐng)審批、購(gòu)買、保存發(fā)放等環(huán)節(jié)（見(jiàn)圖1），建立了基本的安全責(zé)任制，但多數(shù)高校對(duì)易制毒化學(xué)品的管控薄弱點(diǎn)集中在實(shí)驗(yàn)室操作使用環(huán)節(jié)，缺乏對(duì)實(shí)驗(yàn)室人員使用易制毒化學(xué)品的有效監(jiān)管。

圖1 某高校易制毒化學(xué)品審批使用流程

在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)使用過(guò)程中，存在著臺(tái)賬混亂、登記不及時(shí)甚至沒(méi)有使用臺(tái)賬、賬實(shí)不符、易制毒化學(xué)品使用前后隨意擺放、含易制毒化學(xué)品的廢液管理不善、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部使用人員權(quán)限失控、實(shí)驗(yàn)室之間易制毒試劑互借、溶劑類易制毒試劑經(jīng)過(guò)蒸餾后的重復(fù)使用、易制毒試劑配比不同濃度稀釋后的管理口徑等問(wèn)題。這些現(xiàn)象在操作中反復(fù)出現(xiàn)，導(dǎo)致高校建立起來(lái)的易制毒化學(xué)品管理制度在使用環(huán)節(jié)沒(méi)有形成閉環(huán)，效果大打折扣。在實(shí)驗(yàn)室使用易制毒化學(xué)品的環(huán)節(jié)，還容易出現(xiàn)流出風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)校和科研老師對(duì)易制毒的每次實(shí)驗(yàn)缺乏掌控。有些高校已經(jīng)建立了信息化的試劑管理平臺(tái)，但是這樣的大數(shù)據(jù)智能化試劑平臺(tái)也必須得依靠實(shí)驗(yàn)室在使用環(huán)節(jié)的信息錄入，一旦最末使用環(huán)節(jié)提供數(shù)據(jù)失實(shí)，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)數(shù)據(jù)平臺(tái)的判斷失誤和功能失效。

3 易制毒化學(xué)品網(wǎng)格化管理模式

3.1 網(wǎng)格化管理模式特點(diǎn)

網(wǎng)格化管理模式是中國(guó)在21 世紀(jì)對(duì)世界公共管理領(lǐng)域最重要的創(chuàng)新和貢獻(xiàn)，“網(wǎng)格化”這個(gè)詞最早來(lái)源于水、電、煤等公共服務(wù)領(lǐng)域，后來(lái)中國(guó)管理人員將社區(qū)嘗試進(jìn)行網(wǎng)格化管理，用以解決政府機(jī)構(gòu)在城市管理中長(zhǎng)期存在的低響應(yīng)度、多層級(jí)的頑疾［9-10］。網(wǎng)格化管理模式有3 個(gè)特點(diǎn)：①密切依靠互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)的發(fā)展和4G、5G等通信技術(shù)的應(yīng)用；②網(wǎng)格化管理顯著增強(qiáng)了基礎(chǔ)網(wǎng)格內(nèi)的管理效能和執(zhí)行力；③網(wǎng)格內(nèi)不區(qū)分職能劃分，只追求結(jié)果和目標(biāo)，在網(wǎng)格外實(shí)現(xiàn)職能部門與網(wǎng)格員的對(duì)接。

網(wǎng)格化管理的實(shí)質(zhì)就是量化管理空域、細(xì)化管理責(zé)任、實(shí)現(xiàn)流程再造、提高管理效能，在黨的十八屆三中全會(huì)報(bào)告，就提出“以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向”的要求。在2020 年抗擊新冠肺炎的疫情戰(zhàn)斗中，全國(guó)各地建立無(wú)數(shù)網(wǎng)格社區(qū)，迅速控制了病毒蔓延，體現(xiàn)出網(wǎng)格化管理的巨大優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)我國(guó)在社會(huì)管理、公路交通、治安、安全生產(chǎn)、高校等多個(gè)領(lǐng)域部門迅速普及網(wǎng)格化管理模式［11］。

高校實(shí)驗(yàn)室天然形成了一個(gè)個(gè)網(wǎng)格單元，數(shù)量龐大的各個(gè)實(shí)驗(yàn)室之間既存在共性，也存在差異，實(shí)驗(yàn)室的這個(gè)特性非常契合開(kāi)展網(wǎng)格化管理的條件和基礎(chǔ)，為網(wǎng)格化、信息化和大數(shù)據(jù)管理在實(shí)驗(yàn)室管理中的應(yīng)用開(kāi)創(chuàng)了前景空間，可以較好發(fā)揮出網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢(shì)。鑒于易制毒化學(xué)品在管理過(guò)程中的重要性和難度，有必要在易制毒化學(xué)品管理中采用網(wǎng)格化管理模式。

3.2 網(wǎng)格化管理模式

為破解易制毒化學(xué)品在實(shí)驗(yàn)室使用過(guò)程中“最后一公里”的難題，學(xué)校從2017 年開(kāi)始籌建易制毒化學(xué)品網(wǎng)格員管理體系，實(shí)施易制毒化學(xué)品網(wǎng)格化管理，是深入履行高校主體責(zé)任、落實(shí)各實(shí)驗(yàn)室管理職責(zé)的重要舉措，有助于高校建立易制毒化學(xué)品管控長(zhǎng)效機(jī)制。

（1）網(wǎng)格化管理體系。①建立管理中心。建立校級(jí)的危化品管理中心，協(xié)助實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處更專業(yè)地行使易制毒化學(xué)品的管理職能，危化中心作為網(wǎng)格化管理的“大腦”和核心，將原來(lái)“學(xué)校—學(xué)院—實(shí)驗(yàn)室”的管理模式轉(zhuǎn)換為“危化中心—實(shí)驗(yàn)室”的模式。②設(shè)立網(wǎng)格單元。將全校所有使用易制毒化學(xué)品的實(shí)驗(yàn)室作為基礎(chǔ)網(wǎng)格，可以視情況將同一個(gè)老師名下的多間實(shí)驗(yàn)室作為一個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)部獨(dú)立進(jìn)行易制毒化學(xué)品管理，由校級(jí)危化中心直接對(duì)接各個(gè)網(wǎng)格并開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。為每個(gè)網(wǎng)格發(fā)放“易制毒化學(xué)品領(lǐng)用證”（見(jiàn)圖2），作為網(wǎng)格與管理中心溝通的標(biāo)識(shí)，將每個(gè)實(shí)驗(yàn)室數(shù)字化，形成網(wǎng)格內(nèi)網(wǎng)格員、責(zé)任教師、使用人、易制毒試劑等管理主體和管理對(duì)象。③確定網(wǎng)格員。實(shí)驗(yàn)室的責(zé)任教師作為實(shí)驗(yàn)室易制毒化學(xué)品使用的第一責(zé)任人，但網(wǎng)格員一般為實(shí)驗(yàn)室研究生，因?yàn)榫W(wǎng)格員要付出很大的精力和時(shí)間來(lái)從事易制毒化學(xué)品的管理、培訓(xùn)等工作，而教師平時(shí)做從事教學(xué)科研任務(wù)，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，很難長(zhǎng)時(shí)間停留在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，就不能隨時(shí)對(duì)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)使用易制毒化學(xué)品的情況進(jìn)行監(jiān)管，容易存在管理空擋。

圖2 易制毒化學(xué)品領(lǐng)用證

（2）網(wǎng)格化運(yùn)行模式。管理中心與網(wǎng)格責(zé)任教師簽署“易制毒化學(xué)品安全責(zé)任書”，明確責(zé)任教師對(duì)自己實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的易制毒化學(xué)品使用管理負(fù)相關(guān)責(zé)任；網(wǎng)格責(zé)任教師與網(wǎng)格員簽訂“易制毒化學(xué)品網(wǎng)格員授權(quán)書”，管理中心和責(zé)任教師賦予網(wǎng)格員工作的權(quán)力和責(zé)任，管理中心對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，網(wǎng)格員按照要求對(duì)網(wǎng)格內(nèi)易制毒化學(xué)品的使用環(huán)境進(jìn)行整改升級(jí)，做到雙人雙鎖、專柜存儲(chǔ)、懸掛粘貼“易制毒化學(xué)品網(wǎng)格管理信息牌”（見(jiàn)圖3）及易制毒化學(xué)品專用LOGO、監(jiān)督填報(bào)易制毒試劑使用數(shù)據(jù)、督促實(shí)驗(yàn)人員規(guī)范操作等，以達(dá)到公安部門和學(xué)校的要求。網(wǎng)格內(nèi)所有能接觸到易制毒化學(xué)品的人員共同簽署《易制毒化學(xué)品使用承諾書》，做到責(zé)任的全覆蓋，形成覆蓋實(shí)驗(yàn)室每個(gè)人員的責(zé)任體系（見(jiàn)表1）。

圖3 易制毒化學(xué)品網(wǎng)格管理信息牌

表1 易制毒化學(xué)品網(wǎng)格化管理制度體系

網(wǎng)格員作為網(wǎng)格內(nèi)的易制毒化學(xué)品日常管理責(zé)任人，是網(wǎng)格與管理中心信息交流反饋的關(guān)鍵，是網(wǎng)格化管理運(yùn)行的基礎(chǔ)。學(xué)校每學(xué)期都邀請(qǐng)公安部門專業(yè)人員對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行專業(yè)化指導(dǎo)，每年舉辦多次易制毒化學(xué)品網(wǎng)格員培訓(xùn)交流會(huì)，邀請(qǐng)部分網(wǎng)格員參觀戒毒所，要求網(wǎng)格員掌握禁毒知識(shí)和易制毒化學(xué)品管理要求，按照流程在校級(jí)管理中心和學(xué)校其他職能部門處辦理易制毒化學(xué)品的申請(qǐng)、轉(zhuǎn)運(yùn)、存儲(chǔ)、使用、監(jiān)督業(yè)務(wù)。經(jīng)過(guò)每年多輪繼續(xù)教育培訓(xùn)，網(wǎng)格員都能牢記易制毒化學(xué)品種類目錄，熟練掌握易制毒化學(xué)品使用存儲(chǔ)要求，了解校內(nèi)外違反易制毒化學(xué)管理規(guī)定的典型案例，并將相關(guān)信息在網(wǎng)格內(nèi)對(duì)其他實(shí)驗(yàn)人員進(jìn)行普及宣傳，顯著提高了網(wǎng)格內(nèi)所有人員的易制毒化學(xué)品管控意識(shí)，效果非常明顯（見(jiàn)圖4）。

圖4 易制毒化學(xué)品網(wǎng)格員培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)

（3）建立網(wǎng)格考評(píng)機(jī)制。管理中心建立對(duì)網(wǎng)格及網(wǎng)格員的考評(píng)機(jī)制。每次領(lǐng)用藥品都要檢查核對(duì)各網(wǎng)格以往領(lǐng)用藥品的使用流水臺(tái)賬，對(duì)網(wǎng)格執(zhí)行學(xué)校管理制度情況進(jìn)行抽查，網(wǎng)格員每年進(jìn)行工作情況書面匯報(bào)，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，就暫停該網(wǎng)格的易制毒化學(xué)品使用，進(jìn)行全面整改并宣傳警示，對(duì)于認(rèn)真負(fù)責(zé)的網(wǎng)格員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于不能勝任工作的網(wǎng)格員，則通報(bào)網(wǎng)格責(zé)任教師進(jìn)行換人。

（4）強(qiáng)化外部網(wǎng)格與環(huán)境條件。已建成的易制毒化學(xué)品網(wǎng)格管理體系，其實(shí)是更大范圍的環(huán)境網(wǎng)格中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)。環(huán)境網(wǎng)格除此之外還包括實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、保衛(wèi)處、財(cái)務(wù)處等校內(nèi)職能管理部門，校內(nèi)各個(gè)二級(jí)學(xué)院，公安部門，應(yīng)急管理局等，他們構(gòu)建成了橫向和縱向經(jīng)、緯線，形成涵蓋各方面監(jiān)管內(nèi)容的立體網(wǎng)格，在環(huán)境網(wǎng)格體系中，各個(gè)網(wǎng)格之間進(jìn)行信息傳遞和服務(wù)支撐，達(dá)到了整合各單位、部門安全管理資源、提高管理水平的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了保障維護(hù)易制毒化學(xué)品網(wǎng)格體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的功能（見(jiàn)圖5）［10］。

圖5 易制毒化學(xué)品外部及環(huán)境網(wǎng)格

（5）網(wǎng)格化管理效果。我校采用網(wǎng)格化管理易制毒化學(xué)品以來(lái)，平時(shí)注重加大對(duì)網(wǎng)格內(nèi)易制毒化學(xué)品使用情況的檢查，一旦發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重違規(guī)行為，立刻停止該網(wǎng)格的易制毒試劑供應(yīng)，讓實(shí)驗(yàn)室每個(gè)人都感受到規(guī)范易制毒化學(xué)品管理的重要性和必要性，違規(guī)實(shí)驗(yàn)室完成整改后由網(wǎng)格員做出書面檢查，責(zé)任教師簽字，學(xué)校管理中心進(jìn)行復(fù)查，符合條件后方能恢復(fù)試劑供應(yīng)，形成了網(wǎng)格內(nèi)全員參與易制毒試劑規(guī)范管理的良好局面。近年來(lái)公安部門多次隨機(jī)抽查部分實(shí)驗(yàn)室，根據(jù)公安臨檢結(jié)果，原來(lái)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)易制毒化學(xué)品管理權(quán)責(zé)不清、使用不規(guī)范的行為幾乎消失，公安部門高度評(píng)價(jià)我校易制毒化學(xué)品管理成效，認(rèn)為我校易制毒化學(xué)品管理完全達(dá)到了國(guó)家法律法規(guī)要求，在本地高校中發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用，近年來(lái)我校在申報(bào)購(gòu)買易制毒化學(xué)品審批環(huán)節(jié)中的不暢問(wèn)題，也得以徹底解決。

3.3 與傳統(tǒng)管理模式的異同

（1）管理體系由層級(jí)制轉(zhuǎn)為扁平化［12］。采用網(wǎng)格化管理模式后，管理體系由原來(lái)的“學(xué)校—學(xué)院—實(shí)驗(yàn)室”的管理模式轉(zhuǎn)換為“危化中心—實(shí)驗(yàn)室”的模式，由典型的金字塔型管理層級(jí)轉(zhuǎn)換為扁平化網(wǎng)絡(luò)管理模式，管理中心可以迅速與各個(gè)實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)信息交換和管理控制，有效改變了安全管理制度下沉難、安全壓力傳導(dǎo)慢的局面。

（2）網(wǎng)格員是網(wǎng)格化管理的關(guān)鍵。網(wǎng)格員是整個(gè)網(wǎng)格對(duì)外的信息平臺(tái)，與管理中心溝通的橋梁，優(yōu)秀的網(wǎng)格員是整個(gè)網(wǎng)格化管理成功運(yùn)行的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。我校現(xiàn)在擁有200 多名網(wǎng)格員，通過(guò)建立網(wǎng)格員工作群，分享推送大量業(yè)務(wù)相關(guān)PPT、案例材料，實(shí)現(xiàn)在線業(yè)務(wù)指導(dǎo)和繼續(xù)教育培訓(xùn)，不斷提升網(wǎng)格員業(yè)務(wù)素養(yǎng)，同時(shí)及時(shí)處理網(wǎng)格員反映的問(wèn)題，賦予網(wǎng)格員在網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行內(nèi)部管理的權(quán)力和職責(zé)，維護(hù)網(wǎng)格員在網(wǎng)格內(nèi)不可或缺的地位，保證整個(gè)網(wǎng)格化體系的健康運(yùn)行。

（3）消除實(shí)驗(yàn)室管理中的信息孤島。在實(shí)行易制毒化學(xué)品網(wǎng)格化管理制度之前，校級(jí)審批流程和各實(shí)驗(yàn)室需求信息存在孤島效應(yīng)，很多師生對(duì)易制毒化學(xué)品的使用存有意見(jiàn)和不滿，但反映不暢。現(xiàn)在實(shí)行易制毒化學(xué)品網(wǎng)格化管理后，網(wǎng)格內(nèi)的易制毒化學(xué)品使用需求和意見(jiàn)可直接匯集到網(wǎng)格員處，師生不必通過(guò)其他渠道和途徑反映問(wèn)題，網(wǎng)格員能迅速將使用信息上報(bào)至管理中心。網(wǎng)格內(nèi)的實(shí)驗(yàn)人員很容易獲得當(dāng)前全校易制毒化學(xué)品的庫(kù)存種類數(shù)量及招標(biāo)購(gòu)買進(jìn)度等信息，便于合理安排實(shí)驗(yàn)進(jìn)程［13］。

3.4 網(wǎng)格化管理模式優(yōu)勢(shì)

（1）管理責(zé)任更加明確。將教師的第一責(zé)任、網(wǎng)格員的直接責(zé)任、學(xué)院的監(jiān)管責(zé)任、學(xué)校管理中心的管理責(zé)任清晰明確。在科研實(shí)驗(yàn)室里，每個(gè)人都有可能因?yàn)橥瑢?shí)驗(yàn)室其他人員的違規(guī)行為，造成自己無(wú)法使用易制毒化學(xué)品的后果，實(shí)驗(yàn)室所有人員都能主動(dòng)配合網(wǎng)格員開(kāi)展工作，認(rèn)真完成責(zé)任教師的要求。

（2）管理實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、高效化。在網(wǎng)格中，能夠有效整合共享各類信息資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化信息交換，有效節(jié)約人力，組織運(yùn)行全校的易制毒網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，只需要幾名兼職工作人員就可實(shí)現(xiàn)。

（3）實(shí)現(xiàn)管理有效控制。根據(jù)網(wǎng)格數(shù)據(jù)分析，可以發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格信息造假或奇異數(shù)據(jù)，針對(duì)性開(kāi)展檢查抽查，對(duì)存在違規(guī)行為的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行查處和封停，實(shí)現(xiàn)管理的立體化、層次化、精細(xì)化。

（4）建成橫到邊、縱到底的管理體系。所有網(wǎng)格實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，消除學(xué)院之間的差異，能夠覆蓋所有使用易制毒化學(xué)品的實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)人員，管理體系縱向到底、橫向到邊，全覆蓋無(wú)死角，可以避免管理中的盲點(diǎn)。

（5）管理過(guò)程實(shí)現(xiàn)閉環(huán)。將易制毒試劑最難管的使用環(huán)節(jié)也納入管理體系中，提高了在實(shí)驗(yàn)室操作中的管理效率，使安全檢查、隱患排查常態(tài)化。

（6）由被動(dòng)管理轉(zhuǎn)為主動(dòng)管理。網(wǎng)格化管理改變了原來(lái)對(duì)實(shí)驗(yàn)室操作管理的盲區(qū)，通過(guò)信息化技術(shù)手段，大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)監(jiān)控實(shí)驗(yàn)行為，分析實(shí)驗(yàn)試劑使用的合理性，動(dòng)態(tài)調(diào)整試劑供應(yīng)，有效預(yù)防事故發(fā)生。

4 網(wǎng)格化管理模式的應(yīng)用與發(fā)展

4.1 與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合

大力推進(jìn)網(wǎng)格內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)射頻識(shí)別（RFID）技術(shù)的普及應(yīng)用，通過(guò)技術(shù)手段標(biāo)識(shí)易制毒化學(xué)品或其他管理對(duì)象要素，對(duì)使用對(duì)象進(jìn)行操作授權(quán)，實(shí)現(xiàn)人員出入和藥品取用自動(dòng)審批和記錄，控制易制毒化學(xué)試劑的藥品柜和稱量裝置，完成基礎(chǔ)使用數(shù)據(jù)的自動(dòng)記錄、自動(dòng)上報(bào)，可以精確記錄每次使用易制毒化學(xué)品的人員信息、使用時(shí)間、使用量，完成數(shù)據(jù)自動(dòng)匯總和交換，極大地降低了網(wǎng)格員的工作量，優(yōu)化了網(wǎng)格內(nèi)部流程。

4.2 與大數(shù)據(jù)分析相結(jié)合

網(wǎng)格可以向管理中心提供大量真實(shí)、有效的數(shù)據(jù)資料，通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)軟件對(duì)各網(wǎng)格易制毒化學(xué)品使用數(shù)量和種類進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，可以容易查找出異常數(shù)據(jù)，迅速鎖定異常網(wǎng)格，有助于管理人員對(duì)異常網(wǎng)格進(jìn)行檢查，核實(shí)臺(tái)賬真?zhèn)巍?/p>

4.3 推動(dòng)信息化技術(shù)應(yīng)用

在實(shí)驗(yàn)室安全管理體系中，作為網(wǎng)格的實(shí)驗(yàn)室，是最末端、最基礎(chǔ)的單元，也是所有實(shí)驗(yàn)室管理數(shù)據(jù)產(chǎn)生的源泉。網(wǎng)格肩負(fù)的重要責(zé)任之一就是對(duì)內(nèi)外的大量信息交換傳遞，是信息產(chǎn)生和處理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，網(wǎng)格化的運(yùn)行，勢(shì)必產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，有助于推動(dòng)整個(gè)管理體系實(shí)現(xiàn)信息化，帶動(dòng)實(shí)驗(yàn)室管理、監(jiān)控、檢查等全面數(shù)字化和信息化，廣泛采用數(shù)字監(jiān)控、自動(dòng)檢測(cè)、職能識(shí)別等技術(shù)。

5 結(jié)語(yǔ)

目前，網(wǎng)格化管理在我國(guó)的各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用方興未艾。高校試行易制毒化學(xué)品網(wǎng)格化管理模式后，在實(shí)驗(yàn)室易制毒化學(xué)品管理乃至整體安全管理方面，表現(xiàn)出高效的信息交流能力和管理效率，具有十分明顯的優(yōu)勢(shì)。下一步將在該網(wǎng)格系統(tǒng)的運(yùn)行基礎(chǔ)上，擴(kuò)大到實(shí)驗(yàn)室安全員系統(tǒng)，將實(shí)驗(yàn)室安全工作也納入網(wǎng)格管理，增加網(wǎng)格系統(tǒng)的功能，繼續(xù)完善發(fā)展實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)格化管理模式。