提升科技企業孵化器從業人員隊伍建設能力的對策與建議

謝 云，劉文軍

(天津市科技創新發展中心 天津300220)

黨的十九屆五中全會明確了堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。強化企業創新主體地位，提升企業技術創新能力，促進各類創新要素向企業聚集，形成以企業的主體、市場為導向、產學研用深度融合的技術創新體系。以科技企業孵化器為代表的創業孵化載體是創業孵化的重要載體，是科技型創業企業加快成長的搖籃，已成為我國實施創新驅動發展戰略的重要“基礎設施”，為推動實體經濟轉型升級和經濟高質量發展提供了重要支撐。其主要功能是圍繞科技企業的成長需求，集聚各類要素資源，推動科技型企業創新創業，降低創業成本，提高創業存活率，促進企業成長，以創業帶動就業，激發全社會創新創業活力。增強科技企業孵化器核心競爭力，離不開高素質的創業孵化從業人員。

立足我國進入新發展階段的歷史方位，著眼貫徹落實新發展理念，為推動構建新發展格局，本文從科技企業孵化器服務發展現狀、面臨形勢和現實需求等方面進行梳理，以科技企業孵化器創業孵化從業人員管理為切入點，加強研究分析，聚焦重點難點共性問題和突出短板，探索創業孵化從業人員隊伍建設發展路徑，針對優化科技企業孵化器創業孵化從業人員隊伍建設和管理提供思路建議，以期推動促進科技企業孵化器提升創業孵化綜合能力和服務效能，為推動經濟高質量發展，加快構建新發展格局提供高水平服務支撐。

1 科技企業孵化器服務發展現狀

科技企業孵化器主要以初創期的科技型小微企業為服務對象，以“降低創業風險、降低創業成本、提高企業成活率”為服務目標。在針對創業主題的服務中，結合孵化器自身發展程度和能力水平，結合服務對象的實際需求，可以分為基礎服務和增值服務兩大類，其中基礎服務主要是為初創期科技型企業提供辦公、研發、生產、經營的場地，通信、網絡等基礎性服務事項；增值服務則包括在孵化器內集成的政策、金融、戰略、規劃等深度服務事項。近年來，隨著我國市場經濟體系的不斷完善，科技創新事業的加速發展，市場主體創新活躍度不斷增強，企業技術創新地位更加鞏固，這就對科技企業孵化器對創業孵化載體的建設發展及服務效能提出了更高層次的要求。

1.1 在孵企業對創業孵化器的專業服務能力提出更高期盼

當前，全球范圍內的經濟形勢和政治格局，讓我們越來越認識到科技創新的重要性。科技創新是國家經濟社會發展進步的核心支撐和不竭動力，更是企業贏得市場生存、持續發展的必選路徑，在這樣的背景下，我國的創新孵化載體群體得到了長足發展，隊伍不斷壯大。據科技部火炬中心《中國創業孵化發展報告2020》顯示，截至2019年年底，全國創業孵化載體數量達到13206家，其中孵化器5206家、眾創空間8000家；共有國家備案的創業孵化載體3065家，國家備案的專業化眾創空間73家。同時，越來越多的科技型初創企業不再滿足于“集成制造”的市場角色定位，它們對技術創新突破的渴求越來越強烈，擁有自主知識產權的意識不斷增強。以天津市科技企業孵化器為例，2016—2019年，在孵企業擁有的有效知識產權數量由5984件增長至7779件，有效發明專利數量由1386件增長至1554件，年內上市(掛牌)企業數也由10家增至15家。這說明越來越多的企業通過擴大投融資以實現項目技術“深耕細作”，保持持續競爭力的需求越來越迫切。這就對科技企業孵化器提升自身服務效能，拓展強化增值服務，拓寬服務廣度，挖掘服務深度，聚焦專業程度，優化精準實效服務等，提出了更高要求，也對創業孵化從業人員整體隊伍的綜合實力提出了現實要求，需要我們深入分析，提出優化人員隊伍建設的解決方案。

1.2 科技企業孵化器對自身長期可持續發展有更高期盼

根據對科技企業孵化器收入和支出構成的長期跟蹤研究，科技企業孵化器收入主要來源包括房租及物業收入、綜合服務收入、投資收入和其他收入等，運營成本則主要涉及管理費、人員費、場地費、稅費等支出。以天津市科技企業孵化器2017—2019年 3年的運營收入(表1)、人力成本(表2)情況為例：在收入方面，科技企業孵化器總收入以年均14.5%的速度實現穩定增收，其中房租及物業收入占比由2017年的29%上升至2019年的57.1%，創業孵化的硬件服務收入比重增長，從一個側面反映出創業孵化的軟實力，增值服務能力有待提升。在支出方面，3年來，從業人員支出費用始終占據支出總額1/4的水平。在科技企業孵化器營業收入、利潤逐年遞增的情況下，創業孵化從業人員的人均支出水平沒有實現聯動增長，未能呈現出正相關的關系。科技企業孵化器作為企業化運作的市場組織形式，同其他企業一樣，也要考慮自身的長期可持續發展，既包括載體自身經濟運行的收支平衡，更要追求收益的更大化，提高創業孵化從業人員的收入，激發其事業心和工作熱情，推動創業孵化事業發展。因此，探究創業孵化從業人員隊伍管理建設關鍵問題并提出解決辦法，進而提升科技企業孵化器創新孵化軟實力至關重要。

表1 天津市科技企業孵化器近3年運營收入情況 Tab.1 Operation income of technology business incubators in Tianjin in rece nt three years

表2 天津市科技企業孵化器近3年運營人力成本情況 Tab.2 Operation manpower cost of technology business incubators in Tianjin in recent three years

2 創業孵化從業人員隊伍建設共性關鍵問題分析

2.1 人員隊伍構成不合理，人才引進存在專業偏差

當前，科技企業孵化器從業人員中，人員專業結構以及從業人員所學專業與孵化服務工作匹配度不高，招聘方向往往集中于企業管理、金融財會等專業領域，對在孵企業的專業發展支撐不足。從創業孵化服務需求端分析，擁有一定技術創新項目的創業者之所以將科技企業孵化器作為入駐首選，而沒有直接選擇入駐傳統的租賃樓宇，體現了初創企業更加看重科技企業孵化器的科技創新孵化服務專業屬性，期望孵化器為企業創業初期面臨的技術、市場、資金等瓶頸問題提供專業化解決方案。從創業孵化服務的供應端分析，以經濟管理類、金融財會類專業背景為主體的創業孵化從業人員，在服務初創期科技企業的過程中，由于對企業的技術創新特點，企業技術領域、優勢方向等在技術市場、產品市場中的地位，甚至是整個行業的運行狀況知之甚少，很難為企業項目研發加速、產品化推進提供有效協助與輔導，孵化載體與在孵企業的關系逐漸蛻化為“房東”與“租客”的簡單租賃關系，科技企業孵化器加速科技成果向市場轉化的定位未能體現。

2.2 人力資源配置僵化，優勢削弱甚至“逆轉”

科技企業孵化器在運營過程中，存在人力資源錯配的現象，主要表現為：創業孵化從業人員，在工作內容上按照業務單元模塊劃分，同一工作人員在相當長的時間內，從事對外招商、孵化標準研制、項目申報咨詢、企業培訓、投融資對接、交流互訪以及在孵企業事務性管理等某些相對固定的工作環節和工作內容，雖然面對的服務對象是不同的面孔，但工作的新鮮感會隨著時間的增長而減退，工作變得枯燥，懈怠感與日俱增，工作積極性會逐漸降低，使得科技企業孵化器陷入人才使用管理的“引入—培養—流失—再引入”往復循環，即便采取增長薪酬等方式，仍會面臨人員流失的不利狀況，而長此以往，將會制約企業良性發展。

2.3 創業孵化服務隊伍繼續教育面窄，缺乏針對性

目前，以學促干的人才培養理念已經得到廣大孵化器用人單位的普遍認同，但在人才培養過程中，培訓理念更新不及時，教學內容針對性不強，缺乏長期有效制度支撐等問題突出，很多科技企業孵化器局限于通過參加培訓班、組織專家學者到場授課、行業交流互訪等傳統方式，創業孵化從業人員專業培訓尚未形成規范化、制度化的培訓體系，缺乏專業培訓教材。普遍存在工學融合不充分，培養階段實踐參與少，學與干相脫節的情況。

3 對策建議

3.1 補齊創業孵化專業人才引進短板

創業孵化專業化服務涉及企業管理、經濟運行、市場拓展等方方面面不同知識和技能，孵化隊伍建設中，需要著力加強多知識背景、多方面技術技能的綜合性人才的引進和吸收。科技企業孵化器應當在引進服務自身運行管理、金融專業人才的同時，從服務對象及在孵企業需求方面拓展視野，實時跟蹤科技發展前沿動態，深入研究創業企業的創業基本要素，梳理科技企業孵化器及服務對象運營各環節內容及其之間的關系，在既有規劃又有著力點的基礎上，做好人才資源規劃設計，有的放矢確定招聘的崗位要求及應聘條件，重視基礎學科人才的吸納，優化從業人員隊伍專業結構，避免因盲目招聘而導致的人才資源閑置及日后的人才流失。

3.2 探索建立孵化載體與在孵企業“人才共享”合作模式

人才是推動技術創新，保證企業持續運行發展的核心要素。人力成本高，人員流動頻繁，成為初創期小企業項目推進遲緩、企業發展緩慢的重要掣肘之憂。科技企業孵化器要充分認識到人力資源的重要性，加強與在孵企業的聯系，了解創業企業團隊情況及人才需求，探索建立“人才共享”合作模式。發揮科技企業孵化器在吸引人才、整合資源方面的優勢，深挖崗位設置、人才招聘、薪酬分配、人員調配等經驗優勢，使人才專長與創業企業發展相匹配，從人才供給端發力，實現人才流動與企業科技創新、產業發展推動的有效結合，防止人才錯配和資源浪費。由科技企業孵化器負責人才開發，并向創業企業提供人才共享資源，降低在孵企業人力資源成本，推動人才合理利用，實現科技企業孵化器、創業孵化從業人員、在孵企業等多方共贏。

3.3 以服務實踐為抓手打造優秀創業孵化服務隊伍

科技企業孵化器能夠為在孵企業提供的不止是簡單的物理空間管家服務，還有更重要的企業上下游技術銜接、產品市場化推廣等服務。任何管理活動、經濟活動的開展，都是需要以實體項目為錨定，服務于項目的商品化過程。科技企業孵化器可以通過對從業人員的專業、性格、特長等情況進行綜合分析，以服務創業企業為目標，建立聯絡員制度，讓每位從業者都能夠更持續跟進聯絡企業從入駐到畢業的全流程孵化服務工作。注重及時收集從業人員服務過程中遇到的問題，對問題進行歸納總結和整理分類。對于共性的知識類問題，邀請專家學者進行集中培訓，對于較為分散的管理服務類問題，可以劃分成若干單元模塊，成立專題小組進行攻克，努力構建“拓展知識、提升能力、服務孵化、實踐創新”四位一體的人才培養格局。加強科技企業孵化器從業人員繼續教育培訓，注重實踐培養，增強從業人員的獲得感、認同感，避免單一工作內容的枯燥乏味和專業孤島的出現，有效調動從業人員的主動性。

4 結語

乘國家大力推動創新創業之東風，科技企業孵化器作為重要的載體平臺，人才資源作為最重要的資源，隊伍建設的好與壞直接關系到孵化事業的成與敗。只有加強人力資源規劃，強化人才引進培養工作，引進人才、留住人才，充分發揮人的創新效能，才能為國家實施創新驅動戰略作出應有的貢獻。