新形勢下食品安全監管的難題與方向

張長武

摘要：人們生活質量的提升促進了食品相關行業的發展。在新形勢下，習近平總書記一再強調食品安全問題，應“嚴”字當頭，嚴格管控。基于此，本文首先闡述了食品安全在新形勢下的監管難題，并結合當前市場形勢提出食品安全監管方向，旨在為食品安全市場監督提供借鑒，消除食品安全隱患。

關鍵詞：食品安全；安全監管；新形勢

一、食品安全在新形勢下的監管難題

民以食為天，食品質量及衛生安全關乎群眾營養獲取及身體健康，應謹慎嚴格對待食品安全問題。在新形勢下，食品安全監管存在一定難題。第一，食品監管過于重視食品銷售過程，對農副產品質量檢測、食品廚余處理控制等環節存在監管漏洞，導致食品農藥殘余超標、油脂循環使用等問題出現。第二，監督管理渠道單一，市場監督管理局等部門并未帶動群眾參與到食品安全監管中，導致出現監管不全面問題。

二、基于新形勢的食品安全監管方向

（一）構建全過程監管體系

食品從農田到餐桌的過程涉及諸多商戶及廠商，為保障食品安全監管效果，應構建全程性監管體系。首先，當地政府應明確各部門職責，劃分食品監管界限，實現從農副產品養殖、種植到食品生產再到銷售各環節的監管全覆蓋，并根據常見食品安全問題構建預警體系。其次，完善各部門職責，構建問責機制，將食品安全監管工作責任落實到個人，在多部門協作下構建全面化食品安全監管體系。最后，根據食品流通的各環節設計專項監督計劃，例如：在農副產品監督過程中，需針對農藥肥料用量進行監管，杜絕農藥殘余超標的農副產品進入市場，從根源上保障食品安全；加強市場監督管理部門與食品安全檢測與檢疫機構的聯系，定期檢查食品安全檢測與檢疫情況，杜絕檢驗未合格的食品流入市場；對于農批/商超等食品交易市場進行整體監測，并定期檢查食品流通登記表，明晰食品流通線路，若發生食品衛生問題，便于及時調回相關食品，防止食品衛生問題擴散；在食品銷售過程中，應加強健康安全檢查，對商戶資質、生產衛生情況等隨時監督；為避免油品多次利用，造成食品安全隱患，應加大對餐余垃圾的處理監督，定期開展衛生環境監測。為進一步保障食品安全監管質量，可由當地政府機關帶頭，引導群眾參與到食品監督體系中，針對食品安全漏洞及時更新監管方式，以此保障全過程監管體系始終發揮效用。

（二）拓展安全監管渠道

要實現全面化食品安全監督，應借助群眾力量拓展監管渠道，例如，可積極引導外賣騎手參與到食品安全監督中。騎手每日高頻進出食品商戶，對其食品生產環境可直觀了解。近年來，外賣騎手舉報食品商戶衛生環境惡劣事件多次發生，外賣騎手已成為維護食品安全、消除安全隱患的重要群體。因此，為進一步拓展監管渠道，可出臺食品安全問題舉報獎勵相關政策。隨著互聯網的普及，可借助信息技術構建食品安全問題共享平臺，例如，由當地市場監督管理局創設官方微信公眾號與微博，對監管工作中存在食品安全問題的商戶進行曝光，保障消費者知情權，促進食品安全監管機制透明化運轉。同時，引導群眾參與到食品安全監督中，若發生食品安全相關違法違規行為，可借助信息渠道進行舉報，提高市場監管成效。

（三）引入信息監管系統

隨著互聯網的普及，食品安全監管可借助信息技術加強監管效率。例如，構建信息追溯系統，并使農副產品生產、包裝、物流運輸、銷售交易等環節中涉及的商戶加入到信息追溯平臺中。各商戶需將健康證、資格證書等信息上傳至信息平臺，并定期將自身食品生產過程錄制為視頻并上傳，形成一體化食品安全監管，有助于食品安全問題追溯。信息追溯系統可與全過程監管體系相融合，確保食品相關環節均處于可控范圍內，明確各方職責。該系統可由市場監督管理局等部門進行管理，提升食品安全監管效率，進一步消除食品安全隱患。

結束語

綜上所述，食品安全監管質量仍存在較大提升空間。在新時代，市場監督管理局等相關部門應以食品流通為依據，構建全過程監管體系，并結合信息化技術拓展監管渠道，引導群眾參與到食品安全監督中。此外，可引入信息監管系統，提高監管效率。