1+X證書制度下職業教育課程建設的思考

國冬梅 劉彥尚 常秀娟 么艷

[摘? ? ? ? ? ?要]? 《國家職業教育改革實施方案》中定義了職業教育是一種區別于普通教育的類型教育，1+X證書制度是《國家職業教育改革實施方案》最新提出的“學歷證書+職業技能等級證書”證書制度，是發展職業教育，滿足國家產業結構需求的重要保障，它的實施必將推動職業教育課程建設的變化。基于類型教育視角1+X證書制度下職業教育課程建設劃分為三個階段;第一階段的“職業大類”課程;第二階段屬“職業中類”課程;最后一個階段是對應于X證書的X課程，屬于“職業小類”課程的范疇。

[關? ? 鍵? ?詞]? 類型教育;1+X證書制度;課程建設;X課程

[中圖分類號]? G712? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2021）07-0142-02

在我國進入高質量發展的背景下，為促使職業教育能夠跟進產業的發展，滿足市場對復合型技術技能人才的需求，完善現代職業教育體系，國務院于2019年1月頒布《國家職業教育改革實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》指出“職業教育與普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要地位”，第一次由國家層面將職業教育定義為類型教育。《方案》中還提出了“從2019年開始，在職業院校、應用型本科高校啟動‘學歷證書+若干職業技能等級證書制度試點（以下稱1+X證書制度試點）工作”，并提到院校內實施的職業技能等級證書“反映職業活動和個人職業生涯發展所需要的綜合能力”，這是具有創新意義的一種職業證書制度。又于2019年4月，由教育部、國家發展改革委、財政部、市場監管總局四部委聯合印發《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》（以下簡稱《試點方案》），開始啟動1+X證書制度試點工作，要求把學歷證書與職業技能等級證書結合起來，以學生為中心，以提高人才培養質量為宗旨，深化復合型技術技能人才培養培訓模式改革。職業教育作為一種類型教育，必須要有與其教育功能和活動特征相契合的培養模式和評價制度，這就是1+X證書制度。在當前經濟、技術、社會發展趨勢下，從職業教育是一種類型教育出發，挖掘1+X證書制度下復合型技術技能人才綜合能力培養規律，做好職業教育課程建設變得尤為重要。

一、類型教育

職業教育經歷了一個漫長的發展過程。目前，教育規模達到中職10300所、高職1418所、職教本科15所，與普通教育比例大體相當。職業教育作為一種教育類型，與普通教育地位同等重要，沒有高低之分，只是不同的選擇性成長通道，但其本質屬性不同于普通教育。職業教育是跨界共建的教育類型，其社會性最強，它不僅屬于教育的序列，還具有人力資源的屬性，與產業界、經濟界具有密不可分的聯系。職業教育是具有職業針對性的教育類型，其靈活性很強，教育教學策略需不斷調整，以適應勞動就業市場對技術技能人才需求的變化。職業教育是多樣化的教育類型，其教育層次和形式多種多樣，以適應不同類別的勞動就業崗位需求。職業教育是具有終身性特征的教育類型，根據教育對象每一個階段的需求，提供教育服務，支撐個體和社會發展。職業教育是具有普惠性特征的教育類型，由職業教育的功能性出發，職業教育是一種“面向人人”的教育。因此，《方案》中對于職業教育“類型教育”的界定，是對職業教育本質認知的重要推進，并開啟職業教育的嶄新宏圖。

二、1+X證書制度

鑒于職業教育是一種類型教育，有其本身特有的本質屬性，又區別于普通教育，國務院下達關于國家職業教育改革的一系列實施方案，其中有一項政策就是1+X證書制度。

關于1+X證書制度，1指學歷證書，X指若干職業技能證書。1是職業教育的基礎和主體，1的取得，夯實教育對象的基礎，實現教育對象的全面發展與職業素養培養，體現了職業教育的教育屬性。X是職業教育的拓展和補充，X的取得，補充教育對象的職業技能，更具針對性和引導性，體現了職業教育的社會屬性。1與X作用互補不可分離。X職業技能等級證書要反映出職業活動和個人職業生涯發展所需要的綜合能力。院校內培訓既面向在校學生又面向社會人群，院校外培訓既面向社會人群又面向在校學生。各類X職業技能等級證書具有同等效力，持有X證書人員享受同等待遇。

三、基于類型教育，1+X證書制度下職業教育課程建設的思考

在職業教育快速發展、國家產業結構調整態勢下，職業教育中原有的證書制度已經不能適應職業教育緊貼產業發展的需求，究其原因，從根本上還是原有證書制度下課程建設的問題。具體表現為：一是職業院校的學生畢業時取得的職業資格證書，并不能滿足將來從事某一職業的需要。以城市軌道交通車輛專業為例，該專業設有兩個方向：城軌電客車司機方向和城軌車輛檢修方向，而專業人才培養方案中要求該專業的學生取得電工證，這對于城軌電客車司機方向的學生來說，并不能滿足畢業后上崗的需要。為滿足畢業要求，必須以取證為導向，在課程設置過程中，電工類課程設置得就會多一些。二是有些行業企業內的職業資格證書只面向自己的員工，并不對職業院校的學生開放，仍是以城市軌道車輛專業中城軌電客車司機方向的學生為例，該方向的學生在地鐵公司要想上崗就業，就必須先取得地鐵電客車司機駕駛證，但是這個職業資格證書組織方地鐵公司，只面向公司內部員工，并不面向學生，在課程設置過程中，電客車司機模擬駕駛訓練課程的設置相對來說就會少一些。三是職業院校設置的課程不足以支撐學生考取職業資格證書，在進行技能鑒定考試前，需要專門組織培訓來解決這一問題。四是職業院校職業資格證書的含金量不高。長期以來，我國職業證書存在“證出多門”現象，且無法有效鑒定證書持有者的職業能力，導致這些現象的根源在于證書的競爭效力缺乏，不能應對市場檢驗。針對以上問題，國家實施1+X證書制度，以促進職業教育緊貼產業發展需求。隨著1+X證書制度的實施，政策的最終落腳點還是在職業院校課程建設上。

基于類型教育，打破傳統的學科類教學，遵循人的職業成長的邏輯發展規律，按照其發展過程中初學者、高級初學者、有能力者、熟練者和專家等5個階段，使用合適的載體有序、高效地實現這一發展過程。建立工學結合的課程模式，系統化地解決課程領域的諸多問題，即開發基于工作過程的課程。這一過程的實現，必須進行整體化教學設計，讓學生不但學習專業知識和技能，而且能夠通過具體的工作情境獲得職業意識和方法，通過團隊合作學會交流與溝通并最終形成綜合職業能力。在整體化教學設計過程中，學習者需要在具體的職業情境中主動建構自己的知識體系，這就是行動導向教學。采用行動導向教學方法指導學生進行一個學習領域的學習，即可完成某職業的一個典型工作任務，處理一種典型的“問題情境”：通過若干系統化的學習領域的學習，學生可以獲得某一職業的職業資格。一個職業通常包含10～15個這樣的典型工作任務。確定和描述一個職業的典型工作任務，就是職業教育專業設置和課程開發的基礎。

基于以上課程開發的理念，為更好地促進1+X證書制度的實施，將課程的實施劃分為四個階段：第一學期企業學習階段，在這個階段中，學生輪流換崗，經過將近四個月的在崗學習，學生對這一職業所有工作崗位所涉及的專業術語和工作流程形成一種認識，這種認識是基于工作需要的認識，只停留在操作層面上，更多的是獲得職業的意識和方法，屬于人的職業成長發展規律中初學者的階段。這個階段也可以稱之為“職業大類”學習階段，相應的課程設置為“職業大類”課程。第二、三學期返回職業院校學習，通過工學結合的課程學習，能夠達到理解實習階段操作層面背后的理論知識和體系，經過八個月的學習領域課程的學習，學生基本能達到人的職業成長發展規律的第二個階段高級初學者階段，每一個典型工作任務的實施過程中，學生對任務的解決都有自己的思考，在專業知識和技能包括職業意識和方法方面得到提升。典型工作任務內容屬于“職業中類”，相應的課程設置為“職業中類”課程。第三個階段就是第四學期屬于“職業小類”范疇。在這個階段的課程設置上，對應于X證書設置X課程，每一個X課程學習的出口就是考取X證書。學生可以自主選擇和組合X課程，并結合“學分銀行”的實施，滿足一定的學分要求。經過這一階段的學習，學生基本達到人的職業成長發展規律的第三個階段——有能力者階段，相應的課程設置為“職業小類”課程。第四個階段就是最后一個學年，由于有能力階段需要長時間的訓練和積累，學生一般仍然處于有能力階段，很難達到熟練者的程度。通過以上階段課程的安排，解決了X證書跟課程設置不匹配的問題，能夠更好地促進1+X證書制度的實施。

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編輯 李建軍