提升食品抽樣檢驗效果的機制研究

楊玉嫦

摘要：食品安全抽檢是掌握食品安全現狀的重要手段，是推進食品安全工作的重要抓手。本文分析了當前食品安全抽檢過程中存在的問題，并結合工作實際提出完善抽檢工作的制度和體系、深入挖掘抽檢結果數據提高結果的利用率、強化食品抽檢工作的督查指導考核等對策，希望為監管部門的監管工作提供有力依據。

關鍵詞：食品安全；抽樣檢驗；質量安全

1. 前言

食品抽檢是為了掌握和了解食品安全的現狀，對食品的安全水平進行檢測、分析、評價和公告的過程，是能夠有效確保食品質量安全的重要途徑，也是國家監管部門對于食品生產企業管理和控制的重要舉措，關系到社會的穩定和國家的發展，因此對食品進行抽檢是非常重要且必要的活動。

2. 當前食品安全抽檢過程中存在的問題

2.1 檢驗檢測機構能力有待提升

基層檢驗檢測機構由于受自身檢驗設備儀器落后、項目資金不足、負責檢測的專業性人員較少等多種問題的影響，造成食品安全抽檢工作發展緩慢，僅能支持一些簡單的食品檢驗檢測項目，大部分基層檢驗檢測機構甚至未取得資質開展食品抽樣檢驗工作，只能委托第三方承檢機構實施抽樣檢測工作，但承檢機構能力水平參差不齊，對食品抽檢工作存在一定制約性，致使食品生產無法得到嚴格監管，最終導致食品監管體制無法有效運行。

2.2 抽檢結果數據分析利用能力較低

每年我國對食品質量進行抽檢所得的數據都是具有可深度挖掘的寶貴經驗財富。從整體來看，對于抽檢結果數據的利用只是對其進行簡單的整合匯總、淺層次分析，對于檢測結果數據的分析不夠深入和及時，且沒有用前瞻性角度看待檢測數據，也沒有根據檢測結果數據制定深層次、多維度的分析報告，缺少探尋食品安全內在規律的分析報告。

2.3 基層核查處理工作效率差

不合格（問題）食品核查處置工作要求做到“五個到位”，即產品控制到位、原因排查到位、整改落實到位、行政處罰到位、信息公開到位。因考核要求剛性，一旦食品抽檢不合格時，就需要在規定時限內對其進行閉環處理。但是在實際工作開展中，存在三個方面的問題：處置力度不夠，處置方式單一，處理流程不完善順暢。如何創建協調有力、處理流暢的核查處置工作體系，還需要在實際工作中不斷總結經驗，完善相應的制度和機制，為食品安全抽檢工作提供參考。

3. 提升食品抽檢工作質量的對策

3.1 完善抽檢工作的制度和體系

食品抽檢工作是促進食品安全監管精準化、現代化的重要措施，因此需要對食品抽檢工作進行創新，為人們的飲食安全提供技術保障。開展食品抽檢工作需要制定完善的抽檢監管體系，配置專業的抽檢人員，著力創建相對完善流暢的工作體系，強化監督抽檢力度，增加對食品抽檢工作的經費投入，確保食品抽檢工作的質量提升落實到各個環節中。加快建立完整的食品抽檢秘書處工作機制，著力建設區域性檢驗檢測機構，推動食品安全抽檢工作的順利開展，力求實效。

3.2 深入挖掘抽檢結果數據，提高結果的利用率

在對食品進行抽檢的過程中，要對檢測結果進行整合處理，并做到數盡其用，對獲得的結果數據進行深入挖掘，并以前瞻性的角度去分析結果數據，找尋規律，對抽查結果數據中的問題進行分析，形成輿情分析報告。此外，數據還可用于形成重點行業、重點產品質量分析報告，為食品安全監管工作提供參考依據，也為食品企業安全生產指出方向。應進一步加強與相關部門的相互配合與信息互通，暢通抽檢信息通報機制，全面掌握食品安全狀況，主動化解食品安全風險。

3.3 強化食品抽檢工作的督查指導考核

市場監管部門建立周提醒、月通報、季督查制度，對相關部門抽檢工作進度緩慢、核查處置質量差等問題進行督查提醒，完善信息化工作平臺，有利于基層掌握工作進度。上級部門要加強對下級部門的督查和指導，確保抽檢任務保質保量完成。對于核查工作存在的問題，必要情況下可以進行約談和通報，確保食品安全問題能夠及時執行閉環管理。加大對承檢機構的監督管理與考核，加強對抽樣、檢驗、數據填報等工作的監督管理，通過不定期對承檢機構開展現場檢查、能力驗證等方式，考核其能力水平。對考核中發現有違法違規違紀行為的，應給予通報、不再委托抽樣檢驗等相應處理，提升食品安全抽檢工作水平。

4. 結語

食品抽檢工作質量是影響食品監管工作能否順利開展的重要因素，因此加強食品抽檢工作的監管力度，強化監管模式，檢測數據發揮應有的價值，讓食品安全監管工作能夠為人們的飲食健康安全提供保障。