加強專職消防員職業技能鑒定工作的思考

（泰安市消防救援支隊，山東泰安 271000）

專職消防隊伍是消防救援力量體系的重要組成部分，其應急救援專業技能水平不僅關系到消防救援隊伍整體戰斗力，更是關系到災害事故救援中人民生命財產的安全[1]。為提升專業救援能力，國家從消防隊員招收、培訓、訓練、考核、保留、晉升等方面進行了一系列改革[2-3]，在專職消防員招聘使用中，引入消防職業資格鑒定[4]，考評專業理論知識和消防救援技能，實行持證上崗，已逐漸成為專職消防員不可或缺的入職門檻。由于消防職能任務的拓展和災害事故現場的復雜多變，如何做好新時期下專職消防員職業技能鑒定，滿足和適應實戰需求，已成為消防救援隊伍作戰訓練的一項重要課題[4]。

1.專職消防員職業技能鑒定現狀

2015年，新修訂的《中華人民共和國職業分類大典》將“消防員”列入技能人員準入類職業資格[5]，其定義是“在專職消防組織中，從事火災撲救、重特大災害事故搶險和其他應急救援工作的人員”，對專職消防員開展職業技能鑒定進行了明確規定。

2016年，按照國家規定，消防員準入職業資格繼續由消防行業技能鑒定機構負責實施，由消防救援局統一領導組織實施消防行業特有工種職業技能鑒定，在充分借鑒國家綜合性消防救援人員職業技能鑒定基礎上，專職消防員作為“消防員”之一陸續展開了職業技能鑒定。專職消防員職業技能鑒定級別分為初級、中級、高級、技師和高級技師五個級別，采取理論考核、體能考核、技能考核的流程和方式進行考核，其中技能考核分為火災撲救、搶險救援、應急救助3個模塊，考核采取百分制，60分以上為合格。

2.專職消防員職業技能鑒定面臨的問題

2.1 鑒定結果應用不統一

通過職業資格鑒定，拿到消防特種職業證書是執證上崗的前提，更是衡量一名專職消防員滅火救援業務能力高低的標準之一，在實際工作中，有的單位對職業技能鑒定結果應用不夠重視，未從政策和待遇進行明確，尤其是在專職消防隊站執勤站長、站長助理、班長、技師等骨干任命和聘用上不結合執證情況，在工資檔次、福利、保險等待遇晉升上不與職業技能鑒定等級掛鉤，從而在專職消防隊員中傳遞了一種導向，導致部分專職消防員更加不重視職業技能鑒定，視其可有可無。

2.2 培訓教育不系統

在消防特有工種職業資格鑒定中，企事業單位通常都重視消防設施操作員職業技能鑒定，社會上有專門的消防職業培訓和教育機構對消防設施操作員進行系統培訓，鑒定合格率和通過率較高。而面向專職消防員職業的系統培訓機構幾乎不存在，待業青年、高中生、退役士兵等人員通過專職消防員招聘進入消防隊伍，部分單位會安排3個月的集中培訓，但這類培訓多以隊列、滅火救援基礎為主，很難涉及到實戰內容，有的單位以執勤人員少為由，直接入站執勤，通過邊工作邊學習邊提高的方式進行培訓，這種以有經驗的消防員帶專職消防員往往不夠系統、不夠全面，致使部分單位的專職消防員職業技能鑒定合格率、通過率不能維持到高水平。

2.3 訓練體系不完善

新招錄的專職消防員經過短時間入站后，會立即編入執勤訓練隊伍，隊站在制定訓練計劃時，很少考慮新專職消防員年齡、體能、理論及技能水平，往往是與入職多年的消防員開展相同的訓練，基本上不再單獨為一兩名新隊員量體裁衣，單列訓練計劃、內容，理論學習更是集中學習、接受培訓，專職消防員職業技能鑒定的科目學習、訓練缺少必要的基礎訓練和專業指導。新專職隊員受年齡、體質、心智等影響和制約，不從基礎科目開始訓練，不遵從循序漸進的訓練方式，往往會事倍功半，尤其是部分專職消防員在不科學的訓練中受傷，會畏懼、抵觸訓練，有選擇性地挑選職業技能鑒定考核的科目開展訓練，訓練不全面、不深入、不系統，導致職業技能鑒定中、高級多次考評仍不能通過。

3.加強專職消防員職業技能鑒定建設的切入點

3.1 完善鑒定結果應用

在消防救援隊伍大力推行職業技能鑒定，消防救援局、省市總隊、地市支隊要明文規定，職業鑒定結果與專職消防員工資檔次提升、職務晉升、入黨、學車、評優評先等掛鉤，向執證的優秀專職消防員提供內部成長的空間平臺。地市支隊可積極向當地政府部門申請，對獲取一定級別職業資格鑒定證書的專職消防員納入當地特殊行業人才隊伍建設序列，對其工資實行一定的獎勵，從福利待遇上予以傾斜、關愛、營造人盡其用的良好環境。鼓勵獲取職業技能鑒定證書的消防隊員參加消防設施操作員或烹飪、駕駛、計算機技術、維修等其他技能的培訓、學習和考評，培訓費用由單位統一核銷，讓專職消防員擁有和具備多項技能，為其二次就業提供更多機會。

3.2 開展系統培訓教育

可以借鑒消防設施操作員或其他行業職業技能鑒定培訓工作中好的經驗和做法，將專職消防員技能鑒定分為隊伍內部和社會培訓，隊伍內部培訓主要是借鑒新招錄的國家綜合性消防員一年培訓期限，對新招錄的專職消防員開展不少于三個月的培訓，培訓內容以初級消防員職業技能鑒定理論、體能、技能為主，培訓結束嚴格按照職業技能鑒定標準實行預考核，通過考核的推薦其參加當年的職業技能鑒定，對不達標的專職消防員，可以考慮回爐再造或者下一批新招專職消防員培訓時再行復訓。社會培訓可依托專業消防培訓學校實施，入職年滿5年以上的初級專職消防員可推薦去消防專業培訓學校進行脫產培訓，主要學習中、高級消防技能，如表1所示，培訓課程不限于滅火救援基礎知識，可包括建筑消防、化工智能系統、安全智慧監管、車輛裝備等知識，提高應對復雜災害事故能力。

表1 專職消防員系統培訓拓展課程

3.3 健全職業訓練體系

圍繞新入職的專職消防員，建立因人而異的訓練配檔和計劃，以職業技能鑒定考評科目為基準，分級別分崗位、分單兵分班組開展培訓和訓練，訓練過程中定期按職業技能鑒定科目進行考核，對于考核不合格的，采取專人專項分析，查找薄弱之處，強化訓練補短板、補弱項，對于反復訓練方可掌握的技能，定期定量實施訓練，對于因訓練不科學易受傷的，可邀請專業體育院校師生對消防鑒定科目進行全程把脈問診，對于長期不達標的，要從消防全年訓練配檔及身體素質、心理問題等方面查找原因，切實建立一套適合專職消防員技能提升的訓練體系。

4.結語

普及專職消防員職業資格準入、普遍通過職業技能鑒定、全部持有資格證書上崗，必將推動消防救援朝向專業化、職業化、正規化的道路發展，更加適應我國社會經濟發展大局和災害事故復雜多變的國情。