機動車維修企業安全生產標準化建設新實施細則變化簡介

◆文/北京 黃永革

2019年10月21日 交通運輸部安委辦通知要求：(一)2019年11月1日起，原有系統關閉評價機構和評審員注冊、新增備案、考試功能和投訴舉報等功能，相應功能在新系統中開展。企業達標評價工作正在進行的可以繼續采用舊的評價細則，在原有系統中開展工作，新開展企業達標評價的應采用新細則。(二)2019年12月1日起，原有系統關閉企業注冊、新增備案申請、年度核查和換證備案申請等功能，相應功能在新系統中開展。企業達標評價工作正在進行的可以繼續采用舊的評價細則，在原有系統中開展工作，新開展企業達標評價的必須采用新細則。(三)2020年1月1日起，原有系統停用，新系統獨立運行，企業達標評價工作全部采用新細則。

一、規則變化

1.原二級企業達標分數(700分)變更為750分，一級企業(900分)和三級企業(600分)保持不變；

2.“★”為一級必備條件；“★★”為一、二級必備條件；“★★★”為一、二、三級必備條件，即所有一級企業必須滿足一、二、三星要求，二級企業需滿足二、三星要求，三級企業需滿足三星要求。此項規定未變。

3.除滿足上述星級要求外，帶有標注“ AR”(即：附加要求Additional requirements)的項目執行限制扣分要求，申請一級的企業該項目扣分分值不得超過該項分值的10%，申請二級的企業該項目扣分分值不得超過該項分值的25%，申請三級的企業該項目扣分分值不得超過該項分值的40%，所有“★”項，二、三級企業按照“AR”項要求執行，所有“★★”項，三級企業按照“AR”項要求執行，所有評分項目中存在一項超過上述扣分要求的為達標建設不合格。

4.所有指標中要求的內容，如評審企業不涉及此項工作或當地主管機關未要求開展的，視為不涉及項處理，所得總分按照千分制比例進行換算。如：某企業不涉及項分數為100分，對照千分表去除不涉及項得分為720分，則最終評價得分為720/900＊1 000=800分。

5.所有涉及抽查、詢問人員的指標，如細則中無具體說明，抽查數量為總數的10%，最低抽查數量為5，最高抽查數量為15，抽查的人員及車輛應具有代表性，每種類別車輛或人員必須要有抽樣。

二、類目、分值、項目及要點數變化

機動車維修企業安全生產標準化建設新實施細則類目、分值、項目及要點變化列于表1。

表1 機動車維修企業安全生產標準化建設新實施細則類目、分值、項目及要點變化

三、必備條件變化

機動車維修企業安全生產標準化建設新實施細則必備條件變化列于表2。

表2 機動車維修企業安全生產標準化建設新實施細則必備條件變化

序號 必備條件內容 ★別 序號 必備條件內容 ★別17從業人員每年接受再培訓，提高從業人員的素質和能力，再培訓時間不得少于有關規定學時。未經安全生產培訓合格的從業人員，不得上崗作業★★ 17工位應劃分清楚明確，特殊作業場所(如鈑金、涂漆等)應單獨設置，廠區出入口應分開設置，若場地條件不允許，應設專人指揮車輛進出★18有符合規定的專業技術人員，特種作業人員和從事危險作業人員須具備相應資質，并取得相關資格證書★ 18企業進行危險性作業活動時，應實施作業許可管理，嚴格履行審批手續，各種作業許可證中應有危險、有害因素識別和安全措施內容★19 辨識重大危險源，采取有效防護措施，按規定報有關部門備案 ★★ 19 涂裝作業應按照規定，在封閉的噴漆室、噴漆房或噴漆區內進行 ★★20每月至少開展一次安全生產自查自糾工作，及時發現安全管理缺陷和漏洞，消除安全隱患。檢查及處理情況應當記錄在案★★★ 20企業主要負責人是本企業消防安全責任人，應對本企業的消防安全工作全面負責。落實消防安全責任制，制定本企業的消防安全制度、消防安全操作規程，制定滅火和應急疏散預案★★21 重大安全隱患報相關部門備案，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位” ★★ 21 企業對重大風險進行登記建檔，設置重大風險監控系統，制定動態監測計劃，并單獨編制專項應急措施 ★★22 為從事危險作業人員投保工傷保險 ★★ 22企業應當將本單位重大風險有關信息通過公路水路行業安全生產風險管理信息系統進行登記，構成重大危險源的應向屬地負有安全生產監督管理職責的交通運輸管理部門備案★★★23公開安全生產舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱。對接到的安全生產舉報和投訴及時予以調查和處理★★ 23企業應落實隱患排查治理和防控責任制，組織事故隱患排查治理工作，實行從隱患排查、記錄、監控、治理、銷賬到報告的閉環管理★★★24 開展安全承諾活動 ★ 24企業應填寫事故隱患排查記錄，依據確定的隱患等級劃分標準對發現或排查出的事故隱患進行判定，確定事故隱患等級并進行登記，形成事故隱患清單。企業應將重大事故隱患向屬地負有安全生產監督管理職責的交通運輸管理部門備案★★25 制定相應的突發事件應急預案，有相應的應急保障措施 ★★★ 25事故隱患整改完成后，企業應按規定進行驗證或組織驗收，出具整改驗收結論，并簽字確認；重大事故隱患整改驗收通過的，企業應將驗收結論向屬地負有安全生產監督管理職責的交通運輸管理部門報備，并申請銷號★★★26 結合實際將應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案 ★★ 26 企業應建立包括安全價值觀、安全愿景、安全使命和安全目標等在內的安全承諾 ★27開展應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和應急處置方案★★★ 27 企業應組織開展應急預案評審或論證，并定期進行評估和修訂 ★★28 按照有關規定制定應急預案演練計劃，并按計劃組織開展應急預案演練 ★★★ 28企業應按照AQ/T 9007的規定定期組織公司(廠)、車間(工段、區、隊、船、項目部)、班組開展生產安全事故應急演練，做到一線從業人員參與應急演練全覆蓋★★★29應急預案演練結束后，對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見★ 29 企業應對應急準備、應急處置工作進行評估 ★30發生事故及時進行事故現場處理，按相關規定及時、準確、如實向有關部門報告，沒有隱瞞不報、謊報、遲報情況★★★ 30發生事故，企業應及時進行事故現場處置，按相關規定及時、如實向有關部門報告，沒有瞞報、謊報、遲報情況。并應跟蹤事故發展情況，及時續報事故信息★★★31按“四不放過”原則嚴肅查處事故，嚴肅查處安全生產事故，嚴格追究責任領導和相關責任人。處理結果報有關部門備案★ 31 企業應按“四不放過”原則嚴肅查處事故，嚴格追究責任領導和相關責任人。處理結果報上級主管部門備案 ★32根據企業生產經營實際，建立相應的安全管理體系，規范安全生產管理，形成長效機制★ 原實施細則：“★”有5項；“★★”有10項； “★★★”有17項，共32項；新實施細則：“★”有6項；“★★”有11項； “★★★”有14項，共31項

四、“AR”項

機動車維修企業安全生產標準化建設新實施細則中的“AR”(即：附加要求)項列于表3。

表3 機動車維修企業安全生產標準化建設新實施細則中的“AR”項

從上述變化可以看出：新實施細則內容更多、更細、更貼合行業實際，評價要求更嚴，一定會對行業安全生產工作提升有較大的促進作用。希望各維修企業安全第一、預防為主、綜合治理！